Предупреждения преступлений в исправительных учреждениях

В отношении  лидеров администрация исправительных учреждений применяет целый арсенал  законных и незаконных средств и форм психологического и режимного воздействия: водворение в карцер, ШИЗО, ПКТ, лишение свиданий, посылок, передач, перевод на строгие условия содержания, тюремный режим и другие виды наказания, регламентированные уголовно-исполнительным законодательством. В настоящее время изоляция «воров», «смотрящих» достигается наложением на них различных взысканий за правонарушения. Их можно разделить на две группы: взыскания, которые влекут существенное ограничение свободы осужденного в пределах данного исправительного учреждения, и взыскания, связанные с переводом в исправительное учреждение другого вида. Между тем стоит заметить, что водворение «авторитета» в штрафной изолятор (карцер), перевод в помещение камерного типа (одиночную камеру в исправительной колонии особого режима) принципиально не устраняют его отрицательного влияния на других осужденных.

Более серьезной, строгой  мерой ответственности осужденных за нарушения является перевод в тюрьму. Изоляция «авторитетов» в тюрьмы значительно сокращает их контакты с оставшимися в исправительных колониях единомышленниками, создаются более благоприятные условия для ограничения возможностей непосредственного воздействия «привычных» уголовных элементов на окружающих осужденных.

К наиболее распространенным средствам воздействия на лидеров относится их моральная дискредитация. По сути, она заключается в распространении сведений, порочащих «честь» и «достоинство» этих лиц с позиции нравственности, присущей сообществу осужденных. В теории и на практике такая деятельность называется «развенчанием»[49, с.107] лидеров уголовно-преступной среды.

Целью работы по «развенчанию авторитетов» является надежная изоляция злостных нарушителей режима от остальной массы осужденных, лишение их возможности общения с привычной средой, надежное перекрытие каналов поступления к ним запрещенных предметов и продуктов питания.

И все же эффективность  применяемых видов взысканий (перевод в ШИЗО, тюрьму) к представителям традиционных криминогенных групп осужденных не является достаточной. Это предопределяет активизацию в решении стоящей задачи, поиск новых форм.

Первым элементом в  предлагаемой системе мер является организация выявления и учета «авторитетов» и их противоправной деятельности в исправительных учреждениях. С этой целью необходимо функционирование в масштабах страны компьютерной базы данных на всех профессиональных преступников. Эти сведения должны собираться повсеместно, начиная с участковых инспекторов и заканчивая начальниками отрядов в исправительных учреждениях. Такая база данных должна включать не только списки профессиональных преступников, но и способы совершения ими преступлений, их окружение и любую другую информацию, представляющую интерес для правоохранительных органов.

Разумеется, исчерпывающий  перечень данных, характеризующих социально-нравственную запущенность личности «авторитета», назвать довольно трудно, да и вряд ли целесообразно. Однако главные из них можно и нужно выделить непременно, поскольку это имеет не только научное, но чисто прикладное значение. К ним следует отнести: уровень общего развития; род занятий и поведение до осуждения (учился, работал, служил в армии, состоял в общественных организациях); отношение к семье; наличие связей с другими представителями преступной среды; наличие друзей в исправительных учреждениях, их «социальный статус» («воры», «смотрящие», «мужики» и т.д.); характер трудовой деятельности, отношение к труду за весь период нахождения в местах лишения свободы; отношение к представителям администрации исправительных учреждений, к членам самодеятельных организаций осужденных и лицам, которые ранее выступали по уголовным делам в качестве свидетелей, потерпевших; является ли организатором или активным участником азартных игр, «поборов» у осужденных денег, вещей, продуктов питания для формирования «общих касс»; признает ли вину в совершенном преступлении; характеристика татуировок; владеет ли тайнописью, жаргонной речью.

Надо полагать, что кроме общепринятых характеристик (уголовно-правовых, социально-демографических) учет данных о социально-нравственной характеристике личности «авторитетов», безусловно, позволит практическим работникам полнее представить их моральный облик и, главное, правильно определить выбор мер исправительного воздействия на данную категорию лиц.

Но в исправительных учреждениях слабо исследуется  образ жизни «лидеров» группировок  отрицательной направленности и  других участников, не выясняются пути распределения денежных средств, взаимосвязей преступного мира, в том числе с «волей» [50, с. 185].

Следует подчеркнуть, что  процесс сбора информации чрезвычайно  сложен, и обусловлено это следующими обстоятельствами. Представители «преступного мира» конспирируют свою противоправную деятельность и, как правило, выступают в роли организаторов, подстрекателей преступлений. При этом исполнители, свидетели, потерпевшие в местах лишения свободы настолько терроризированы «авторитетами», что боятся давать какие-либо сведения о них. Это вполне естественно, поскольку, если за нарушение режима, совершение преступления, уклонение от дачи показаний их ожидает выговор, штрафной изолятор или увеличение срока лишения свободы, то за отказ выполнить требования криминальных «авторитетов» им грозит либо жестокое избиение, либо смерть.

Кроме того, выявление  активных носителей и обычаев  преступной среды происходит в обстановке постоянной «перегруженности» исправительных учреждений и текучести состава  осужденных.

Вторым важнейшим шагом  в рассматриваемой системе мер является изоляция «авторитетов» от остальной массы лиц, лишенных свободы, и особенно от той части, у которой они пользуются поддержкой.

Для уголовно-исполнительной системы РК необходимо создание специального пенитенциарного учреждения для  «воров в законе» и криминальных авторитетов. Это должно быть заведение тюремного типа с высокой степенью изоляции наиболее опасных преступников от окружающего мира и других арестантов. Осуществление надежной изоляции лиц, придерживающихся воровских традиций, поможет исправить криминогенную ситуацию в пенитенциарных учреждениях, предотвратит рекрутирование новых преступников и будет способствовать исправлению осужденных. Данное обстоятельство во многом будет способствовать разобщению преступной среды.

В этом вопросе можно сослаться на мнение профессора Д.С. Чукмаитова: «Для лидеров преступного мира необходимы применение мер, обеспечивающих более полную их изоляцию от общества в местах лишения свободы. В этой связи в статью 48 УК РК необходимо внести дополнения, которые предоставляли право суду назначать отбывание лишения свободы указанным лицам в исправительном учреждении более сурового режима в порядке исключения, из установленных этой статьей правил. Кроме этого, в Уголовно-исполнительный кодекс РК в п. 1 ст. 112 «Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы», необходимы дополнения с указанием на организацию или активное участие в группировках осужденных, направленных на поддержание и соблюдение «идей и традиций преступного мира». [50, с. 184].

При переводе криминальных «авторитетов» в такую колонию  будет достигнута практически полная их изоляция от остальных осужденных, из среды, где они занимали лидирующее положение. «Авторитеты», попав в  окружение им подобных, утратят привилегии, которыми обладали в прежней колонии. Кроме того, сохранится преемственность в воспитательной работе с рассматриваемой категорией правонарушителей в пределах исправительного учреждения. На наш взгляд, создание специализированных исправительных учреждений для осуществления целенаправленного исправительного воздействия именно на эту категорию осужденных даст возможность с максимальной эффективностью решить поставленные перед ними задачи, позволит в целом оздоровить обстановку в местах лишения свободы.

При изоляции криминальных «авторитетов» должна сохраняться  стабильность таких основополагающих принципов, как индивидуализация исполнения наказания и применения мер исправительного  воздействия, законность раздельного  содержания различных категорий лиц, лишенных свободы.

При этом изоляция лиц, причисляющих себя к традиционным «авторитетам»  мест лишения свободы, должна быть, по возможности, полной, стабильной и  дифференцированной, последовательной, обеспечивающей требуемый уровень  воздействия на правонарушителей.

Изоляция «авторитетов» из мест лишения свободы в отдельные подразделения не должна быть самоцелью администрации исправительных учреждений в работе с «ворами», «смотрящими». Как показывает опыт пенитенциарных учреждений, решающим элементом в механизме предупреждения отрицательного влияния криминальных «авторитетов» на других осужденных являются правовые и организационные меры, устанавливающие эффективное исправительное воздействие (не связанное с применением взысканий) на рассматриваемую группу правонарушителей. К ним следует, прежде всего, отнести меры, непосредственно направленные на создание условий, исключающих соблюдение неформальных правил поведения, принятых в преступной среде.

В самом деле, когда  речь идет о полной изоляции криминальных «авторитетов» в исправительных колониях специального типа, следует иметь в виду не только «пресечение материальной связи» с внешним миром и другими исправительными учреждениями. Очень важно обеспечить их «духовную изоляцию» от других группировок «авторитетов», важно, чтобы они не передавали и не получали никаких «директив», «писем-инструкций» о тактике поведения в местах лишения свободы и состоянии «воровского сообщества».

Разобщенность «привычных»  уголовных элементов - одно из главных  условий ликвидации их сообщества в  целом. Как представляется, этого возможно добиться путем установления жесткого режима в местах лишения свободы, важнейшие формализованные элементы которого могли бы состоять в установлении, например, квалифицированного контроля со стороны администрации за перепиской осужденных, ограничений контактов лиц, лишенных свободы, с вольнонаемным персоналом, в проведении разъяснительной работы среди родственников, прибывающих на свидания, об ответственности за незаконную передачу осужденным запрещенных предметов и т.д.

В целях предотвращения совершения «авторитетами» в исправительных колониях новых преступлений или других антиобщественных поступков (сборов «общей кассы», игр в карты, уклонений от выполнения определенных видов работ), рекомендуется устанавливать за ними круглосуточный контроль.

Таким образом, предупреждению преступлений в уголовно-исполнительных учреждениях должны способствовать мероприятия по «развенчанию» криминальных «авторитетов»:

• создание банка данных в масштабах республики на лидеров и на лиц, которые могут стать главами преступной среды;
• тщательное изучение прошлой жизни лидеров преступной среды с целью поиска сведений об отступлении от преступных традиций и использование полученной информации для подрыва доверия к ним со стороны преступной среды;
• включение в планы воспитательной работы пропагандистских мероприятий по разоблачению культа ложной «честности» и «идейности» криминальных «авторитетов»;
• создание в исправительных учреждениях таких условий отбывания наказания, которые вынуждали бы криминальных «авторитетов» нарушать «воровской кодекс чести», что приведет к потере ими авторитета среди остальной части осужденных.

2.2 Особенности антикриминогенного воздействия на преступное поведение в деятельности отдельных служб и подразделений исправительных учреждений

Всем известно, что предупреждение преступности является одним из важнейших элементов противодействия преступности. При этом исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы являются существенным элементом системы предупреждения преступности в целом в стране. Это объясняется высокой концентрацией лиц, осужденных к лишению свободы, на ограниченной территории исправительного учреждения и широкими возможностями персонала в применении средств и методов предупредительной деятельности.

Антикриминогенное воздействие на пенитенциарную преступность складывается из системы влияния на преступления, которые могут быть совершены или совершаются в местах лишения свободы. Эта система влияния включает в себя и фактически основывается на профилактике - формах и методах выявления пенитенциарных преступлений и воздействия на их причины и условия, Сюда же входит пресечение - прерывание начавшихся преступлений, в том числе массовых беспорядков. Предупреждение преступлений в ИУ бывает связано с компромиссом как системой взаимных уступок со стороны пенитенциарных преступников и сотрудников ИУ.

В целях недопущения  негативных проявлений в исправительных учреждениях со стороны осужденных, исповедующих преступный образ жизни, администрация колонии должна повысить оперативно-профилактическую, воспитательные, и предупредительные мероприятия, что выражается в применении уголовно-правового воздействия к злостным нарушителям. [51, с.18]

Уголовно-исполнительная система представляет собой сложное социальное образование, которое реализует различные задачи: правоохранительные, экономические, воспитательные. Личность осужденного является главным объектом усилий всей уголовно-исполнительной системы в целом и каждого исправительного учреждения в частности. От того, насколько успешно оказывается влияние на конкретного осужденного, зависят результаты работы исправительных учреждений, создавшаяся в них обстановка, состояние предупреждения преступности.

Своевременная подготовка органов уголовно-исполнительной системы к обеспечению порядка в исправительных учреждениях, выделение для этого необходимого количества сил и средств и максимальное использование помощи общественности позволяют создать обстановку, исключающую возможность группового нарушения режима содержания.[52, с.127]

Уровень профилактической работы в учреждениях уголовно-исполнительной системы остается все еще низким и не соответствует требованиям времени. Необходима разработка строго регламентированной системы профилактики преступлений для эффективного выявления, устранения, компенсации причин и условий.