Лекции по "Бизнес-планированию"

Принцип диспетчирования означает четкое и оперативное управление деятельностью коллектива, самым ярким и крупным, по масштабам, примером предварительного планирования и точного выполнения составленных планов является, — по мнению автора, — железнодорожное диспетчерство; нормы и расписания позволяют точно измерить все недостатки в организации и уменьшить вызванные ими потери, так, например, физические нормы позволяют точно измерять все недостатки в работе и разумно работать над уменьшением потерь в производительности, но при выработке норм и расписаний необходимо сначала классифицировать людей (рабочих), затем дать им такое оборудование, обставить их таким образом, чтобы они могли, не затрачивая добавочных усилий, вырабатывать во много раз больше, и разумеется, что выработка рациональных трудовых норм требует тончайшего хронометража всех операций и всех знаний и способностей администратора; нормализация условий обеспечивает такое сочетание времени, усилий и ресурсов (себестоимости), при котором достигаются наилучшие результаты; нормирование операций с целью, чтобы установить время, последовательность и порядок их выполнения; писаные стандартные инструкции (спецификации, правила и т.п.) регулируют организацию и деятельность. "Для того, чтобы производственное или всякое иное предприятие действительно шло вперед, необходимо учитывать не только все успехи, но и тщательно, систематически закреплять их письменно"; вознаграждение за производительность — это гарантированная оплата и прогрессивная премия, трудовые нормы, меняющиеся в зависимости от оборудования, условий и личности исполнителя, постоянный периодический пересмотр норм и расценок с тем, чтобы было отчетливое и тесное соотношение между личной производительностью и заработком (или наградой), социальная защита и т.д. "Вознаграждение за производительность, - отмечал автор, - не сводится к денежной премии.

2. Основные теории  организации производства и управления

 2.1 «Фабричный кодекс» Р. Аркрайта

Историю формирования и  развития науки «Организация производства и управления» можно проследить начиная с первой половины XVIII в., когда английский предприниматель в области текстильной промышленности, механик по образованию Р. Аркрайт (1732-1792) создал «Фабричный кодекс», предусматривавший систему штрафов за нарушение трудовой дисциплины в процессе производства и казарменный режим для рабочих. В этом кодексе записано: «Рабочие должны работать строго по расписанию, должны есть, жить и спать по команде. За каждое отклонение от расписания штраф». Размер штрафа зависел от того, насколько рабочий отклонялся от расписания.

К. Маркс назвал этот кодекс капиталистической карикатурой «...общественного регулирования процесса труда, которое становится необходимым при кооперации в крупном масштабе и при совместном применении средств труда, особенно машин».

Однако, несмотря на примитивность, «Фабричный кодекс» Аркрайта положил  начало формированию науки об организации  производства, явился первым теоретическим  документом для регулирования общественного  труда на предприятии и более сотни лет использовался на предприятиях разных стран мира.

2.2 Теория научной организации труда Ф.У.Тейлора

В конце XIX столетия, когда капитализм вступил в монополистическую стадию, ему понадобились более тонкие методы регулирования общественного труда, чем примитивные «законы» Аркрайта. Эти методы разрабатывались в последующем многими учеными мира.

Основоположником  разработки принципов научной организации  труда считается американский инженер Ф.У.Тейлор (1856-1915). Основные положения его теории изложены в работах «Управление фабрикой» (1903 г.) и «Принципы научного управления» (1911 г.).

К числу предложенных Тейлором принципов организации  труда относятся: замена традиционных, рутинных приемов выполнения работы методами и правилами, выработанными на основе обобщения опыта и специального изучения времени, необходимого для выполнения работы; отбор рабочих и систематическое обучение их новым приемам работы; отделение подготовки от исполнения, в частности освобождение основного рабочего от выполнения функций, связанных с расчетом и подготовкой работ, и передача их специальным исполнителям; введение так называемой дифференцированной оплаты труда, при которой лишь выполняющим «урок» сохраняется установленный размер оплаты, а при недовыполнении его, что естественно для большинства работающих, размер оплаты за каждую выполненную единицу работы снижается (как правило, на 20-30% установленной ставки). Эта система содержала скрытую форму штрафа для большинства рабочих.

Совокупность  перечисленных выше принципов образует систему организации труда и управления производством, получившую название по имени автора. Система Тейлора использует достижения науки и техники с целью извлечения максимума прибавочной стоимости. Структурно она представляет собой совокупность методов организации и нормирования труда и управления производственными процессами, подбора, расстановки и оплаты рабочей силы, направленных на существенное повышение производительности и интенсивности труда.

Разработанный Тейлором аналитический метод нормирования труда основан на непосредственном измерении затрат времени на выполнение определенных операций и видов работ с помощью хронометражных наблюдений. Этот метод сводится к расчленению всех трудовых операций на простые трудовые действия и приемы, к устранению излишних и бесполезных операций, к изучению способов выполнения высококвалифицированными рабочими отдельных элементов работ и отбору из них наиболее быстрых и удачных.

Современные американские исследователи подвергают критике систему Тейлора за то, что в ней переоцениваются те пределы, до каких заработная плата могла составлять единственный мотив поднятия производительности труда рабочих, и недооцениваются творческие ресурсы рабочих - наиболее перспективные резервы роста производительности труда. Несмотря на это, система Тейлора послужила основой для современных систем организации труда на многих промышленных предприятиях разных стран мира и широко используется при становлении школ «научной организации труда» и «научного менеджмента».

Ф. Тейлор не был одинок в своей новаторской  деятельности. Целая плеяда его последователей внесла свой вклад в развитие науки об организации производства. Среди них следует выделить Г. Ганта (1861-1919), наиболее близкого ученика Ф. Тейлора, занимавшегося разработками в области методики премиальной оплаты труда, впервые составившего карты-схемы для производственного планирования и контроля, а также внесшего вклад в разработку теории лидерства.

2.3 Система научной организации и управления коллективным трудом, разработанная Г. Эмерсоном

Ф. Тейлор и  его соратники занимались рационализацией  труда отдельного рабочего, не пытаясь установить взаимосвязи и кооперацию труда между рабочими на отдельных участках и предприятия в целом. Эту проблему решил видный американский ученый Г. Эмерсон (1853-1931), который в своей книге «Двенадцать принципов производительности» (1911 г.) впервые изложил систему научной организации и управления коллективным трудом. При этом он отметил необходимость комплексного подхода к решению сложных задач организации и управления производством с учетом их эффективности (понятие, введенное им впервые). Под эффективностью Г. Эмерсон понимал максимально выгодное соотношение между затратами и результатами. Кроме того, он предложил идею создания компетентной комиссии по проведению практической работы в области организации производства в промышленности. Основная задача этой комиссии (консультативной фирмы) сводилась к оказанию практической помощи отдельным предприятиям и фирмам в организации производства и управления, а также к подготовке и переподготовке кадров управления. В настоящее время таких консультативных фирм во всех развитых странах мира насчитывается десятки и даже сотни, например в США их свыше 500, в Англии - около 270 и т.д.

Почти одновременно с Г. Эмерсоном значительный вклад  в развитие науки об организации  производства осуществил французский  исследователь А. Файоль (1841-1925), создавший систему управления производством, основанную на выделении следующих групп функций: технических, коммерческих, финансовых, охраны, счетных, административных и задач управления -предвидение, планирование, организация, координация и контроль.

«Управлять  производством, - утверждал А. Файоль, - значит вести предприятие к поставленной цели, извлекая максимальные возможности из всех имеющихся в распоряжении ресурсов».

Принципы организации  любой администрации, по мнению А. Файоля, таковы: «Разделение труда, власть (авторитет и ответственность), дисциплина, единство командования, подчинение индивидуальных интересов общему интересу, вознаграждение, централизация, сколярная цепь (линия власти), порядок, равенство, устойчивость должностей кадрового состава, инициатива, корпоративный дух».

2.4 «Поточные методы» Г. Форда.

В 1913 г. американский капиталист Г. Форд - старший (1863-1947) на принадлежащих ему автомобильных заводах внедрил новую систему организации производства (поточные методы), основанную на развитии систем Ф. Тейлора и Г. Эмерсона. Эта система получила название по имени ее создателя «фордизм».

Система Г. Форда  характеризуется следующими основными  положениями: максимальным разделением труда, в результате которого почти все операции производственного процесса становятся простыми и могут выполняться рабочими низкой квалификации при исключительно напряженном темпе работы, задаваемом скоростью движения конвейера и других механических регуляторов ритма труда; механизацией и автоматизацией многих процессов производства на основе разделения их на простейшие операции; последовательной стандартизацией всех факторов производства, включая сырье, оборудование, инструмент, технологические режимы, трудовые приемы и формы организации.

В основу этой системы был положен сборочный  конвейер, который привнес в производство технические, технологические и особенно организационные новшества, а именно: разработку вопросов организации массового поточного производства, в частности, организацию предметных участков и линий с прямоточным характером производства (обеспечивающих в дальнейшем возможность автоматизации процессов производства), высокий уровень стандартизации элементов производства, организацию системы внутризаводского транспорта и др. Внедрение конвейерной сборки изделий наряду с техническими новшествами привело к резкому повышению производительности труда и снижению себестоимости продукции, положило начало массовому производству, В частности, время сборки автомобиля сократилось с 12 до 1,5 ч, цикл изготовления - с 21 до 3 дней, затраты на изготовление автомобиля снизились с 750 до 300 долларов.

3. Современные  теории организации производства  и менеджмента

(конец  19 - начало 20 вв.)

Заметный  вклад в разработку теории и практики организации производства внесли также: К. Адамецки (1866-1933), создатель теории построения производственных процессов во времени, разработавший графики движения деталей по операциям и формулы для расчета производственного цикла; Э. Мейо, сделавший вывод о примате психологических и социальных факторов в производительности труда и необходимости глубокого исследования «человеческих отношений»; Г.Б. Мейнард и его сотрудники (40-е годы), разработавшие систему микроэлементного нормирования труда, основы которой были заложены в начале XX в. Ф.Б. Гильбретом (1868-1924); М. Уолкер, Д. Келли и Д. Малькольм (50-е годы), создавшие систему сетевого планирования и управления (СРМ и РЕКТ) исследованиями и разработками новой техники.

Среди наших  соотечественников можно назвать: А.К. Гастева (1882-1941), автора таких известных работ, как «Трудовые установки» и «Как надо работать», в которых, в частности, были заложены принципы программированного обучения трудовым движениям; в дальнейшем он сыграл видную роль в развитии стандартизации, возглавив в 1932 г. Всесоюзный комитет стандартизации при Совете труда и обороны; П.М.Керженцева (1881-1940), разработавшего основные принципы производства и научной организации труда; О.А. Ерманского (1866-1941), автора таких книг, как «Научная организация труда и система Тейлора», «Легенда о Форде», «Теория и практика рационализации», получивших большую известность в 20-30-е годы; В.И. Иоффе (1886-1947), создавшего систему микроэлементных нормативов времени для технического нормирования труда; СИ. Непорента (1886-1966), разработавшего научную теорию организации производственного процесса во времени, в том числе видов движения партии деталей по операциям; Л.В. Канторовича (1912-1986), заложившего основы

линейного программирования и применившего их в планировании производства; Б.Я. Каценбогена (1897-1956), разработавшего теорию и методику использования поточных методов производства на серийных заводах, успешно примененных на оборонных заводах страны в период Великой Отечественной войны; Э.А. Сателя (1885-1968), первым указавшего на необходимость комплексного решения конструкционных, технологических, организационных, эксплуатационных и экономических проблем современного производства.

Кроме того, значительный вклад в развитие науки об организации  производства внес проф. С. П. Митрофанов, разработавший научные принципы групповых методов обработки деталей, за которые ему была присуждена Ленинская премия. Эти принципы получили распространение во всем мире, открыли широкие возможности не только для автоматизации производственных процессов, но и для распространения высокоэффективных групповых поточных линий в серийном и мелкосерийном производствах. При этом сократились сроки технологической подготовки производства.

К более современной  послетейлоровской теории относится  основанная Э. Мейо "школа человеческих отношений", представители которой уделили значительное внимание учету психологических особенностей работника и разработке на этой основе мероприятий по сплочению производственного коллектива, активизации социальной мотивации труда рабочих. Используя рекомендации Э. Мейо, менеджеры акцентировали свое внимание на поведении людей в процессе работы, на их удовлетворенность трудом (а не только высокой заработной платой). Психологическая обстановка в коллективе, достаточно благоприятные взаимоотношения его участников становились одним из определяющих условий общей результативности (эффективности) труда.