Основание и порядок освобождения от наказания по УК РФ

Суд, назначая условное осуждение, может возложить на условно осужденного исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.

В течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль над поведением условно осужденного, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности.

Если до истечения назначенного испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. В случаях уклонения условно осужденного от исполнения возложенных на него обязанностей или совершения нарушения общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, суд может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. При систематическом или злостном неисполнении условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей суд по представлению контролирующего органа постановляет об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. При совершении же преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом. При совершении же более тяжкого преступления (средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого) суд отменяет условное осуждение и назначает наказание по совокупности приговоров (ст. 70).

1.2  Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания предусмотрено ст. 79 УК. Этот правовой институт является проявлением принципа гуманизма в уголовном праве. Он выражается в освобождении лица, отбывающего наказание определенного вида, при наличии ряда условий от дальнейшего отбывания наказания. Причем это освобождение не является безусловным.6 В течение не отбытой части наказания осужденный обязан выполнять определенные требования. В противном случае условно-досрочное освобождение может быть отменено.

Виды наказания, от дальнейшего отбывания которых осужденный может быть освобожден, предусмотрены законом (ст. 79 УК РФ). К ним относятся следующие: исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы. Этот перечень является     исчерпывающим.

Вторым условием объективного характера является отбытие осужденным определенной части назначенного судом срока наказания.7 Эта часть, как правило, зависит от категории преступления, совершенного осужденным. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным: а) не менее половины срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести; б) не менее двух третей срока наказания, назначенного за тяжкое преступление; в) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также трех четвертей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ.

При любых категориях преступлений фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.  Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.

Что касается субъективных оснований применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, то они существенно отличаются от условий, предусматривавшихся в УК 1960 г. Если ранее подобный вид освобождения мог быть применен к осужденному лишь в том случае, когда он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление, то по УК РФ 2006г. установление судом подобного обстоятельства не требуется. Лицо, отбывающее наказание может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания8, т.е. суд устанавливает, что процесс исправления может проходить и после освобождения осужденного от дальнейшего отбывания наказания, но при определенных условиях, установленных законом. С этой целью при применении условно-досрочного освобождения суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК. К ним относятся следующие: не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного‚ не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. При необходимости суд может возложить на условно освобожденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Вывод суда о том, что процесс исправления может проходить и за пределами места лишения свободы, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период нахождения в исправительном учреждении, а не только за время, непосредственно предшествовавшее рассмотрению представления. Следует принимать во внимание сведения о соблюдении осужденным режима в учреждении уголовно-исполнительной системы, данные об отношении осужденного к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию (ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса 1997 г.)9. При наличии взысканий за нарушения режима необходимо проанализировать характер нарушения и обоснованность применения мер воздействия.

При принятии решения об условно-досрочном освобождении суд учитывает сведения об избранном осужденным месте проживания, наличии у него семьи или иных родственников, с которыми он намерен проживать, возможности его трудоустройства на конкретном месте. При отсутствии указанных данных суд, в случае необходимости, для восполнения этих пробелов может отложить рассмотрение дела или возвратить материалы администрации исправительного учреждения.

Суды не вправе отказывать в условно-досрочном освобождении по основаниям, не предусмотренным уголовным законом. Например, они не могут отказ в применении условно-досрочного освобождения обосновывать мягкостью назначенного наказания, кратковременностью пребывания осужденного в исправительном учреждении.

Вопрос о возможности применения условно-досрочного освобождения должен решаться на основе закона, действующего на момент освобождения, а не закона, действовавшего на момент осуждения.

Решая вопрос об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, суды не имеют права заменять не отбытый срок условным осуждением, сокращать не отбытый срок   наказания. Они должны либо освободить осужденного условно-досрочно, либо отказать в этом. При необходимости они могут отложить решение этого вопроса до получения необходимых сведении.

При условно-досрочном освобождении испытательный срок судами не устанавливается, так как таким сроком является не отбытая часть наказания.

Суды порой необоснованно отказывают в условно-досрочном освобождении. Например, без достаточных оснований было отказано в этом Б., который в начале был осужден за кражу, затем был досрочно освобожден, но в течение не отбытой части наказания, вновь совершил преступление (предусмотренное ч. 3 ст. 211 УК 2000 г.). По истечении установленного законом срока администрация исправительного учреждения, где Б. отбывал наказание, возбудила ходатайство об условно-досрочном освобождении. Однако постановлением народного суда г. Самары от 21 апреля 2001г. в удовлетворении представления администрации исправительно-трудового учреждения об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания Б. было отказано. Президиум Самарского областного суда протест прокурора области об отмене указанного постановления оставил без удовлетворения. Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене постановления народного суда и постановления президиума Самарского областного суда и о направлении материала на новое рассмотрение. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 16 августа 2001 г. протест удовлетворила, указан следующее. Отказывая в условно-досрочном освобождении, суд в постановлении указал, что Б. с июля 2000 г. по январь 2001 г. допустил восемь нарушений режима содержания, хотя эти взыскания погашены, и после этого он имел поощрение 15 января 2001 г. Однако принятое судом решение не обосновано. В соответствии, если в течение года со дня наложения взыскания осужденный не будет подвергаться новому взысканию, он признается не имеющим взыскания. Поскольку Б., нарушавший режим с июля 2000 г. по январь 2001 г., больше нарушений не допускал и взысканий не имел, прежние взыскания погашены, он должен быть признан лицом, не имеющим взысканий. В связи с этим суд был не вправе ссылаться на них и учитывать их при решении вопроса об условно-досрочном освобождении. Администрация исправительного учреждения ходатайствовала об условно-досрочном освобождении Б. как отбывшего установленную законом часть наказания и зарекомендовавшего себя с положительной стороны. Как указано в ходатайстве, Б. к работе относился добросовестно, поведения был примерного, за перевыполнение ежемесячной нормы был поощрен денежной премией. Поэтому для условно-досрочного освобождения Б. от дальнейшего отбывания наказания, как указала судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, имелись достаточные основания10.

При условно-досрочном освобождении от наказания (основного) лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Например, при освобождении от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы лицо может быть освобождено и от отбывания дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Причем, если от основного наказания лицо освобождается на весь его, не отбытый срок, то от дополнительного наказания оно может быть освобождено как полностью, так и частично.

Контроль над поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.

Поведение лица, освобожденного от отбывания наказания условно-досрочно, должно соответствовать определенным требованиям. В случаях их нарушения условно-досрочное освобождение может быть отменено. В УК РФ предусмотрено, что, если в течение не отбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению уполномоченных на то органов может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении не отбытой части наказания (п. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ ). Следует обратить внимание на то обстоятельство, что для отмены условно-досрочного освобождения требуется наличие в течение не отбытого срока не любого административного правонарушения, а только нарушения общественного порядка. К ним могут быть отнесены мелкое хулиганство, неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции, появление в общественных местах в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность и т. д.

Кроме того, необходимо установить, что за совершенное правонарушение было наложено административное взыскание, которое не снято и не утратило силу. Для наличия основания отмены условно-досрочного освобождения достаточно одного подобного правонарушения.

Условно-досрочное освобождение может быть отменено и при злостном уклонении лица от исполнения обязанностей, возложенных на него при применении этого правового института. Уклонение следует признавать злостным, если оно продолжалось после предупреждения, сделанного уполномоченным на то органом. При решении вопроса об отмене условно-досрочного освобождения суд должен выяснять, имелась ли у освобожденного реальная возможность выполнить возложенные на него обязанности. Если они не выполнены по уважительным причинам, оснований для отмены освобождения не имеется.

В случаях совершения во время не отбытой части наказания лицом нового преступления большое значение имеет, является это преступление умышленным или неосторожным. Если осужденный совершил преступление по неосторожности, вопрос об отмене или о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом. При этом учитываются характер совершенного преступления все обстоятельства дела, поведение лица во время совершения преступления, а также до и после этого.

Если осужденный совершил умышленное преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК, то есть по совокупности приговоров.

1.3 Замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания

Этот вид освобождения, предусмотренный ст. 80 УК, применяется тогда, когда будет установлено что предусмотренные ст. 43 УК цели наказания, могут быть достигнуты при применении другого, более мягкого наказания. Эта замена может иметь место только при отбывании одного вида наказания — лишении свободы. Другие виды наказания не могут быть заменены более мягкими видами. Наказание является более мягким по отношению к лишению свободы, если в перечне наказаний, перечисленных в ст. 44 УК, оно помещено перед ним. Например, таковыми являются штраф, исправительные работы, ограничение свободы и т. д.

Замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания применима только к лицу, отбывающему лишение свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести. Если же лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление подобный вид освобождения не применяется.

Решая вопрос о возможности подобной замены, суд должен учесть поведение осужденного в период отбывания наказания. Учитываются, в частности, отношение лица к труду, его взаимоотношения в коллективе осужденных наличие поощрений или взысканий и т. д.

Не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным не менее одной трети срока наказания.

Заменяя не отбытую часть наказания более мягким видом наказания, суд может освободить лицо полностью или частично от отбывания дополнительного вида наказания. То есть, как видим, дополнительное наказание при этом ничем не заменяется, от отбывания его осужденный может быть освобожден не полностью, хотя возможно и полное освобождение. От основного же наказания при его замене более мягким видом наказания лицо освобождается полностью.

При замене, не отбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказании, указанными в ст. 44 УК, в пределах, предусмотренных законом для каждого вида наказания.