Проблемы взаимодействия следователя и органа дознания в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования

____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________

35 Лавров В.П. Расследование  преступлений по горячим следам. "М., 1989.

-С. 23.

36 Взаимодействие  следователей с оперативными  работниками органов внутренних  дел. Методическое пособие подред. Л.М. КарнсевоЙ. -М.. ВНИИ МВД

СССР, 1981. -С. 26. 

28 

В ходе осмотра, следователь  определяет его границы, составляет протокол осмотра, дает указания оперативному работнику, эксперту- криминалисту, специалисту  в области судебной медицины, кинологу и другим.

Это обеспечивает необходимую  координацию следственных и оперативных  действий, позволяет наиболее эффективно использовать в следственной и оперативно-розыскной  работе материальные следы преступления, выявленные и изъятые на месте  происшествия. 

В качестве примера  можно привести успешно расследованное дело о краже денег и товаров  в особо крупных размерах из магазин “Наташа” г. Сочи.

Пытаясь, замести  следы преступления, подожгли магазин. 

После ликвидации пожара в осмотре места происшествия вместе со следователем приняли участие  сотрудники оперативно-розыскных подразделений, эксперт-химик УПО, эксперт-криминалист  УВД, инженер-электрик и инженер- строитель. Каждый из них занимался порученным ему делом и о добытых данных немедленно информировал всех членов группы. Оперуполномоченные по борьбе с преступностью в сфере экономики  организовали снятие остатков товарно- материальных ценностей. Уже в ходе осмотра при сопоставлении полученных сведений участники следственно-оперативной группы пришли к выводу, что пожар возник в результате поджога. Это позволило сосредоточить основные усилия на установлении преступников среди работников магазина. С помощью оперативно-розыскных мероприятий были выявлены несколько подозреваемых, среди которых оказалась и бывший продавец Бойко. Дальнейшая, более глубокая проверка ее личности показала, что именно она, совместно со своей сестрой и двоюродным братом совершила кражу, а затем подожгла магазин. Похищенные вещи и деньги были изъяты у преступников при обыске37. 

Таким образом, при  осмотре места происшествия большое  значение имеет правильное распределение  обязанностей среди лиц, участвовавших  в его проведении, четкое определение  характера их действий,

____________________________________________________________________________

_____________________________________ 

37 Архив Сочинского  городского суда Краснодарского  края уголовное дело № 1-069/98 

29 своевременное  взаимное информирование. 

Тактические особенности  места осмотра состоят в том, что место происшествия исследуется  членами следственно-оперативной  группы с разных точек зрения и  с применением различной методики. Иными словами, это исследование носит комплексный характер. 

В осмотре места  происшествия специфическая роль отводится  специалисту- криминалисту. В соответствии с ведомственными нормативными актами он оказывает содействие следователю  в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке и сохранении следов и иных вещественных доказательств, отборе сравнительных  образцов, а также другую помощь, требующую специальных познаний.

Содействует полному  и правильному отражению в  протоколе осмотра полученной криминалистической информации, а также данных о применении криминалистических средств и методов38. 

Специалист-криминалист  осуществляет свои функции под руководством следователя, который вправе давать ему указания о проведении тех  или иных действий. Однако эти указания носят ограниченный характер. Касаясь  лишь исследования. Методику, тактику  исследования и применения научно- технических средств при выявлении и фиксации материальных следов преступления определяет сам специалист39. 

Члены группы первоначальную информацию о совершенном преступлении получают от участников инспектора. Ведомственными нормативными актами закреплено, что  участковый инспектор милиции прибывает  первым на место происшествия, он обязан обеспечить его охрану до приезда следственно- оперативной группы и собрать предварительную информацию о происшествии, причастных к нему лицах, а также лицах, осведомленных о его обстоятельствах. Он информирует следователя и оперативных работников и характере и месте совершения преступления, о пострадавших и лицах, представляющих

____________________________________________________________________________

_____________________________________

38 Взаимодействие  следователей с оперативными  работниками ОВД. Методич.

Пособие под ред. Л.М. Карнеевой. -М-, ВНИИ МВД СССР, 1981.

39 Вопросы расследования  преступлений. Справочное пособие  под ред. И-Н.

Кожевникова, АЛ. 

30 оперативный интерес;  исполняет поручения руководителя  СОГ40. 

Участковый инспектор, не будучи специалистом, как правило в осмотре участия не принимает. За исключением случаев, когда он знаком с местом, где совершено преступление и может помочь восстановлению обстановки41. 

Обязанность следователя  собрать воедино разнообразные  данные осмотра, проанализировать их в  связи с полученными результатами решить вопрос о дальнейшем направлении  работы. Он должен быстро и оперативно определить обстоятельства, при которых  было совершено преступление. Следователь  обязан решить и другую задачу - в  зависимости от результатов осмотра  места происшествия и оперативных  данных принимать меры к установлению и задержанию преступника. В связи  с этим, он еще до окончанию осмотра дает поручение участникам группы о проведении необходимых оперативно-розыскных мероприятий (преследование по горячим следам, выявление очевидцев преступления и т.п.). 

Основная работа по установлению и розыску преступников возлагается на оперативного работника  и взаимодействующую с ними дежурную часть. Согласно ведомственным нормативным  актам он в ходе осмотра места  происшествия осуществляет необходимые  оперативно-розыскные мероприятия  по обнаружению и задержанию лиц, совершивших преступления; установлению очевидцев, способных дать показания  об обстоятельствах преступления и  о преступнике, организует розыск преступника  по горячим следам. По поручению  следователя производит следственные действия и оперативно-розыскные  мероприятия. 

В соответствии с  ведомственными нормативными актами взаимодействие с дежурной частью в период осмотра  возглавляется на оперативного работника.

Он должен сообщить в дежурную часть сведения 

___________________________________________________________________________

________________ 

40 Там же. -С. 226.

41 Взаимодействие  следователей с оперативными  работниками ОВД. Метод.

Пособие под ред. Л.М. Карнеевой. -М, ВНИИ МВД СССР, 1981. -С. 27. 

31 о характере  преступления. Приметах подозреваемых, похищенного, а также другие данные, имеющие значение для поиска и задержания преступников42 . 

Таким образом, в  ходе осмотра, следователь взаимодействует  с дежурной частью опосредованно - через  оперативного работника. Это имеет  большое практическое значение, поскольку  его внимание, сосредоточенное на осмотре места происшествия, не должно отвлекаться чисто технической  стороной взаимодействия43. 

В соответствии с  ведомственными нормативными актами, дежурный по органу внутренних дел  информирует о происшествии патрульных, постовых, сотрудников ГИБДД, участковых инспекторов, а также сотрудников  ОВД на транспорте и при необходимости  информируются дежурные части других горрайорганов. Дежурная часть принимает  все сообщения о приметах преступника, маршруте его движения и возможном  месте нахождения, организует перекрытие путей отхода и задержание преступника, высылает группы немедленного реагирования44. 

Примером правильного  взаимодействия следователя с членами  следственно- оперативной группы и  дежурной частью может служить установление и розыск преступника, совершившего кражу товаров из магазина “Бургузин” г. Сочи. На место происшествия выехала следственно-оперативная группа, в которую входили следователь, инспектор уголовного розыска, а также эксперт и кинолог. В ходе осмотра применили служебно-розыскную собаку. Взяв след, она привела кинолога к железнодорожному вокзалу. Используя сведения о похищенных вещах, следователь и оперативный работник опросили работников вокзала. Те рассказали, что ночью двое мужчин с мешками и чемоданами купи-

___________________________________________________________________________

__________________________

42 Сидоров В.Е.  Начальный этап расследования:  организация, взаимодействие, тактика.  -М.: "Российское право". -1992. -С. 39.

43 Взаимодействие  следователей с оперативными  работниками ОВД. Метод.

Пособие под ред. Л.М. Карнеевой. -М. ВНИИ МВД СССР. -1981. -С.29.

44 Вопросы расследования  преступлений. Справочное пособие  под ред. И.Н.

Кожевникова, А.Я. Качанова. Изд. 2. -М. «Спарк». -1997. -С. 224. 

32 билеты на пассажирский  поезд Адлер-Владикавказ. 0перативный  работник немедленно информировал  дежурную часть РОВД, а дежурный  ориентировал железнодорожную милицию  о характере преступления и  о приметах преступников.

Работники милиции  станции Туапсе задержали неоднократно судимых Буймера и

Дерезу, у которых с собой находились чемоданы и мешки с похищенными товарами45 . 

В ходе осмотра следователь, оперативный работник, эксперт-криминалист  и участковый инспектор информируют  друг друга и дежурную часть о  данных, имеющих значение для выявления  подозреваемого и установления обстоятельств  совершенного преступления. По делам, по которым следователь выезжает на место происшествия с оперативной  группой, с самого начала возникает  необходимость в решении организационных  и тактических вопросов, связанных  как с самим выездом, так и  с производством других, вытекающих из результатов осмотра неотложных следственных и оперативно-розыскных  действий. Большое значение приобретает  оперативность использования информации с целью проверки полученных данных, особенно по горячим следам.

Как показывает практика, наиболее быстро реализуются устные поручения. При осмотре места  происшествия, когда следователь  и оперативный работник находятся  рядом, эта форма задания является самой целесообразной46. 

Совместное обсуждение непосредственно перед осмотром и в его начальной стадии является первоначальной формой обмена информацией. На этой стадии работы еще нет возможности  составить план следственных мероприятий. При дальнейшем осмотре и начальной  стадии оперативно-розыскных мероприятий  количество полученных данных увеличивается, в связи с чем возникает необходимость в их дальнейшем обсуждения для сопоставления и систематизации. К окон- 

___________________________________________________________________________

________________________________________________________________ 

45 Архив Сочинского  городского суда Краснодарского  края, уголовное дело №

1-538/98.

46 Взаимодействие  следователей с оперативными  работниками органов внутренних  дел. Метод. Пособие под ред.  Л.М. Карнеевой. -М. ВНИИ МВД СССР.

-1981. -С. 30. 

33 чанию осмотра намечаются определенные версии и составляется единый план первоначальных следственных и оперативно-розыскных действий. 

Неправильно было бы думать, что осмотр и выдвижение версий при раскрытии преступлений по горячим следам отделены друг от друга во времени.

В действительности очень редко бывает так, чтобы  члены следственно- оперативной  группы сначала собрали сведения о преступлении, а потом обсуждали  их и планировали свои действия на будущее. На практике эти два рода деятельности переплетены между  собой. Совместное обсуждение получаемой информации должно происходить еще  при осмотре, и уже в ходе него сторонами принимаются меры по реализации собранных данных для выдвижения первых розыскных версий. Вместе с  тем сразу же после осмотра, пока еще не изгладились в памяти его  результаты, следует снова собраться, чтобы обстоятельно их обсудить. Исследование же, проведенное ВНИИ МВД СССР показало, что такое обсуждение осуществляется не всегда. 

Какова же роль следователя  и оперативного работника в построении первичных розыскных версий? Она  обусловлена характером информации, который каждый из них располагает  в результате осуществления своих  функций при осмотре места  происшествия. Следователь получает прежде всего информацию об изменениях в материальной обстановке осматриваемого места, которые появились там  в результате преступления и по которым  можно разыскать лицо, его совершившее. Оперативный работник получает сведения о преступлении от потерпевших, очевидцев, свидетелей и других осведомленных о нем лиц.