Контрабанда

     Что касается предметов контрабанды, предусмотренных  ч. 2 ст. 188 УК, необходимо, прежде всего, подчеркнуть, что их конкретизированный ("поименный") перечень является исчерпывающим. Перемещение этих предметов через таможенную границу связано с соблюдением специальных правил. Размер перемещения (стоимости перемещенных предметов) применительно к ч. 2 ст. 188 в законе не оговаривается.

     Предметом квалифицированного вида контрабанды (ч. 2 ст. 188 УК РФ) являются:

     а) наркотические средства - вещества растительного или синтетического происхождения и лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему, включенные Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень наркотических средств), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (в ред. от 17.11.04) (опиум, морфий, героин, кокаин и др.) "Российская газета", N 134, 17.07.1998.

     в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;

     б) психотропные вещества - природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека и включенные в Перечень наркотических средств. Психотропные вещества предусматриваются Списками Венской Конвенции о психотропных веществах 1971 г.; они оказывают преимущественное влияние на психику человека и могут иметь форму антидепрессантов, нейролептиков, психостимулирующих и седативных средств, транквилизаторов и т.д.

     в) сильнодействующие  вещества - вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни людей действие при их приеме в значительных дозах и при наличии медицинских противопоказаний к употреблению. Список сильнодействующих веществ утверждается Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве России. Перечень их приведен в Списке № 1 от 10.07.01, которым сюда отнесены аминазин, бромазепам, клофелин, теофедрин, метилэфедрин и др.;

     г) ядовитые вещества - вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека и могут привести к смерти, перечень которых утверждается Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве России. Ядовитые вещества перечислены в Списке № 2 (зарин, змеиный яд, метиловый спирт, очищенный пчелиный яд, синильная кислота, цианистый калий и др.);

     д) отравляющие вещества - химические реагенты и их соединения, воздействующие на центральную нервную систему человека или органы дыхания и даже в незначительном количестве вызывающие их поражение, но не относящиеся к химическому оружию (аммиак, хлор и др.);

     е) взрывчатые вещества - химические соединения или механические смеси веществ, которые обладают способностью к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тротил, аммониты, пластиты, порох, твердое ракетное топливо и др.) ( п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.02 N 5 "О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств") "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 5, 2002;

     ж) радиоактивные вещества - представляют собой вещества в любом агрегатном состоянии, содержащие радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования федеральных норм и правил - радий, уран, плутоний, кобальт-60, стронций (понятие их дано в в Положении о гос. учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в РФ, утв. Министром РФ по атомной энергии 11.10.99);

     з) радиационные источники - (определены в ФЗ от 21.11.95 «Об использовании атомной энергии») - это не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение;

     и) ядерные материалы - понятие их также дано в ФЗ «Об использовании атомной энергии». К ним закон относит материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;

     к) огнестрельное оружие - оружие, конструктивно предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (ст.1 ФЗ «Об оружии» от 13.12.96). "Российская газета", N 241, 18.12.1996.

     Постановление Пленума ВС РФ №5 от 12.03.02 предлагает понимать под огнестрельным оружием  все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в т.ч. изготовленные самодельным  способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (к ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра; не относится к огнестрельному оружие газовое и пневматическое, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы);

     л) взрывные устройства - устройства, состоящие из взрывчатого вещества и специального устройства (запал, детонатор, взрыватель и др.), конструктивно предназначенного для инициирования взрыва. Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам (п.5 Пост. Пл. ВС РФ №5 от 12.03.02).;

     м) боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание (артиллерийские снаряды и мины, боевые ракеты, авиабомбы и др.);

     н) оружие массового  поражения

       Согласно ст. 1 Федерального закона  от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном  контроле" "Российская газета", N 146, 29.07.1999.

     под оружием массового поражения понимается ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие. При определении оружия массового поражения следует также исходить из понятия, сформулированного ООН в 1948 году и включающего "оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием".

     К химическому оружию массового поражения  относятся специально созданные  и помещенные в средства хранения и доставки высокотоксичные химические соединения, пригодные для военного применения с целью поражения  живой силы противника. Такое оружие характеризуется высокой токсичностью, вызывающей смертельное или тяжелое поражение живой силы противника, разносторонним токсическим действием (влияет на различные органы человека или животного), быстротой действия, повышенной проникающей способностью через обмундирование и кожу, а также дыхательные пути, отсутствием органолептических характеристик (бесцветностью, отсутствием запаха), трудностями к распознаванию.

     К биологическому оружию массового поражения  относятся специально созданные  в военных целях и заражающие людей и животных возбудителями заболеваний бактериальные (холера, чума, проказа и т.п.) и патогенные (например, геморрагическая лихорадка, энцефалиты, оспа и т.д.) культуры (рецептуры), а также помещенные в особые средства доставки типа выливных авиационных приборов, генераторов аэрозолей различных типов базирования, в ракеты тактического назначения, артиллерийские снаряды, мины и тому подобные технические сооружения, а также путем использования переносчиков возбудителей болезней (клещей, комаров, крыс, хомяков, мышей и др.).

     Под другими видами оружия массового  поражения следует понимать ядерное  и все другие виды оружия, которые  обладают соответствующими характеристиками оружия массового поражения Комментарий  к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: Норма-Инфра-М, 1998. С. 786.;

     о) средства доставки оружия массового  поражения представляют собой ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового  поражения (ст.1 ФЗ от 18.07.99 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»;

     п) иное вооружение и иная военная техника - ФЗ от 19.07.98 3114-ФЗ «О военно-техническом  сотрудничестве РФ с иностранными государствами» дает понятие и относит к ним  комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в т.ч. средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также др. специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой, средства защиты от оружия массового поражения, и др.;

     р) материалы и оборудование, которые  могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств  его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ - это сырье, лабораторное и промышленное оборудование, а также технологии, которые могут служить для разработки, изготовления и испытания оружия массового поражения любого вида или средств его доставки ;

     т) стратегически важные сырьевые товары определяются Правительством РФ в специальных  перечнях, к ним обычно относят  нефть, нефтепродукты, черные, цветные  и редкоземельные металлы, лес, лесоматериалы, пшеницу твердых и мягких сортов, икру, ценные породы рыб и водных животных, лекарственное сырье растительного и животного происхождения и т.п.;

     у) культурные ценности, в отношении  которых установлены специальные  правила перемещения через таможенную границу РФ В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" "Российская газета", N 92, 15.05.1993

     таковыми  признаются следующие категории  предметов:

     - исторические ценности, связанные  в том числе с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);

     - предметы и их фрагменты, полученные  в результате археологических  раскопок;

     - художественные ценности, в том  числе картины и рисунки целиком  ручной работы, оригинальные скульптурные  произведения, оригинальные художественные  композиции и монтажи, художественно оформленные предметы культового назначения (иконы и т.п.), гравюры, эстампы, литографии, произведения декоративно-прикладного искусства, изделия традиционных народных художественных промыслов;

     - составные части и фрагменты  архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;

     - старинные книги, издания, представляющие  особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный);

     - редкие рукописи и документальные  памятники;

     - архивы (в том числе фото-, фоно-, кино-, видеоархивы);

     - уникальные и редкие музыкальные  инструменты;

     - почтовые марки и иные филателистические  материалы;

     - старинные монеты, ордена, медали, печати  и другие предметы коллекционирования;

     - редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;

     - другие движимые предметы, в том  числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное  культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

Признаки, конкретные свойства, порядок оборота  включенных в этот перечень наркотических  средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных  или взрывчатых веществ; вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия и боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения; стратегически важных сырьевых товаров; культурных ценностей определяются в Федеральных законах и во множестве других нормативных правовых актов, включая Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др., а также в лексикографических источниках. Нельзя не отметить, что это создает значительные трудности для правоприменения.