Коррупция и международное сотрудничество в борьбе с ней

²⁶⁸ См. подробнее: Волженкин Б.В. Служебные преступления. М, 2000. С. 50-57. 

²⁶⁹ Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 58.

²⁷⁰ Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. / Под. ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 2002. С. 70.

²⁷¹ Гордейчик С.А. Преступления управленческого персонала коммерческих и иных организаций / Под ред. Проф. Р.Р. Галиакбарова. – Волгоград, 2000. С. 24-25.

²⁷² Там же. С. 50.

²⁷³ Кузнецова Н.Ф. Семь лет Уголовному кодексу Российской Федерации. С. 8.

²⁷⁴ См.: Российская газета. 2000. 23 февраля.

Неубедительна, на наш взгляд, аргументация в защиту данного положения в  монографии Б.В. Волженкина (см.: Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 290-291)

²⁷⁵ См.: Указ Президента РФ от 10.06. 1994 № 1200 « О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» // СЗ РФ. 1994. №7. Ст. 700.

²⁷⁶ Данную рекомендацию Пленума Верховного суда РФ справедливо критикует М.В. Феоктистов (см.: Феоктистов М.В. Теоретические и практические проблемы взяточничества и коммерческого подкупа // Современные проблемы борьбы с транснациональной преступностью. Краснодар, 2000. С. 208.)

²⁷⁷ Григорьев В.Н. Понятие должностного лица в уголовном праве. Автореферат дисс. …канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С.19-20.

²⁷⁸ См. подробнее: Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 53.

²⁷⁹ Цит. по: Кузнецова Н.Ф. Новый уголовный кодекс республики Беларусь. // Вестник Московского университета. Серия 11 «Право». 2000. №3. С. 8

²⁸⁰ См.: Кузнецова Н.Ф. Новый уголовный кодекс республики Беларусь. С. 14

²⁸¹ Волженкин Б.В. Корыстные злоупотребления по службе (хищения, взяточничество, злоупотребление служебным положением): уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации: Дисс. …д-ра. юрид. наук. в форме научного доклада. М., 1991 С.23.

Широко трактует понятие публичного должностного лица французское уголовное законодательство. В соответствии с УК Франции публичными должностными лицами признаются работники национализированных предприятий, работники  экономических обществ смешанного типа, в котором государство или государственная организация владеет свыше 50% капитала, управляющие и служащие государственного предприятия (см.: Крылова Н.Е. Ответственность за должностные злоупотребления во Франции. С. 90).

²⁸² В Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. №270,  поставлена задача разработать проект закона о внесении изменений в УК РФ в части признания представителей государства в акционерных обществах открытого типа должностными лицами. (см.: Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 290).

²⁸³ См.: Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. С. 63.

²⁸⁴ См. подробнее: Максимов С.В. Когда Россия ратифицирует Конвенцию Совета Европы «Об уголовной ответственности за коррупцию»? С. 82.

²⁸⁵ В данных положениях международных конвенций прослеживается влияние французского уголовного законодательства. Именно УК Франции употребляет термины «активный» и «пассивный» подкуп, максимально широко описывает объективную сторону данных составов преступлений, включающую обещание, предложение взятки и соответственно требование таковых - ст. 432-11, 433-1, 433-2 УК Франции 1992 г. (см.: Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. С. 24-26.)

²⁸⁶ См.: Кузнецова Н.Ф. Ответственность за приготовление к преступлению и покушение на преступление по советскому уголовному праву / Избранные труды. СПб., 2003. С.279.

²⁸⁷ См.: Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. С.62.

²⁸⁸ Отметим, что т.н. «перечневый» способ указания на преступность приготовления в уголовном законе был использован в ряде проектов УК РФ и неоднократно предлагался в уголовно-правовой литературе (см.: Козлов А.П. Учение о стадиях преступления. СПб, 2003. С. 235-237.)

²⁸⁹ С.В. Максимов также считает необходимыми данные оговорки (см.: Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. С. 62. )

²⁹⁰ Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. С. 55-56.

Оговоримся, что понятие «предмет преступления» применительно к  взятке употребляется нами со значительной долей условности. Мы не разделяем  укоренившийся в уголовно-правовой литературе взгляд на взятку как предмет взяточничества. На наш взгляд, взятка (как и т. н.  «предмет» коммерческого подкупа) являются не предметом, а средством совершения данных преступлений.

²⁹¹ В российской уголовно-правовой литературе споры, по существу, вызывает только вопрос о сексуальных услугах как предмете взяточничества. В остальных случаях имущественный характер взятки, как правило, очевиден.

²⁹² См.: Волженкин Б.В. Служебные преступления. С. 197.

²⁹³ См.: Уголовный Закон Латвийской Республики. Рига, 2003.

²⁹⁴ См.: Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. С. 57--58.

²⁹⁵ Любопытно, в связи с этим, каким образом будет действовать упомянутое примечание к ст. 201 УК РФ об особом порядке привлечения к уголовной ответственности.

²⁹⁶ Мишин Г. Необходим закон о борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти // Уголовное право. 2002. № 2. С.132

²⁹⁷ Уголовный кодекс Швейцарии. / Науч.  ред. и пер. А. В. Серебренниковой. СПб, 2002. С.283.

²⁹⁸ См.: Иногамова-Хегай Л.В. Действие уголовного закона в пространстве // Уголовное право в XXI веке. М., 2002. С. 145-149.

²⁹⁹ Именно такое решение проблемы предлагает Л.В. Иногамова-Хегай. (см.: Иногамова-Хегай Л.В. Международное уголовное право. С. 116.)

³⁰⁰ Волженкин Б.В. Действие закона в пространстве и проблемы борьбы с организованной преступностью // Современные проблемы борьбы с транснациональной преступностью. Краснодар, 2000. С. 39.

³⁰¹ См.: Иногамова-Хегай Л.В. Международное уголовное право. С. 116.

³⁰² См.: Ахметшин Х.М, Ахметшин Н.Х., Петухов А.А. Указ. соч. С. 393.

³⁰³ См.: Наумов А.В. Ответственность за коррупционные преступления по законодательству европейских стран // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. / Под ред. В.В. Лунеева. М., 2001. С. 128.

Представляется, что А.В. Наумов выдал желаемое за действительное. Это неудивительно, учитывая, что проф. А.В. Наумов – один из активнейших сторонников внедрения в российское право института уголовной ответственности юридических лиц.

³⁰⁴ См. например: Никифоров А.С. Юридическое лицо как субъект преступления и уголовной ответственности. М., 2002. 

305 Отрицательную позицию по поводу установления уголовной ответственности юридических лиц за коррупционные преступления занимает Н. Егорова. Вместе с тем автор считает возможной такую ответственность за преступления, связанные с коррупцией (ст. 118,165,171,174УК РФ.) (см.: Егорова Н. Уголовная ответственность юридических лиц за коррупционные преступления // Уголовное право. 2003. № 2. С. 25-26.

³⁰⁶ См.: Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. С. 61-62.

³⁰⁷ См.: Европейская Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности // Российская газета. 2001. 31 мая.

³⁰⁸ См.: Парламентская газета. 2003. 11 декабря.

³⁰⁹ См.: http://www.legislature.ru/monitor/amenduk/304898-3paleev.html

³¹⁰ Правовая ревизия // Российская газета. 2003. 19 ноября.

³¹¹ См.: Экспертное заключение проф. Н.А. Лопашенко на принятый законопроект http://sartraccc.sgap.ru./Law-ex/e-pzp1.htm

³¹² См.: Познышев С.В. Основные начала уголовного права. Общая часть уголовного права. М., 1912. С.610.

³¹³ См.: Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т.2. Тула, 2001. С. 359

³¹⁴ В двух защищенных в последние годы кандидатских диссертациях поддерживается тезис о необходимости сохранения в УК РФ конфискации имущества как вида наказания. (см.: Пимонов В. А. Конфискация имущества как вид наказания по уголовному праву. Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 2002.; Шутов К.Н. Конфискация имущества в российском уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве. Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Томск, 2000)

³¹⁵ Конфискация имущества используется в качестве эффективного средства борьбы с организованной преступностью и коррупцией  в Италии. Об итальянском опыте в этой области см.: Лунеев В.В. Опыт борьбы с организованной и коррупционной престпностью в Италии; Законы Италии о борьбе с мафией // Организованная преступность, терроризм и коррупция: Криминологический ежеквартальный альманах –Вып. 1, 2003. С. 85-87; 98-103.

³¹⁶ Кафедра уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова предложила свою формулировку статьи УК о конфискации. Конфискация, согласно данному предложению, понимается как «принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства орудий и средств преступлений, а также имущества, добытого преступным путем».