Лекции по "Деньгам и кредиту"

б) управление и уравновешивание соответствующих денежных потоков, что создает особенную форму предпринимательской деятельности;

в) техническая организация движения денежных средств в экономике, ее осуществляют институты кредитной системы как посредники в обеспечении движения средств между разными субъектами рынка.

Современная система  организации накопления и распределения  временно свободных средств вызывала появление многочисленных институтов кредитной системы, которые по специфике  их деятельности можно объединить в три большие группы:

1. центральные (национальные) банки;
2. коммерческие банки, которые в зависимости от особенностей кредитных отношений бывают универсального типа и специализированными (инвестиционные, инновационные, сберегательные, клиринговые, ипотечные);
3. специализированные кредитно-финансовые учреждения (парабанки): лизинговые и факторинговые компании, брокерские и дилерские фирмы, страховые компании, пенсионные фонды, финансовые компании, почтово-сберегательные учреждения.

Основное звено кредитной системы составляют банки.

Банк - это особое учреждение, которое аккумулирует временно свободные средства, предоставляет их в кредит, осуществляет расчеты и другие финансовые операции и услуги. В совокупности они составляют банковскую систему. Специализированные кредитно-финансовые институты, как правило, сосредоточивают свою деятельность на небольших сегментах рынка финансовых услуг, предлагая относительно узкий спектр операций определенным клиентам.

По уровню развития того или другого сектора кредитные  системы разных стран существенно отличны. Но общей является потребность повышения эффективности функционирования кредитной системы в рыночной экономике. Она предусматривает внедрение иерархического построения ее институтов на двух уровнях: первый - центральный (национальный) банк страны; второй - коммерческие банки и специализированные кредитно-финансовые институты. Это позволяет обеспечить четкую организацию взаимодействия разных звеньев кредитной системы, регулирования их деятельности для полного удовлетворения потребностей экономики страны и тому подобное.

В то же время в ряде стран мира сложились мощные трехуровневые  кредитные системы, которые включают:

а) центральный банк;

б) сеть коммерческих банков, которые выполняют функцию привлечения денежных средств физических и юридических лиц и размещения их от имени банков на условиях возвратности, платности и срочности;

в) структуры небанковских кредитных организаций, оторые выполняют разрешенные законодательством отдельные кредитно-расчетные операции. К построению такой кредитной системы приступила и Украина.

Важным составным элементом  кредитной системы является ее инфраструктура. Инфраструктура кредитной системы - это комплекс нормативно-правового обеспечения, система защиты интересов вкладчиков и кредитных учреждений, информационное обеспечение, наличие расчетной сети, инкассаторского обслуживания и охраны кредитных заведений, системы подготовки кадров и повышения их квалификации и тому подобное.

 

10.2. Банковская система: принципы построения, целые, механизм функционирования

Банковская система - это законодательно определенная четко структурированная и субординированная совокупность финансовых посредников, которые осуществляют кредитные и финансовые операции на профессиональной основе и функционально взаимосвязаны в самостоятельную экономическую структуру.

Ведущими принципами ее организации является:

1. Недопустимость вмешательства  в банковское дело третьих  лиц.

2. Возможность выбора  клиентом обслуживающего банка.

3. Доступность информации  про банки.

4. Равноправие и свобода в рациональной деятельности.

5. Конкуренция в банковской  деятельности.

6. Налаживание внешнеэкономических  связей.

Банковская система  в рыночной экономике выполняет  три ведущие функции:

Реализуя трансформационную функцию, банки мобилизируют свободные средства и передают их разным субъектам экономических отношений.

Эмиссионной функцией оперативно изменяется денежная масса в обращении в соответствии с изменениями спроса на деньги. 

Стабилизационная  функция обеспечивает постоянство банковской деятельности и денежного рынка. Она проявляется в регламентации деятельности всех звеньев денежно-кредитной системы и создании действенного механизма государственного контроля и наблюдения за соблюдением законодательства в деятельности банков.

Следовательно, состав современной банковской системы Украины охватывает два уровня: центральный (национальный) банк - эмиссионный центр, с его организационной структурой, как высший уровень; и базовый более низкий уровень: деловые (коммерческие) банки со своей организационной структурой (филиалами, отделениями).

 

10.3. Центральный  банк

Центральный банк - это эмиссионный, расчетный и кассовый центр, который осуществляет наблюдение за всей кредитной системой и используется как самый важный инструмент кредитно-денежной политики государства. Главное его назначение - управление денежным оборотом для обеспечения стабильного функционирования национальной денежной единицы и неинфляционного развития экономики. Он самостоятельно разрабатывает конкретные мероприятия по реализации определенных правительством приоритетов денежно-кредитной политики, принимает непосредственное участие в формировании предложения денег, осуществляет эмиссию наличности.

Как эмиссионный центр  банковской системы центральный (национальный) банк обеспечивает профессиональное наблюдение над всей кредитной системой и является ведущим инструментом реализации кредитно-денежной политики государства. Механизм деятельности национального банка можно отобразить такой схемой:

 

 

 

 

 

 

Эмиссия банкнот - самая давняя функция центрального банка, его монопольное право на организацию и регулирование наличного денежного обращения.

В функции банка банков центральный банк обеспечивает кассовое, расчетное и кредитное обслуживание коммерческих банков. Центральный банк выполняет роль кредитора последней инстанции двумя способами: 1) прямого, если кредит он предоставляет непосредственно банку, который обратился с кредитной заявкой под фиксированный процент; 2) тендерного (аукционного) метода, когда на основе кредитных заявок коммерческих банков организуются торги.

Осуществление денежно-кредитного регулирования означает использование  монетарных инструментов с целью  влияния на объем и структуру  банковских резервов, уровень процентной ставки, одобрение положений нормативных актов, инструкций и директив, применение превентивных и протекционистских мероприятий для избегания негативных последствий от той или другой экономической ситуации, утверждение нормативов ликвидности банков, диверсификации банковских рисков. Центральный банк использует политику учета векселей (дисконтную политику), операции на открытом рынке, регулирование обязательных резервов и селективное регулирование кредита.

В функции банкира и финансового агента правительства центральный банк тесно взаимодействует с финансовыми органами государства в решении общих проблем монетарной и фискальной политики. В частности, ему принадлежит ведущая роль в организации кассового выполнения государственного бюджета, в том числе в поступлении денежных средств в бюджет и их выдачу в процессе выполнения бюджета. В условиях несбалансированности бюджета правительство может обращаться к финансированию дефицита тремя методами: 1) налоговым финансированием; 2) долговым финансированием; 3) эмиссией.

 

10.4. Статус  и функции Национального банка Украины

Национальный банк Украины  призван обеспечивать стабильное функционирование национальной денежной единицы посредством  проведения надлежащей эмиссионной  политики, выполнение функций банка  банков и банкира правительства, банковского наблюдения и денежно-кредитного регулирования экономики. Ведущими инструментами его действия выступают учетная ставка процента и норма обязательного резервирования средств коммерческих банков.

Механизм операций национального банка на открытом рынке

1. Рестрикционная политика – продажа ценных бумаг коммерческим банкам, уменьшение банковских ресурсов, сокращение кредитных вливаний в экономику.

2. Экспансионистская  политика – покупка ценных  бумаг у коммерческих банков, увеличение ресурсов банков, рост  объемов кредитования экономики.

Реализуя свои функции, Национальный банк Украины предоставляет:

1. кредиты коммерческим банкам;
2. ведет счета банков-корреспондентов;
3. осуществляет расчетно-кассовое обслуживание коммерческих банков и других кредитных заведений;
4. покупает и продает ценные бумаги, которые выпускает государство;
5. предоставляет кредиты банкам под залог векселей и других видов ценных бумаг;
6. выступает гарантом кредитов, которые предоставляются субъектами внешнеэкономической деятельности;
7. покупает и продает иностранную валюту и платежные документы в иностранной валюте;
8. проводит операции с резервными фондами денежных знаков;
9. организует инкассирование и перевозку денежных знаков и других ценностей;

10) осуществляет другие  операции согласно со своими  функциями.

В соответствии  с законодательно закрепленными функциями Национальный банк Украины:

1. принимает участие в разработке основных направлений развития народного хозяйства Украины, принятии государственного бюджета, прогнозирует денежные доходы и расходы населения и обеспечивает нормальный процесс их реализации;
2. разрабатывает основные направления единой денежно-кредитной политики страны;
3. контролирует кредитные ресурсы, созданные средствами уставного и других фондов, государственного бюджета, средств на депозитных счетах, а также переданных за плату Сберегательным банком средств, что возникают за счет вкладов населения;
4. продает и покупает кредитные ресурсы на договорных принципах;
5. образует фонд регулирования кредитных ресурсов банковской системы за счет части привлеченных банками ресурсов и депозитов, определяет размеры формирования этого фонда;
6. организует и осуществляет кассовое выполнение государственного бюджета Украины;

7)  сосредоточивает  на счетах своих учреждений  валютные средства валютного  фонда Кабинета Министров Украины, принимает участие в разработке сведенного валютного плана, обеспечивает проведение единой валютной политики, представляет интересы Украины в отношениях с банками других стран, в международных банках, разрабатывает порядок и правила осуществления операций в инвалюте, с золотом и ценными металлами, устанавливает официальный курс иностранных валют к национальной валюте, публикует их в печати, организует работу валютного рынка;

8. совместно с коммерческими банками осуществляет обслуживание государственного долга, выполняет операции, связанные с размещением государственных ссуд, их погашением и выплатой процентов за ними;
9. регистрирует вновь созданные коммерческие банки;
10. дает разрешение коммерческим банкам на открытие их филиалов и представительств как на территории Украины, так и за ее границами;
11. определяет порядок выдачи лицензий на проведение операций коммерческими банками;
12. готовит кадры для банковской системы в средних специальных и высших учебных заведениях, проводит переподготовку банковских специалистов на договорных условиях.

 

10.5. Коммерческие  банки, их виды и правовые  основы организации

Коммерческие  банки - кредитные учреждения, осуществляющие универсальные банковские операции для предприятий, учреждений и населения главным образом за счет денежных средств, привлеченных в виде вкладов и депозитов. Сосредоточивая временно свободные средства и денежные вклады, коммерческие банки предоставляют их в срочное использование заемщикам в форме кредитов, выступают посредниками во взаимных платежах и расчетах между предприятиями, учреждениями и физическими лицами, принимают участие в регулировании денежного обращения страны, в том числе и в выпуске в обращение новых денег, осуществленные операции с золотом, иностранной валютой и тому подобное. Посредничество в кредитах и платежах делает коммерческие банки участниками безналичных расчетов, которые аккумулированные средства превращают в капитал и создают дополнительные платежные средства.

Ведущими аспектами  деятельности коммерческих банков Украины  стали: а) финансирование капитальных вкладов по поручению клиентов; б) выпуск платежных документов и ценных бумаг (чеков, аккредитивов, векселей, акций, сертификатов, облигаций и тому подобное); в) купля-продажа и хранение ценных бумаг государства и других эмитентов; г) выдача гарантий и других обязательств за третьих лиц; д) кассовое выполнение государственного бюджета; е) купля и продажа иностранной валюты и драгоценных металлов; ж) осуществление доверительных и консалтинговых операций; з) приобретение прав требования, и тому подобное.

Коммерческие банки  в зависимости от разных критериев  классифицируются так:

1, По форме собственности  коммерческие банки разделяются  на унитарные и коллективные. Унитарные банки имеют одного  владельца в лице государства  или частного лица.

2. В зависимости от организационной формы различают коммерческие банки открытого и закрытого типа и как общества с ограниченной ответственностью.
3. По размеру активов коммерческие банки разделяются на малые, средние и крупные. Средние банки, а их в Украине больше всего, владеют активами свыше 10 млн грн.
4. По признаку наличия филиалов квалифицируют многофилиальные, малофилиальные и безфилиальные коммерческие банки. Например, Сбербанк владеет около 15 000 филиалов, что размещены во всех административных районах Украины.
5. В зависимости от диапазона операций различают универсальные банки, банки с клиентской специализацией, банки с отраслевой специализацией, банки с функциональной специализацией. Универсальные банки выполняют практически все виды кредитных, расчетных, финансовых, комиссионных операций для своих клиентов. В Украине большинство коммерческих банков фактически действует как универсальные, так как почти все имеют потенциальные юридические возможности для внедрения всех видов банковского продукта и привлечения к обслуживанию разных типов клиентов.
6. К банкам с клиентской специализацией относят кооперативные банки, основателями и клиентами которых являются кооперативы.
7. Детализация и дифференциация банков в зависимости от специализации обслуживания конкретного типа клиентуры осуществляется так: биржевые, страховые, кооперативные и другие банки. Банки с отраслевой специализацией преимущественно обслуживают клиентов определенной отрасли.
8. Функциональная специализация банков формирует инвестиционные, инновационные, сберегательные, ипотечные и другие банки.
9. В соответствии с признаками поступления акционерного капитала, формирующего уставный фонд коммерческого банка, они классифицируются как банки без иностранного капитала, с 100-процентным иностранным капиталом, смешанной формой собственности.