Основание и порядок освобождения от наказания по УК РФ

Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершит новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам ст. 70 УК РФ. К наказанию, назначенному за совершение преступления во время отсрочки отбывания наказания, суд полностью или частично присоединяет не отбытую часть по предыдущему приговору суда. Окончательное наказание должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление‚ так и не отбытой части наказания по предыдущему приговору суда, однако не превышать тридцати лет лишения свободы.

2.1 Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением

сроков давности обвинительного приговора суда

Обвинительный приговор приводится в исполнение по вступлении его в законную силу. Однако в ряде случаев этого не происходит. Например, приговор не исполняется вследствие болезни осужденного, уничтожения или похищения документов и т. д. Если по истечении определенного времени приговор не исполняется, он начинает терять свое воспитательное и предупредительное воздействие. После определенного срока исполнение его становится нецелесообразным. Поэтому законодатель установил определенные сроки, по истечении которых приговор не приводится в исполнение. Величина этого срока зависит от категории преступления.

  В ст. 83 УК РФ установлены следующие сроки со дня вступления обвинительного приговора в законную силу:

 а) два года при осуждении  за преступление небольшой тяжести;

б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;

в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;

г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.

Если осужденный уклоняется от отбывания наказания, то течение сроков давности приостанавливается. В этом случае течение      сроков давности возобновляется с момента задержания осужденного или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету. В прежнем законодательстве эти сроки зачету не подлежали.

     Если лицо было  осуждено к смертной казни  или пожизненному лишению свободы, то вопрос о применении сроков  давности в этих случаях решается судом. Суд может применить сроки давности и освободить осужденного от исполнения приговора или отказать в этом. При отказе в применении сроков давности эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определенный срок.

Следует обратить внимание на то, что сроки давности исполнения обвинительного приговора определяются теперь не размером назначенного, наказания за совершенное преступление‚ как это было ранее, а категорией (тяжестью) этого преступления. Это означает, что на срок давности исполнения обвинительного приговора не оказывают влияния ни вид, ни размер назначенного наказания.

    Сроки давности определены  в законе безотносительно к  конкретному деянию, обстоятельствам  его совершения, виду и размеру  назначенного наказания. Они определяются  только санкцией, предусмотренной в норме за совершенное преступление, которая, в свою очередь, определяет категорию (тяжесть) этого преступления. Поэтому, например, если виновный был осужден по ч. 3 ст. 213 УК РФ за особо злостное хулиганство и обвинительный приговор не был исполнен, то срок давности исполнения этого приговора равен десяти годам, после чего он не может быть исполнен и виновный освобождается от отбывания наказания. А если виновный был осужден за совершение кражи по ч. 1 ст. 158 УК РФ и обвинительный приговор также не был исполнен, то срок давности его исполнения равен шести годам. При этом размер и вид назначенного наказания за хулиганство, и кражу не имеют значения для определения срока давности. Он уже определен в УК РФ еще до совершения преступления.

В новом уголовном законодательстве не предусмотрено прерывание срока давности исполнения обвинительного приговора, также как и давности привлечения к уголовной ответственности. Ранее срок давности исполнения обвинительного приговора прерывался уклонением от отбывания наказания или совершением до истечения этого срока нового преступления,‚ за которое судом назначено лишение свободы на срок не менее одного года. Уголовное законодательство ввело теперь вместо прерывания приостановление срока давности исполнения обвинительного приговора. Это имеет место тогда, когда виновный уклоняется от отбывания наказания. В соответствии со ст. 356 УПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда, обращается к исполнению судом, постановившим приговор, не позднее трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции. Однако в ряде случаев исполнение приговора может быть отсрочено.

В соответствии со ст. 361 УПК РФ исполнение приговора, которым лицо осуждено к лишению свободы или исправительным работам может быть отсрочено при наличии одного из следующих оснований:

1) тяжелой болезни осужденного  препятствующей отбыванию наказания, — до его выздоровления;

2) беременности осужденной или  наличия у осужденной малолетних  детей — до достижения младшим ребенком восьмилетнего возраста, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие преступления против личности;

3) когда немедленное отбывание  наказания может повлечь за  собой особо тяжкие последствия  для осужденного или его семьи ввиду пожара или иных стихийных бедствий, тяжкой болезни, смерти единственного трудоспособного члена семьи или других исключительных обстоятельств, — на срок, установленный судом, но не более трех месяцев.

Если виновный уклонится от отбывания наказания, воспользовавшись предоставленной отсрочкой или временем‚ отведенным законом для исполнения приговора, то срок давности исполнения обвинительного приговора приостанавливается до момента задержания осужденного или явки его с повинной. Точно так же решается вопрос, если осужденный совершит побег из исправительного учреждения, где он отбывал наказание. Возобновление течения сроков давности происходит с момента задержания осужденного или его явки с повинной. При этом сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету.      

Совершение нового преступления до истечения срока давности исполнения обвинительного приговора не прерывает (такого правового понятия, как уже было отмечено, теперь в институте давности нет) и не приостанавливает течение срока давности. В прежнем законодательстве это имело место. Теперь в этих случаях (при совершении нового преступления) давность течет за оба преступления одновременно. Только в одном случае — это течет срок давности исполнения обвинительного приговора, а во втором случае (при совершении нового преступления) — начинает исчисляться срок давности привлечения к уголовной ответственности (если лицо не было привлечено к ней).

Срок давности исполнения обвинительного приговора исчисляется со дня, когда приговор должен начать исполняться. Заканчивается этот срок по истечении установленного законом периода в 24 часа последнего дня.

Уклонение может выражаться в различных формах в зависимости от того, находился ли осужденный под стражей или нет.

Если осужденный находился под стражей, то уклонение от исполнения обвинительного приговора может выражаться в побеге из-под стражи. В случаях, когда в отношении осужденного была избрана иная мера пресечения, то уклонением может являться нарушение предъявляемых этой мерой требований. В соответствии со ст. 89 УК РФ к лицу могут быть применены следующие меры пресечения: подписка о невыезде, личное поручительство или поручительство общественных организаций, заключение под стражу. К военнослужащим может применяться в качестве меры пресечения наблюдение за ними командования воинских частей, в которых они состоят на службе. С санкции прокурора или по определению суда в качестве меры пресечения может применяться залог. Нарушение требований меры пресечения, например, подписки о невыезде может быть выражено в выезде без разрешения соответствующего органа за пределы постоянного или временного места жительства.

Уклонением от исполнения обвинительного приговора может являться и неявка в суд или иное место, определяемое судом, для исполнения приговора. Если обвинительным приговором назначено наказание в виде исправительных работ, то уклонением от отбывания исправительных работ могут являться следующие действия: не поступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней с момента постановки на учет; неявка без уважительных причин в течение 15 дней после переезда на новое местожительство в орган, ведающий исполнением исправительных работ; прогул и др.16

При злостном уклонении осужденный не реагирует на письменные предупреждения‚ сделанные органом исполнения наказания, или, наконец, скрывается с целью уклонения от отбывания наказания.

В ст. 83 УК РФ установлен круг осужденных, к которым не применяются сроки давности исполнения обвинительного приговора. Подобный вид освобождения не может быть применен к лицам, осужденным за преступления против мира и безопасности человечества. Эти преступления предусмотрены в гл. 34 УК РФ. Следует иметь в виду, что не ко всем осужденным за подобные преступления не применяется освобождение от наказания вследствие истечения сроков давности исполнения обвинительного приговора. Этот вид освобождения не применяется только к лицам, осужденным за следующие преступления планирование‚ подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ), геноцид (ст. 357 УК РФ), экоцид (ст. 358 УК РФ).

2.2 Амнистия и помилование

Объявление амнистии означает освобождение от уголовной ответственности или наказания, полностью или частично, определенной категории лиц, не обозначенных индивидуально. Актами амнистии может быть также предусмотрена замена наказания на более мягкое, снятие судимости. Право на издание актов амнистии принадлежит в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции Российской Федерации Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Амнистия является проявлением гуманизма в уголовном праве. Амнистии объявляются обычно в связи со знаменательными датами в истории нашего государства или в связи с определенными событиями в стране. В последнее время акты об амнистии принимаются довольно часто. Так, в последние годы были приняты следующие постановления Государственной Думы об амнистии: 9 февраля 1996 г. — «Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан в январе 1996 г.», 12 марта 1997 г. — «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике», 24 декабря 1997 г. — «Об объявлении амнистии».

Амнистия применяется не ко всем осужденным, а к определенной категории указанных в постановлении лиц.

О порядке применения постановления об объявлении амнистии издается специальное постановление Государственной Думы17. В нем устанавливается, кто и в каких случаях производит исполнение акта об амнистии. Так, освобождение лиц, отбывающих лишение свободы, производится по утвержденному прокурором постановлению начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или начальника следственного изолятора. Отдельные положения исполняются органами дознания и предварительного следствия, судами, органами внутренних дел, командирами дисциплинарных воинских частей. Решения об освобождении утверждаются прокурором (кроме решений, принимаемых судами, где только требуется его участие).

Акты амнистии не применяются, как правило, в отношении лиц, осужденных по совокупности преступлений, если одно из них относится к тяжким или особо тяжким, за совершение которых освобождение не было предусмотрено.

При применении акта амнистии в отношении лиц, срок наказания которых был сокращен предшествующими помилованием или амнистией, следует исходить из срока наказания, установленного актами амнистии и помилования.

Лица, подпадающие под амнистию, освобождаются как от основного, так и от дополнительного наказания, если оно не было исполнено на день вступления в силу акта об амнистии.

К лицам, в отношении которых наряду с наказанием за совершенное преступление назначены меры принудительного лечения от алкоголизма, наркомании, а также к больным венерическими заболеваниями, если они подлежат освобождению, акты об амнистии применяются по окончании полного курса лечения. Однако этот срок не превышает в соответствии с постановлением о порядке применения акта об амнистии шести месяцев или одного года после истечения срока, установленного для исполнения амнистии.

В отношении отдельных категорий лиц, совершивших преступления до вступления постановления об амнистии в силу, прекращаются уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, следствия и судов. В отношении других категорий лиц уголовные дела не прекращаются, производство по делу проходит необходимые стадии уголовного процесса, суд выносит в необходимых случаях обвинительный приговор, а затем после вступления его в законную силу решается вопрос о возможности применения амнистии.

В случаях совершения длящихся или продолжаемых преступлений акты об амнистии применяются только тогда, когда эти преступления окончены до издания акта об амнистии или специально указанной в ней даты.

Пленум Верховного Суда СССР в постановлении «Об исчислении срока погашения судимости» от 18 марта 1970 г. № 4 с изменениями от 21 сентября 1977 г. № 11 и 26 апреля 1984 г. № 7 указал: «При постановлении обвинительного приговора без назначения наказания, а также с освобождением осужденного от наказания в силу акта об амнистии или в связи с истечением давностного срока виновный, как не отбывавший наказание, признается не имеющим судимости, независимо от продолжительности предварительного заключения».18

Помилование на основании п. «в» ст. 89 Конституции осуществляется Президентом Российской Федерации. Помилование в отличие от акта амнистии применяется в отношении конкретных лиц, одного или нескольких, обозначенных поименно. Вследствие акта помилования лицо может быть освобождено от наказания или наказание заменяется на более мягкое, либо наказание может быть сокращено, или снята судимость.