Предупреждения преступлений в исправительных учреждениях

Министерство внутренних дел Республики Казахстан

Комитет уголовно-исполнительной системы

Академия

 

Кафедра уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии

 

 

 

 

Кабидуллинов  Ержан Айтбаевич

 

 

 

Магистерская диссертация

 

 

Теоретические и прикладные аспекты предупреждения преступлений в исправительных учреждениях

 

 

на соискание академической степени «магистр» по специальности

«6М030300-Правоохранительная деятельность»

 

 

 

 

 

 

Научный руководитель:

кандидат юридических наук

Байзакова Гульсум Муратовна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Костанай – 2012

 

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………3

 

1. Криминологическая  характеристика преступности в  исправительных учреждениях уголовно-исполнительной  системы Республики Казахстан…….8

 

1.1. Показатели и закономерности  преступности в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан…….8

1.2. Детерминанты преступного  поведения в условиях исправительных  учреждениях………………………………………………………………………22

 

2. Меры по предупреждению  преступности в исправительных  учреждениях…39

 

2.1. Понятие и система  мер предупреждения преступлений  в исправительных учреждениях………………………………………………………………………39

2.2. Особенности антикриминогенного  воздействия на преступное поведение  в деятельности отдельных служб  и подразделений исправительных учреждений………………………………………………………………………..51

 

Заключение…………………………………………………………………………66

 

Список использованной литературы……………………………………………70

 

Приложение………………………………………………………………………...74

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  темы исследования. Преступность в местах лишения свободы представляет собой сложную и серьезную проблему не только для исправительных учреждений, но и для всего общества в целом. Совершение осужденными преступлений в процессе отбывания наказания свидетельствует о наличии серьезных недостатков и противоречий, возникающих при исполнении лишения свободы.

Преступления, совершенные  в период отбывания лишения свободы, оказывают негативное воздействие  на достижение целей уголовного наказания, подрывают авторитет уголовно-исполнительной системы, дестабилизируют оперативную обстановку и состояние правопорядка в исправительных учреждениях, свидетельствуют о наличии коренных противоречий, возникающих при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы.

Реализовать основные цели наказания можно только создавая в исправительных учреждениях благоприятную атмосферу, обеспечивающую реальные возможности для формирования установки личности на правопослушное поведение. Созданию такой обстановки серьезно препятствует наличие в исправительных учреждениях регистрируемой и латентной преступности как явлений, сопровождающих пребывание осужденного в местах лишения свободы. При этом меняется структура совершаемых преступлений, повышается порог неблагоприятной мотивации, допускаются ошибки при их квалификации.

Современные тенденции, характеризующиеся ростом преступности в местах лишения свободы, как в абсолютных, так и относительных показателях, увеличением в ее структуре доли насильственных преступлений, вызывают необходимость дальнейшей разработки теоретических положений и предложений практического характера в сфере противодействия преступному поведению осужденных.

Преступность в пенитенциарных учреждениях, будучи органически связана  со специфическими противоречиями и  социально-психологическими явлениями  и процессами при исполнении уголовного наказания, обнаруживает достаточно сложную природу. При этом очевидно, что конкретные преступные проявления, нередко не только причиняют вред отдельным потерпевшим и нарушают работу исправительных колоний, но и затрагивают интересы и безопасность большинства осужденных, создавая в пенитенциарных учреждениях обстановку жестокости и насилия.

Степень разработанности  темы исследования. Проблемы предупреждения преступности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, привлекали внимание ученых в дореволюционный и советский периоды, и продолжают оставаться предметом дискуссии в современной криминологической науке.

В дореволюционный период данные вопросы нашли свое отражение, в частности, в работах таких  исследователей, как М.Н. Гернет, С.В. Познышев, Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий.

В советский период их изучением занимались Н.А. Беляев, В.Н. Кудрявцев, И.В. Каретников, И.И. Карпец, А.С. Михлин, Н.А. Стручков, Ю.М. Ткачевский, Г.Ф. Хохряков, И.В. Шмаров, Н.Г. Шурухнов и ряд других ученых.

В современный период проблемы предупреждения пенитенциарной преступности уголовно-правовыми и  криминологическими средствами освещались в трудах В.М. Анисимкова, Ю.М. Антоняна, М.В. Елеськина, В.А. Заборовского, B.C. Ишигеева, М.Ф. Костюка, В.В. Меркурьева, С.В. Назарова, А.П. Некрасова, О.В. Старкова, А.В. Усса, B.C. Устинова, О.В. Филимонова и др.

На диссертационном  уровне различные виды преступлений осужденных к лишению свободы  рассматривали Е.А. Богачевская, А.О. Буянов, Е.Н. Иванова, О.В. Мазур, П.С. Метельский, В.В. Смирнов, А.Д. Смиян, К.В. Талакин, И.А. Уваров, А.Н. Хлыстов и некоторые другие.

Среди казахстанских авторов следует отметить работы Т.К. Акимжанова, Е.О. Алауханова, И.Ш. Борчашвили, К.Ж. Балтабаева, А.Т. Байсеитовой, Г.Н. Вардаева, Х. Валиева, У.С. Джекебаева, Р.Е. Джансараевой, Н.О. Дулатбекова, А.А. Ескендирова, С. Жорабекова, Е.И. Каиржанова, И.В. Корзуна, Т. Литвиновой, Г.С. Мауленова, А.М. Марат, А.Х. Миндагулова, М.О. Нукенова, С.М. Рахметова, В.В. Роот, Г.Р. Рустемовой, Т. Садинова, А.Б. Скакова, А.А. Смагулова, О.Р. Цой, Д.С. Чукмаитова и др.

Современные негативные тенденции преступности осужденных в исправительных учреждениях, особенности  ее существования и воспроизводства  диктуют необходимость постоянного  глубокого изучения и осмысления мер профилактики рассматриваемой преступности.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации уголовного наказания в виде лишения свободы, связанные с преступностью в исправительных учреждениях.

Предметом исследования являются нормы уголовного, уголовно-исполнительного  и других отраслей законодательства, регулирующие предупреждение преступности осужденных при отбывании лишения  свободы; данные, характеризующие состояние, уровень, структуру и динамику указанного вида преступности; а также основные детерминанты преступности в этой сфере; деятельность различных субъектов по предупреждению преступлений осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе всестороннего, комплексного анализа преступности осужденных в исправительных учреждениях разработать предложения и рекомендации по совершенствованию мер предупреждения данного вида преступности.

Указанная цель предопределила постановку следующих задач диссертационного исследования:

- определить понятие  преступности в местах лишения  свободы и соотношение его  с другими схожими понятиями; 

- изучить современное  состояние и закономерности преступности осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и сравнить выявленные тенденции с закономерностями развития общей преступности;

- проанализировать детерминанты, обусловливающие существование  преступности в местах лишения  свободы; 

- осуществить анализ практики предупреждения преступности в исправительных учреждениях;

- предложить научно  обоснованные рекомендации, направленные  на повышение эффективности мер  общесоциального и специально-криминологического  предупреждения пенитенциарной  преступности.

Методология и  методика исследования. Методологической основой работы являются категории материалистической диалектики. Методика исследования включает использование различных общенаучных и частнонаучных методов и средств получения и обработки информации. Диссертационное исследование проведено с использованием общенаучных методов анализа и синтеза, от абстрактного к конкретному, системного метода. В ходе исследования использовались и частно-научные методы: сравнительно-правовой, формально-логический, статистический, а также такие социологические методы, как анкетирование и анализ документов.

Теоретическую основу исследования составили труды известных ученых в области криминологии, уголовного и уголовно-исполнительного права, психологии и других наук.

Эмпирическую базу исследования составили данные статистической отчетности; опубликованные в научной литературе, средствах массовой информации данные конкретных социологических исследований по вопросам предупреждения пенитенциарной преступности; опубликованная судебная практика Верховного Суда РК; анкетирование 150 сотрудников исправительных учреждений.

Научная новизна  исследования определяется, прежде всего, тем, что в работе комплексно на междисциплинарной основе исследованы криминологические аспекты преступности в местах лишения свободы с учетом современных тенденций, имеющих место в Республике Казахстан, внесены предложения, направленные на повышение эффективности предупреждения преступности в местах лишения свободы.

Основные положения, выносимые  на защиту:

1. Для конкретизации профилактической деятельности необходима развитая и надежная система прогнозирования преступности осужденных в местах лишения свободы, которая может быть классифицирована по следующим направлениям:

• прогнозирование отдельных видов (групп) преступлений в исправительных учреждениях;
• прогнозирование преступности осужденных в зависимости от режима в исправительных учреждениях и условий отбывания наказания;
• индивидуальное прогнозирование преступного поведения осужденных на основе социально-демографических, уголовно-правовых и уголовно-исполнительных признаков.

2. Предупреждение преступности осужденных в ИУ на общесоциальном уровне должно проводиться по следующим основным направлениям:

1) социально-экономическое  (улучшение финансирования деятельности уголовно-исполнительной системы; расширение производственно-хозяйственной деятельности предприятий УИС путем привлечения инвестиций, увеличения объемов госзаказов, размещаемых на предприятиях УИС; освобождение предприятий УИС от налогового бремени);

2) организационно-управленческое (совершенствование профессионального  уровня сотрудников УИС);

3) организационно-правовое (криминализация таких опасных  деяний, как: злостное неповиновение  требованиям администрации ИУ  осужденных, систематически и злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания, незаконная передача запрещенных предметов лицам, содержащимся в исправительных учреждениях и др.; расширение единых помещений камерного типа; повышение качества ведомственного, судебного контроля и прокурорского надзора).

3. Специально-криминологическое предупреждение преступности осужденных в местах лишения свободы предполагает деятельность по:

1) противодействию распространению  преступной субкультуры среди  осужденных в ИУ (проведение специальной разъяснительной работы, совершенствование оперативно-розыскной деятельности);

2) нейтрализации в  сознании осужденного чувства  отверженности обществом (расширение  возможностей осужденных пользоваться  телефонными переговорами, свиданиями  с родными и близкими, телевидением и радио, привлечение общественных организаций к воспитательной работе с осужденными);

3) устранению недостатков  и упущений администрации ИУ  в надзоре за осужденными, в  пресечении поступления к осужденным  запрещенных предметов, в проведении обысковых мероприятий;

4) индивидуализации воспитательной  работы (всестороннее изучение личности  каждого осужденного), совершенствование  дисциплинарной практики.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования определяется комплексным решением важной социально-правовой проблемы, имеющей существенное значение для теории и практики предупреждения преступности. Выводы и предложения, сформулированные в работе, обобщают теоретические позиции и определенным образом восполняют пробелы в оценке преступности в местах лишения свободы.

Сформулированные в  диссертации выводы и предложения  могут быть использованы в деятельности правоохранительных органов, направленной на предупреждение преступности осужденных к лишению свободы; при проведении дальнейших теоретических и прикладных исследований преступности; в учебном процессе преподавания криминологии, уголовно-исполнительного права в юридических образовательных учреждениях; в системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов.