Предупреждения преступлений в исправительных учреждениях

Апробация и  внедрение результатов исследования. Теоретические выводы, практические рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства, содержащиеся в диссертации, прошли апробацию в выступлениях автора. Основные положения диссертационного исследования изложены в научных статьях. Результаты исследования используются в учебном процессе.

Структура работы определяется целями и задачами диссертационного исследования и включает в себя введение, два раздела, включающих четыре подраздела, заключение, а также список использованной литературы.

1. Криминологическая  характеристика преступности в  исправительных учреждениях уголовно-исполнительной  системы Республики Казахстан

1.1 Показатели  и закономерности преступности в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан

Проблема роста преступности остается злободневной темой как для общества в целом, так и для уголовно-исполнительной системы в частности, что в свою очередь ставит деятельность исправительных учреждений в сложные, специфические условия.

Причины увеличения количества совершаемых преступлений вполне очевидны. Это и криминализация населения, и изменение качественного характера самой преступности, не соответствующие международным стандартам условия содержания осужденных, невозможность их полного трудоустройства.

Изучение преступлений, совершаемых в исправительных колониях, имеет большое практическое значение для правильной работы не только учреждений уголовно-исполнительной системы, но и для всей судебной и правоохранительной системы Республики Казахстан.

Проблемы, связанные с понятием преступления, признаков преступления и состава преступления, и их соотношения детально рассмотрены и разработаны в научной литературе.

Объект преступлений в исправительных учреждениях обладает особенностями, повышающими степень их общественной опасности. Так, во всех случаях при совершении преступления нарушаются общественные отношения, обеспечивающие их нормальную деятельность. Такая деятельность направлена на достижение предусмотренных уголовным и уголовно-исполнительным законом целей наказания и представляет собой урегулированные законодательными нормами правоотношения, складывающиеся в процессе отбывания и исполнения наказания, которым причиняется или может быть причинен вред.

Обеспечению нормальной деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы призваны способствовать и уголовно-исполнительные нормы, которые детально регламентируют исполнение наказания в виде лишения свободы. Такая регламентация призвана, во-первых, максимально обеспечить соблюдение прав осужденных, а, во-вторых, предоставить администрации исправительных учреждений необходимые правовые рычаги для эффективного достижения целей наказания, обеспечения порядка и дисциплины в деятельности исправительных учреждений, предупреждения среди осужденных новых преступлений и иных правонарушений, а также их исправление.

Посягая на тот или иной объект уголовно-правовой охраны, осужденный прямо или косвенно посягает на нормальную деятельность учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы. В данном случае нормальная деятельность рассматриваемых учреждений, как объект уголовно-правовой охраны, является второстепенной, однако позволяет лучше установить общественную опасность совершаемых преступных деяний. К примеру, совершение преступления небольшой тяжести в исправительном учреждении, может стать причиной для совершения более тяжкого преступления, в ходе которого возможны посягательства на жизнь и здоровье людей, общественный порядок, общественную безопасность.

Преступность  в исправительных учреждениях (пенитенциарная преступность) характеризуется тем, что она:

- дезорганизует исправительно-воспитательный процесс, препятствуя нормальному функционированию исправительных учреждений;

- преимущественно носит агрессивно-насильственный характер, в то время как в свободных условиях превалирует преступность корыстной направленности,

- состоит из преступлений, совершенных лицами, уже признанными преступниками;

- наибольший удельный вес в структуре исследуемой преступности имеют преступления против правосудия и порядка исполнения наказаний;

- порождается специфическими условиями жизни лишенных свободы, которых свели в закрытые однополые коллективы, что, однако, не исключает детерминации пенитенциарных преступлений еще и теми же факторами, что и в условиях свободы. [1, с.7]

Одной из важнейших целей, поставленных перед уголовно-исполнительной системой, является поддержание режима законности и правопорядка в подведомственных ей учреждениях. Однако, концентрация в местах лишения свободы значительного количества осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также ряд других причин влекут за собой совершение осужденными в исправительных учреждениях различных преступлений.

Преступность в исправительных колониях отличается своеобразием круга слагающих ее уголовно-противоправных деяний. Это объясняется особенностями правового статуса осужденных, условиями отбывания наказания, предполагающими изоляцию и «закрытость» колоний, а также определенными социально-психологическими факторами, связанными с «теневой» стороной жизни правонарушителей. Особую роль здесь играют различные насильственные деликты, в том числе тяжкие преступления против личности, оказывающие заметное отрицательное влияние на криминологическую обстановку.

Колебания интенсивности  преступности осуждённых связаны с  изменением ситуации как внутри ИУ, так и во всём обществе в целом, а ее масштабы во многом зависят от масштабов применения в стране такого вида наказания, как лишение свободы.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы не спадает криминогенное  напряжение и, как следствие, растет численность преступлений, совершенных  при отбывании наказаний в  учреждениях КУИС МВД РК.

Приведем некоторые результаты исследовательской работы, характеризующие личность осужденного. В 2006 году по инициативе Комитета уголовно-исполнительной системы МЮ Республики Казахстан было организовано и проведено анкетирование более чем 40 тысяч осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях. Приведем некоторые результаты исследования, которые целесообразно учитывать в предупреждении преступлений, совершаемых осужденными.

Так, например, по видам преступлений, совершенных опрошенными осужденными, криминологическая картина выглядит следующим образом. Преобладают разбои и грабежи (20,9%), затем следуют кражи (19,45%). Убийства составляют 18,99%, незаконный оборот наркотических и психотропных веществ составил 14,17%. Изнасилования составили 5,2%, хулиганство 1,8%. Менее одного процента приходится на незаконный оборот оружия (0,17%) и коррупционные преступления(0,04%).

Представляют интерес данные анкетирования о видах совершенных респондентами преступлений. Среди совершенных преступлений, преобладают тяжкие преступления (48,68%), второе место занимают преступления средней тяжести (27,3%). Далее следуют особо тяжкие преступления (21,69%) и наименьшую долю составляют преступления небольшой тяжести (2,26%).

В специальной литературе можно встретить различные подходы к определению сущности такого социально-правового явления, как пенитенциарная преступность. Так, одни авторы считают, что пенитенциарная преступность - это криминальные нарушения, совершаемые изолированными от общества лицами установленных правил их содержания и совершение ими иных преступлений [2, с.12; 3, с.24]. При этом они предлагают классифицировать пенитенциарные преступления в зависимости от следующих критериев: по степени тяжести (тяжкие, менее тяжкие и малозначимые); в соответствии с формами вины (умышленные и неосторожные); в зависимости от объекта посягательства и мотивов (против порядка отбывания наказания, насильственные, корыстные и половые преступления); в зависимости от социально-демографических признаков (совершенные мужчинами, женщинами, несовершеннолетними); в зависимости от юридических признаков (предусмотренных различными нормами особенной части УК). Вышеуказанные авторы подчеркивают, что преступность среди осужденных порождает дисфункцию института исполнения уголовных наказаний, что в свою очередь способствует совершению пенитенциарных преступлений и негативной направленности ценностных ориентаций, что часто приводит их к социальной пассивности.

Оценивая этот подход, следует указать на его некоторую противоречивость, так как пенитенциарная преступность характеризуется криминальными нарушениями, то есть преступлениями и нарушениями режима.

Другой криминолог Шиханцов Г.Г. для определения сущности пенитенциарной преступности использует иной подход, полагая, что преступность в местах лишения свободы - это специфическая разновидность уголовного рецидива, опасного по характеру и жестокости. Этот специалист подчеркивает, что наиболее характерны для обитателей мест лишения свободы своя «нравственность» и свои обычаи, а также пренебрежение к личности и даже жизни, а для значительного числа заключенных - полная нравственная деградация и отрицание «официальных» (с их точки зрения ценностей). Этим данный автор проставляет акцент на специфических особенностях тех лиц, которые совершают преступления в местах лишения свободы. Шиханцов Г.Г. счел целесообразным также указать и на специфику структуры преступности в ИУ, а именно: на первом месте находится уклонение от отбывания наказания (40%), на втором - побеги (15%), на третьем - преступления, связаннее с незаконными операциями с наркотическими веществами (14,8%), на четвертом - причинение тяжкого вреда здоровью (5%), на пятом - сопротивление представителям власти или насилием в отношении должностного лица (3,8), на шестом – хулиганство (3,75), на седьмом – умышленные убийства (2,4%). Восьмое, девятое и десятое место соответственно занимают кражи, злостное неповиновение и действия, дезорганизующие нормальную деятельность учреждения. Более, чем для половины преступлений характерна выраженная насильственная мотивация. Кроме того, исследование данного автора подтвердило, что преступность в местах лишения свободы характеризуется высокой степенью латентности.

По поводу мнения Г.Г.Шиханцова необходимо указать, что он при определении сущности преступности в местах лишения свободы абсолютизирует уголовно-правовой аспект, оставляя в поле зрения то обстоятельство, что отдельные пенитенциарные преступления имеют в своей основе нарушения режима, характер которых может предопределять в последующем и привлечение их к уголовной ответственности за злостное неповиновение администрации ИУ, за действия, дезорганизующие работу ИУ [4, с.336-338].

Краткое определение пенитенциарной преступности дает Старков О.В., полагая, что это преступность в пенитенциарных учреждениях, в местах лишения свободы. Специфика позиции этого автора состоит в том, что он, детализируя это понятие, выделяет определенные типы пенального преступного поведения, т.е. при исполнении наказания: уклонение от наказания; насильственное преступное поведение, включающее в себя физическое или психическое воздействие; корыстное преступное поведение; воспрепятствование деятельности уголовно-исполнительных учреждений и их сотрудников; массовое преступное поведение; половые эксцессы осужденных; обращение с наркотиками или другими запрещенными веществами или предметами; преступное поведение сотрудников органов, исполняющих уголовное наказание. Данный автор полагает, что существует особая мотивация преступлений, совершаемых в ИУ, а именно: отрицательный настрой на соблюдение режима; негативное отношение к труду; отрицательное отношение к общеобразовательному и профессионально-техническому обучению; неприятие любых форм воспитательной работы; лояльное отношение к осужденным, совершающим преступления в ИУ; принятие и соблюдение преступной субкультуры.

Сказанное свидетельствует о том, что Старков О.В. отождествляет пенитенциарную преступность с противоправной деятельностью осужденных к лишению свободы [5, с.16].

Другой точки зрения придерживается Ю.М. Антонян, считающий, что преступность в местах лишения свободы охватывает две неравные и непохожие друг на друга части: преступления, совершаемые арестованными и осужденными и преступления, совершаемые представителями администрации этих мест. Если первые по большей части насильственные, то вторые - корыстные. Однако, этот автор основное внимание уделяет именно преступным проявлениям со стороны осужденных, что характерно и для других криминологов.

Все сказанное позволяет отметить, что термин «пенитенциарная преступность» может иметь, во-первых, широкую смысловую трактовку, подразумевая под собой массив преступных деяний, совершаемых, как осужденными, так и представителями администрации исправительных учреждений. Во-вторых, данное словосочетание имеет узкое смысловое значение, что подразумевает лишь преступную деятельность лиц, лишенных свободы. В-третьих, возможно выделение такой категории, как противоправное поведение лиц, лишенных свободы, охватывающее, как преступления, так и пенитенциарные проступки, выражающиеся в невыполнении ими своих обязанностей или несоблюдении специальных запретов.

Важную роль при предупреждении (профилактике) преступности играет знание структуры пенитенциарной преступности.

Описывая состояние, структуру и динамику преступности в исправительных учреждениях известный казахстанский ученый Р.Е.Джансараева делает вывод, что преступность в исправительных учреждениях представляет собой особую разновидность преступности. Особенно в том смысле, если последнюю анализировать в качестве основных сфер жизнедеятельности людей.

Практический интерес для организации профилактической работы на специально-криминологическом уровне в исправительных учреждениях представляет выделение цитируемым автором следующих подструктур пенитенциарной преступности:

- преступления одних осужденных против прав и охраняемых законом интересов других осужденных. В основной своей массе они носят агрессивно-насильственный характер, но совершаются также преступления и корыстной направленности, обычно кражи, которые, однако, фиксируются в таком качестве редко, а также грабежи, разбои и вымогательства;

- преступления осужденных против представителей администрации, в числе которых также доминирую преступления насильственного характера;

- коррупционные преступления, преимущественно взятки, получаемые от осужденных, их родственников и близких сотрудниками администраций исправительных учреждений. В современных условиях масштабы таких преступлений весьма обширны, а их выявляемость и наказуемость в силу специфики более чем ограничены [1, с.7].