Оценка конкурентоспособности товаров экспертным методом

• перспектива продолжения работ (излагаются направления улучшения системы управления качеством);

• приложения (перечень подразделений и должностных лиц, согласовывающих основные документы систем, отчет или аналитическая справка об анализе, обоснования проведения тех или иных работ и др.).

Методические системы проектирования систем управления качеством

Естественным продолжением предпроектной подготовки являются работы по проектированию и реализации проектных материалов непосредственно на предприятии (в организации).

Проектная стадия разработки системы управления качеством включает этапы работ, направленных непосредственно на создание рабочих проектов этих систем. Рабочий проект каждой системы, как правило, разрабатывается в соответствии с ТЗ и представляет собой комплект НТД, НМД и другой документации, необходимой для создания, проведения приемопередаточных работ и реализации системы, достижения целей и сертификации системы, а также обеспечения дальнейшего нормального функционирования системы.

Непосредственно при проектировании рабочего проекта осуществляется:

1. Подбор комплекта НТД, НМД и другой необходимой литературы  и документации, образцов-аналогов  подобных систем.

2. Разработка проектной  документации сначала технического, а затем и рабочего проектов. Разделы технического проекта, их  содержание были достаточно хорошо  отработаны ранее. Практика разработки  систем управления качеством  показала, особенно в отношении  малых предприятий, а дальнейшее  совершенствование этих систем  подтвердило, что объективно можно  ограничиться разработкой первой  редакции РД «Общее руководство  по качеству». В нем должны  быть раскрыты структура системы, политика в области качества, принципы управления качеством, процедуры основных процессов, порядок поддержания системы в рабочем состоянии и ее улучшения.

Разработка рабочей проектной документации системы управления качеством может осуществляться в два подэтапа: на первом — разрабатываются документы по системе общего управления качеством, единой для всех видов выпускаемой предприятием продукции, на втором — документы непосредственно для «продуктовых систем» управления.

При проектировании рабочей документации исключительное внимание должно уделяться разработке целевых программ «Качество» (на каждый вид однородной продукции). В ней необходимо заложить взаимоувязанные по срокам, ресурсам и соисполнителям задания по повышению уровня качества и обеспечению конкурентоснособности продукции, а также комплекс реализующих их выполнение мероприятий.

3. Разработать соответствующие  конкретные мероприятия (научного, технического, экономического, организационно-методического, социально-психологического и другого  характера). Окончательным документом  по этому этапу работ может  стать план мероприятий по  внедрению системы управления  качеством. Он формируется на  основе суммирования мероприятий  по каждому разработанному проектному  документу. Сроки реализации необходимо  четко увязывать с указанными в ТЗ на систему. В плане следует предусматривать мероприятия по сертификации продукции и системы управления качеством. Все планы мероприятий должны быть согласованы и утверждены.

4. Осуществление комплексной  оценки эффективности всех мероприятий, направленных на повышение и  обеспечение конкурентоспособности  каждого вида продукции в рамках  соответствующей системы управления  качеством, уточнение расчетов ТЭО  создания системы, проведенного  на этапе составления ТЗ, с  учетом более конкретных исходных  данных.

5. Оформление рабочих  проектов:

• титульный лист;

• ведомость документации (перечень НТД, РД и НМД) с указанием даты утверждения каждого документа, сроков их введения и окончания действия. Группировку документации следует проводить по структурно-системному признаку (по системе общего управления качеством и далее по «продуктовым системам» в рамках каждого блока —ответственности руководства, менеджмента ресурсов, процессов жизненного цикла продукции, измерения, анализа и улучшения, приведенным, например в ГОСТ Р ИСО 9000—001) или иному обоснованному признаку (функциональному, элементному и т.п.);

•сводный перечень используемых в документации рабочего проекта НТД, РД и НМД со ссылками в документации проекта. Его целесообразно группировать по признакам, принятым для ведомости документации рабочего проекта;

•комплект документации рабочего проекта, относящийся к системе управления качеством (утвержденные в процессе разработки или ранее, но принятые к использованию без каких-либо доработок). Их комплектация может осуществляться по признакам, принятым для ведомости документации рабочего проекта; в комплекте документации на рассматриваемый конкретный вид продукции целесообразно иметь целевую программу «Качество»;

• план мероприятий по внедрению системы управления качеством;

• расчет эффективности проектных мероприятий по внедрению системы;

• пояснительная записка, содержащая следующие разделы: основание для разработки рабочего проекта; цели и задачи разработки рабочего проекта; краткую характеристику производственно-хозяйственной системы предприятия; проектные решения и обоснования их принятия; состав рабочего проекта (с указанием места проектных решений в соответствующих документах рабочего проекта); источники информации (список использованных литературных источников);

6. Организация рецензирования  рабочего проекта, а в необходимых  случаях — и экспертизы. Результаты  объективного рецензирования или  экспертизы могут существенно  помочь в совершенствовании рабочего  проекта и улучшении его качества. Сведения о рецензиях (отзывах) и  экспертизах вместе с принятыми  решениями по замечаниям рецензентов (экспертов) прилагаются к пояснительной  записке рабочего проекта системы  управления качеством.

Методические положения реализации (внедрения) и совершенствования организационных проектов систем управления качеством.

Заключительной стадией создания системы управления качеством является стадия реализации (внедрения) организационных проек-тов, от которой во многом зависит эффективность и достижение целей каждой системы. Эта стадия состоит из следующих этапов:

• Реализация проекта

1) издание приказа о  введении в действие утвержденной  проектной документации как системы  управления качеством, а также  о выполнении мероприятий по  их внедрению. В приказе следует  указать задачи руководства предприятием  и рабочих структур системы  управления качеством, сроки внедрения  и выполнения мероприятий и  требуемые результаты;

2) выполнение мероприятий  по внедрению рабочих проектов, особое внимание уделяется реализации  мероприятий, направленных на сертификацию  системы. Получение сертификата  на такую систему является  официальным признанием функционирования  эффективной системы обеспечения  надлежащего качества;

3) стимулирование внедрения  рабочих проектов, которое следует  осуществлять всемерно, совмещая  их с мероприятиям по внедрению различного характера инноваций и новой техники.

• Контроль и анализ внедрения рабочих проектов системы управления качеством, который должен включать:

1) контроль за внедрением проектной документации. Его должны проводить координационно-рабочая группа и руководители системы управления качеством. Формы отражения контроля могут быть различными (например, в актах, контрольных карточках, приказах и т.п.);

2) анализ внедрения рабочих  проектов системы. Он заключается  в сборе информации, ее изучении  и оценке результатов внедрения.

На их основе следует устанавливать соответствие уровня организации и реализации выполнения работ по внедрению, целям, отзывам потребителей и требованиям системы управления качеством. Для этого необходимо осуществить комплексную оценку фактической эффективности реализованных «продуктовых» мероприятий в рамках конкретной системы управления качеством. Кроме того, результаты данного этапа должны стать исходным материалом для дальнейшего совершенствования рабочих проектов систем.

• Сертификация системы и продукции. На этом этапе необходимо подготовить соответствующий комплект документации, организовать сертификацию и получить сертификаты.

• Совершенствование системы управления качеством:

1)улучшение функционирования  всех элементов данной системы;

2) проектирование новых  элементов системы, соответствующих  разработок и введение в действие  новых документов (с включением  их в состав рабочих проектов).

Включение новых элементов в системы управления качеством может осуществляться в связи с постановкой новых целей и задач системы, обусловливаемых изменением, например, спроса, потребностей, цен и ситуации на рынках сбыта. Одним из основных направлений совершенствования систем является автоматизация процессов управления качеством.

Важное значение в условиях рыночных отношений после создания систем приобретают вопросы их совершенствования. При этом порядок и последовательность таких работ следует принять традиционными, т.е. они должны содержать практически тот же состав стадий, этапов и операций, что и при создании системы управления качеством. Преемственность проведения работ по совершенствованию и развитию систем обусловливает возможность реализации тех же основополагающих принципов системного управления, что и при первоначальной разработке системы управления качеством.

Опыт создания и функционирования систем управления качеством позволил определить два основных направления их совершенствования и развития:

1) дальнейшее совершенствование  всех элементов системы, включая  автоматизацию процессов управления  качеством;

2) расширение круга задач  по управлению и создание на  основе управления качеством  многоцелевых интегрированных СУ, основанных на принципах рыночной  экономики.

Совершенствование и развитие системы, безусловно, требует соответствующей переработки, изменения и улучшения проекта системы управления качеством. По своему содержанию и форме улучшение проекта может быть различным — в зависимости от причин, его вызвавших, и объемов возможных при этом работ.

Методическими документами по совершенствованию и улучшению деятельности системы управления качеством могут являться действующие НТД и НМД в этой области (в настоящее время для систем, удовлетворяющих требованиям ГОСТ Р ИСО 9001—2001, являются положения ГОСТ Р ИСО 9004—2001).

При совершенствовании проекта целесообразно увязывать выполняемые работы с работами по реализации взаимоотношений и взаимосвязей с системами других уровней.

Улучшение проекта может быть выражено: внесением изменений в НТД и НМД, разработкой и внедрением новой документации; разработкой и выполнением заложенных в усовершенствованный проект планов мероприятий по повышению и обеспечению качества; системным совершенствованием. В случае внесения, например, изменений в действующие НМД и НТД порядок совершенствования системы может быть принят следующим:

1) составляются планы  пересмотра документов и определяются  необходимые изменения в них;

2) организуется их выполнение;

3) вносятся изменения  в действующие документы и корректируется рабочий проект системы;

4) выполняются мероприятия  по внедрению новых положений  документации.

При разработке новых документов основными операциями совершенствования системы являются:

• разработка ТЗ на пересмотр Руководства по качеству и составление плана по разработке новых документов;

• разработка новых документов и пересмотр Руководства по качеству;

• корректировка рабочего проекта системы;

• внедрение новых документов.

При системном развитии и совершенствовании проекта системы управления качеством работы следует проводить по следующим стадиям:

• подготовка к совершенствованию системы;

• совершенствование проекта системы;

• внедрение усовершенствованного проекта.

Содержание работ на стадии подготовки к совершенствованию системы управления качеством практически аналогично предпроектной стадии при первоначальной разработке системы. Однако анализ состояния дел по качеству должен быть направлен в первую очередь на выявление резервов повышения и обеспечения качества и конкурентоспособности продукции, а также на повышение результатов функционирования системы управления качеством. При выполнении работ по анализу следует обращать внимание на увязку в рамках системы всех проводимых на предприятии мероприятий — организационных, технических, экономических, социальных и др. Кроме того, следует обращать внимание на уровень автоматизации функций управления качеством. Данные анализа должны стать основой для пересмотра, уточнения функций и задач по повышению качества, определения тех элементов системы, которые следует дополнить, переработать или разработать вновь. По результатам анализа составляется, как правило, отчет и разрабатывается ТЗ на совершенствование системы управления качеством, которое должно включать следующие разделы:

• основание для совершенствования;

• характеристика действующей системы;

• цель и задачи совершенствования системы;

• уточнение состава и содержания функций системы при ее совершенствовании;

• структура плана повышения качества (или программы «Качество»);

• сроки формирования проекта усовершенствованной системы;

• основные нормативные и методические источники;

• перспектива продолжения работ;

• дополнительные указания;

• приложения (перечни подразделений и лиц, с которыми должны согласовываться документы системы).

На стадии совершенствования проекта системы следует осуществлять проверку и пересмотр действующих НМД и НТД системы, разработку новых документов, разработку комплексного плана повышения качества (или программ «Качество»); составление усовершенствованного рабочего проекта.

Стадия внедрения включает разработку плана внедрения усовершенствованного проекта и его выполнение. План должен предусматривать подготовку и издание приказа о продлении действия пересмотренных и об отмене устаревших документов, введение новой нормативной документации и других документов системы. На этой стадии выполняются все мероприятия по внедрению усовершенствованного проекта системы управления качеством, осуществляется контроль за их реализацией и соблюдением требований НТД. Наряду с этим должна проводиться оценка результатов функционирования системы, основными критериями которой могут быть увеличение спроса на продукцию предприятия, уменьшение претензий потребителей, рекламаций и потерь от брака; улучшение показателей качества продукции; сокращение сроков разработки продукции и др.