Ограничение свободы как вид наказания в РФ

Содержание:

1. Введение__________________________________________ 2

2. Ограничение свободы как вид наказания

2.1. До 2010 года_________________________________3

2.2. После 2010 года______________________________6

3. Зарубежный опыт___________________________________15

4. Заключение________________________________________18

Список используемой литературы_______________________20

1.Введение:

Ограничение свободы, как вид уголовного наказания, отвечает социальным и политико-правовым потребностям современного российского общества, позволяя решать задачи правосудия в контексте идеи его гуманизации. В науке уголовного права активно разрабатывается концепция широкого применения мер наказаний, не связанных с элементами изоляции осужденных, а также сокращения преступлений, в санкциях которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Однако все предложения в этом направлении можно свести к тезису об отсутствии в действующей системе наказаний мер, способных достичь цели исправления осужденных без элементов изоляции, но под контролем компетентных правоохранительных органов.

              В настоящей работе будет рассмотрен вопрос об ограничении свободы как виде уголовного наказания, о его исполнении и зарубежном опыте.

2.Ограничение свободы как вид наказания.

2.1 До 2010 года.

Ранее ограничение свободы заключалось в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ч. 1 ст. 53 УК).

Ограничение свободы применялось только в качестве основного наказания и состоит из следующих элементов: 1) содержание осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества; 2) содержание осужденного в условиях осуществления за ним надзора; 3) применение только к определенным категориям лиц, виновных в совершении преступлений. [1]

В соответствии со ст. 47 УИК, осужденные к ограничению свободы отбывали своё наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, которая после нововведений утратила силу.

Исправительные центры относились к разряду учреждений открытого типа, не предусматривающих изоляцию осужденного от общества. Осужденные, отбывающие наказание в исправительных центрах, вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, заочно обучаться в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Федерации по месту отбывания наказания. [2]

Практика показала, что эффективность исполнения наказания без изоляции от общества, возрастает в случаях, когда осужденный имеет возможность общаться с семьёй, с позитивно ориентированным социальным окружением. Учитывая это, законодатель установил, что осужденные направляются для отбывания наказания в исправительные центры, расположенные в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены, за исключением осужденных в порядке замены иного вида наказания. Они могут быть направлены в исправительные учреждения на территории другого субъекта РФ. [2]

Вместе с тем за осужденным должен был проводиться надзор. В этой связи осужденные обязаны: выполнять Правила внутреннего распорядка исправительного центра; работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации; проживать в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра; участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра; постоянно иметь при себе вместо паспорта документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Осужденным к ограничению свободы запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных — досмотру (ст. 50 УИК РФ). [1]

Данное наказание назначалось только лицам, достигшим к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста, поскольку в исправительном центре не было выбора видов труда, к которому привлекается осужденный.

Как правило, это труд достаточно тяжелый, неквалифицированный, к которому в соответствии с законодательством о труде не могут привлекаться несовершеннолетние. По той же и иным причинам ограничение свободы не назначалось лицам, признанным инвалидами I или II группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, женщинам, достигшим 55-летнего, а мужчинам — 60-летнего возраста (ч. 5 ст. 53 УК). Не назначался рассматриваемый вид уголовного наказания военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Кроме того, из смысла ч. 2 ст. 53 УК вытекает, что ограничение свободы не назначалось лицам, виновным в совершении умышленных преступлений и имеющим к моменту вынесения приговора не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость. [1]

Ограничение свободы назначалось: 1) лицам, осуждаемым за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, — на срок от 1 года до 3 лет; 2) лицам, осуждаемым за преступления, совершенные по неосторожности, — на срок от 1 года до 5 лет (ч. 2 ст. 53 УК). В случае замены обязательных или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее 1 года (ч. 3 ст. 53 УК) [1]

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы оно заменялось лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывалось в срок лишения свободы из расчета 1 день лишения свободы за 1 день ограничения свободы (ч. 4 ст. 53 УК).

Под злостным уклонением от отбывания ограничения свободы, согласно уголовно-исполнительному законодательству, понимаются самовольные без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или жительства (ч. 3 ст. 58 УИК РФ). [1]

2.2.После 2010 года.

С 10 января 2010 года вступили в действие изменения в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ, предусматривающие применение такого вида наказания за преступление, как ограничение свободы.

В соответствии со ст. 53 УК РФ ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным. [5]

Данная мера наказания назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести (умышленное преступление за совершение которого максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом РФ, не превышает двух лет лишения свободы) и преступления средней тяжести (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, превышает два года лишения свободы), а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса. [4]

Согласно изменениям в уголовном законодательстве, вступившим в силу с 10 января 2010 года, определен перечень преступлений, за которые судом может быть назначено ограничение свободы в качестве основного наказания, и сроки отбытия этого наказания. Приведём вышеуказанный перечень статей Особой части УК РФ:

      ст. 106: убийство матерью новорожденного ребёнка - от 2 до 4 лет;

      ст. 109: причинение смерти по неосторожности двум или более лицам – до 4 лет;

      ст. 112: умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть, - до 3 лет;

      ст. 114: умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, - до 1 года;

      ст. 115: умышленное причинение легкого вреда здоровью, совершённое по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - до 2 лет;

      ст. 116: побои по тем же основаниям, что указаны выше, - до 2 лет;

      ст. 117: истязание (физическое или психическое), если это не повлекло тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - до 3 лет;

      ст. 127 незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, - до 2 лет;

      ст. 129: клевета – до 1 года; публичная клевета (например, в литературе или СМИ), - до 2 лет;

      ст. 130: оскорбление – до 1 года; публичное оскорбление – до 2 лет;

      ст. 135: развратные действия, совершённые без применения насилия лицом, достигшим 18 лет, в отношении лица, заведомо не достигшего 16 лет, - до 3 лет;

      ст. 151: вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий родителем или педагогом – от 2 до 4 лет;

      ст. 158: кража – до 2 лет;

      ст. 159: мошенничество – до 2 лет;

      ст. 160: присвоение или растрата чужого имущества – до 2 лет;

      ст. 161: грабёж – от 2 до 4 лет;

      ст. 163: вымогательство – до 4 лет;

      ст. 165: причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения – до 2 лет;

      ст. 168: уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, - до 1 года;

      ст. 179: принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства, - до 2 лет;

      ст. 195: 1.сокрытие имущества, имущественных прав или обязанностей, сведений об имуществе, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или ИП, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб, - до 2 лет;

2.неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника - юридического лица его руководителем или учредителем (участником) либо ИП заведомо в ущерб другим кредиторам, если это действие совершено при наличии признаков банкротства и причинило крупный ущерб, - до 1 года;

      ст. 204: коммерческий подкуп, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - до 4 лет;

      ст. 207: заведомо ложное сообщение об акте терроризма – до 3 лет;

      ст. 212: призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами, - до 2 лет;

      ст. 215: нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, - до 3 лет;

      ст. 222: незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, - до 2 лет;

      ст. 223: незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, - до 2 лет;

      ст. 224: небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, - до 1 года;

      ст. 228: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере – до 3 лет;

      ст. 231: посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, - до 2 лет;

      ст. 233: незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, - до 2 лет;

      ст. 234: 1.незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ (СДЯВ), не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки – до 3 лет;

4.нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки СДЯВ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда, - до 2 лет;

      ст. 235: занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим на это лицензии, если это повлекло по неосторожности вред здоровью человека (но не смерть), - до 3 лет;

      ст. 236: нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, - до 1 года;