Пути повышения эффективности работы МКП «Теплоэнергия» (на примере г. Новокузнецка)

В Мытищинском районе Московской области созданы оригинальные системы теплоснабжения, внедрены методы телемеханики, передачи данных через компьютеры. Процесс производства и транспортировки тепловой энергии стал высокоэкономичным без отключений и аварий.

На коммунальных предприятиях Республики Мордовия внедрены в эксплуатацию преобразователи частоты разной мощности, дающие ежемесячную экономию электрической энергии в 15% . ²⁵

В городах и районах Волгоградской области заменены 43 устаревших котла на более производительные и экономичные, с КПД, превышающим 90%. В сельских районах проведена работа по переводу жилищного фонда и объектов соцкультбыта на автономные мини-котельные. Источники энергоресурсов оснащаются приборами учета. Ожидаемый экономический эффект -176,8 млн. рублей, срок окупаемости - год и семь месяцев.

Строительство современной  модульной котельной в 500 метрах от места максимальных нагрузок в поселке Зарубино Хасанского района Приморского края позволили в два раза снизить себестоимость производства тепловой энергии и расход топлива, а также значительно сократить потери в теплотрассе.²⁶

Опыт перечисленных  и других стран и городов свидетельствует о том, что, применяя методы эффективного управления, технического перевооружения и ресурсосбережения можно обеспечить население качественными коммунальными услугами, не взвинчивая при этом тарифы.

 

Таким образом, теоретические исследования эффективной работы теплоснабжающих предприятий показали, что:

- важнейшими составляющими системы показателей экономической эффективности работы теплоснабжающих предприятий являются: совокупность показателей трудовых ресурсов и заработной платы, основных производственных фондов, а также показатели финансово-хозяйственной деятельности;

- к основным критериям оценки эффективности относятся: действенность, экономичность, качество, соотношение результатов и затрат, удовлетворенность работой, внедрение инноваций;

- факторы повышения эффективности работы систем теплоснабжения включают в себя: применение инноваций для развития предприятий, рациональное использование имущества и ресурсов, увеличение объема производства, стимулирование персонала;

- на сегодняшний день Федеральный закон «О теплоснабжении» до сих пор находится в стадии проекта, в связи с этим стоит остро вопрос законодательного обеспечения функционирования теплоснабжающих предприятий. По мнению специалистов, принятие данного документа позволит решить ряд насущных проблем;

- функционирование предприятий теплоснабжения затрудняется наличием ряда проблем: высокий износ основных фондов, несовершенство законодательной базы, относительно низкая квалификация работников предприятий, отсутствие инвестирования отрасли и другие.

- российский и зарубежный  опыт свидетельствует о том, что, применяя методы эффективного управления, технического перевооружения и ресурсосбережения можно обеспечить население качественными коммунальными услугами, не повышая при этом их стоимость.

 

2. Описание объекта исследования

Объектом исследования является МКП «Теплоэнергия».

История предприятия  длится более 30 лет. До 1969 года существовали жилищно-коммунальные отделы ЖКО при  шахтах: «Байдаевская», «Абашевская», «Зыряновская». В 1969 году произошло отделение от шахт, и было организовано «Управление жилищно-коммунального хозяйства треста «Куйбышевуголь», и просуществовало до 1980 года. В 1980 году произошло разделение по районам и с февраля 1980 года организации назывались «Орджоникидзевское управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОУЖКХ) и «Орджоникидзевское управление коммунальных котельных и тепловых сетей» (УКК и ТС). В 1990 году произошло соединение УКК И ТС с ОУЖКХ и до октября 1996 года организация занималась вопросами жилищно-коммунального хозяйства при АО УК «Кузнецкуголь».

В соответствии с постановлением Правительства РФ ведомственное  жилищно-коммунальное хозяйство с 1995 года должно было быть передано в муниципальную собственность.

В 1996 году жилищно-коммунальное хозяйство АО УК «Кузнецкуголь» было передано в муниципальную собственность и стало именоваться Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства – 1 (МУП ЖКХ-1), а с 01.04.1999 года в соответствии с Распоряжением Администрации города Новокузнецка от 15 марта 1999 года № 176 «О реформировании структуры управления жилищно-коммунального хозяйства г. Новокузнецка» в МУТТ ОРК и ТС. С 01.10.2002 года МУТТ ОРК и ТС переименовано в МУП «Теплоэнергия». Предприятие действует на основании Устава, являясь юридическим лицом, имеющим расчётный счёт и печать. Это предприятие существует и по сегодняшний день, обеспечивая теплом и горячей водой население и предприятия Орджоникидзевского, Куйбышевского и части Центрального районов.

Согласно распоряжения Администрации города Новокузнецка № 135 от 29. 01. 2003 года Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергия» изменило вид на Муниципальное казённое предприятие города Новокузнецка «Теплоэнергия» с 01,06.2003г.

Учредителем является Комитет  по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка. Предприятие находится в ведомственном подчинении Комитета жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новокузнецка, на который возложена координация и регулирование деятельности предприятия.

Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним Учредителем на праве оперативного управления. Учредитель от имени города Новокузнецка осуществляет права собственника имущества предприятия.

Деятельность осуществляется на основе заказа Администрации города Новокузнецка на оказание услуг населению, предприятиям, организациям по теплоснабжению и горячему водоснабжению в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой Комитетом либо иным органом местного самоуправления города Новокузнецка, в компетенцию которого входит утверждение сметы доходов и расходов предприятия.²⁷

Местонахождение предприятия: 654002, Кемеровская область, город  Новокузнецк, ул. Мурманская, 43.

Из выше сказанного следует, что основной деятельностью МКП «Теплоэнергия» является обеспечение отоплением и горячим водоснабжением потребителей Орджоникидзевского и Куйбышевского районов, в Заводском и Кузнецком районах по одной котельной и в центральном две котельные.

Число проживающих в  жилищном фонде, которому оказываются услуги по отоплению и горячему водоснабжению составляет 53700 человек. Количество отапливаемых домов – 673, отапливаемая площадь 1154096 кв. метра. За 2006 год котельными МКП «Теплоэнергия» произведено 850,9 тыс. Гкал тепловой энергии с учетом потерь и расходов на собственные нужды.²⁸

Основные виды деятельности

• производство теплоэнергии для отопления и горячего водоснабжения,
• эксплуатация котельных,
• эксплуатация шлаковых отвалов, рекультивация земель,
• утилизация выбросов вредных веществ в атмосферу,
• абонентское обслуживание,
• монтаж, ремонт и эксплуатация электрооборудования, электрических сетей,
• эксплуатация и ремонт зданий насосных и подкачивающих станций, оборудования,

- эксплуатация и ремонт  автозаправочных станций,

- охрана объектов, находящихся  на балансе предприятия,

В состав МКП  «Теплоэнергия» входят:

22 котельные, которые  расположены в 4-х районах города, Центральный тепловой пункт, автотранспортный цех и ремонтные участки. 21 котельная работает на твёрдом топливе и имеет в наличии 88 котлов. Одна котельная работает на дизельном топливе и имеет в наличии 2 котла.

Отделы:

1) производственно-технический отдел (ПТО)

2) отдел подготовки и проведения плановых работ (ОППР)

3) планово-экономический отдел (ПЭО)

4) бухгалтерия

5) отдел кадров

6) одел капитального строительства

7) отдел материально-технического снабжения (ОМТС)

8) служба ГО ЧС

Предприятие вправе осуществлять также иные виды деятельности по согласованию с Учредителем и комитетом.²⁹

В состав организационной  структуры МКП «Теплоэнергия» входят:

1) директор предприятия, который осуществляет общее руководство деятельностью предприятия;

2) заместитель директора по экономике в непосредственном подчинении которого находятся бухгалтерия (16 чел.), планово-экономический отдел (в состав входят 4 человека), абонентский отдел (8 человек), отдел кадров (4 чел.);

3)  заместителя директора, в непосредственном подчинении которого находятся автотранспортный цех №1 (113 чел.) и автотранспортный цех №2 (71 чел.), служба безопасности (60 чел.), хозяйственный отдел (14 чел.), оперативно-диспетчерская служба (6 чел.), турбаза «Камешки» (12 чел.), отдел снабжения (4 чел.), центральный материальный склад (7 чел.) и угольный склад Орджоникидзевского района;

4)  главный инженер, в подчинении которого находятся:

- главный механик ответственный за ремонтно-строительный участок (29 чел.) и ведущий инженер по оборудованию;

- главный энергетик,  в подчинении которого находятся,  начальник участка КИП и А,  группа слесарей по КИП и  А (12 чел.), группы наладчиков по  КИП и А (5 чел.);

- главный технолог (теплотехник), которому подчинен производственно-технический  отдел (8 человек) и тепловая  инспекция (4 чел.). Кроме того, главный  технолог и тепловая инспекция  и производственно-технический отдел подчиняются главному энергетику;

- заместитель главного инженера по строительству, в подчинении которого находится начальник ремонтно-строительного участка, которому подчиняется стройгруппа (19 чел.) и цех по изготовлению строительных материалов(7 чел.);

- отдел ГО и ЧС (3 чел.); и ведущий эколог, которые связаны функциональными связями между собой и котельными, центральным тепловым пунктом(16 чел.);

5) общий отдел (в его состав входит ведущий юрисконсульт, юрисконсульт, ведущий инженер-программист, инженер программист, инженер – электроник, секретарь-референт);

6)  отдел ГО и ЧС (3 чел.);

7) заместитель главного инженера по Куйбышевскому району, в подчинении которого находятся угольный склада Куйбышевского района (24 чел.), диспетчер по Куйбышевскому району, Куйбышевская центральная котельная,(106 чел.), котельная №6 (16 чел.), котельная по улице Садопарков (12 чел.), котельная по улице Калужская (11 чел.), Куйбышевская айонная котельная (80 чел.), котельная оздоровительного лагеря «Лесная республика» (8 чел.), котельная профилактория Бунгурский (12 чел.), котельная поселка Листвяги (67 чел.), котельной раз. Абагуров №1 (14 чел.), №2 (13 чел.), Завокзальная котельная (71 чел.).

Для разработки мероприятий, направленных на повышение эффективности  работы МКП «Теплоэнергия», необходимо провести анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

 

 

3 Анализ состояния муниципального казенного предприятия «Теплоэнергия»

3.1 Анализ организационно-управленческой  структуры МКП «Теплоэнергия»

Организационная структура  любого предприятия представляет собой упорядоченную совокупность её отдельных элементов. Основу составляет совокупность обособленных видов деятельности, направленных на достижение тех или иных целей предприятия.

Структура  МКП «Теплоэнергия» состоит из функциональных отделов  и технических служб, обеспечивающих основную деятельность МКП «Теплоэнергия», и определена в уставе предприятия.

МКП «Теплоэнергия» возглавляет  директор, которому непосредственно  подчиняются:

1. планово-экономический отдел;
2. бухгалтерия;
3. отдел кадров;
4. отдел ГО и ЧС;
5. общий отдел: ведущий юрисконсульт, юрисконсульт, ведущий инженер-программист, инженер-программист, инженер-электрик, секретарь-референт, архивариус, эколог;
6. главный инженер;
7. заместитель директора по экономике;
8. заместитель директора по снабжению и социальным вопросам.

С точки зрения распределения  прав, обязанностей и оперативности  управления число уровней организационной  структуры является оптимальной, так как отсутствие хотя бы одного уровня система будет не оптимальной.

Организационная структура предприятия представляет собой линейно-функциональную структуру, которая предусматривает создание при основных звеньях линейной структуры функциональных подразделений. Основная роль этих подразделений состоит в подготовке проектов решений, которые вступают в силу после утверждения соответствующими линейными руководителями.

Наряду с линейными  руководителями (директором, его заместителями  и т.д.) существуют руководители функциональных подразделений (бухгалтерии, планово-экономического отдела и т.д.), подготавливающие проекты, планы, отчеты, которые превращаются в официальные документы после подписания линейными руководителями. Схематично организационная структура МКП «Теплоэнергия» представлена в Приложении А.

Основными достоинствами  данной системы являются: