Ответственность туроператоров и турагентов

Туроператорская и турагентская деятельность

22.03.2011 16:13 0 Комментарии Туризм - Организация

Организации, занимающиеся составлением и продажей туров, а в свою очередь подготовкой  и проведением экскурсий, называются туристско-экскурсионными организациями.

В настоящее  время на туристском рынке действуют  два вида туристских фирм: туроператоры и турагенты.

Туроператор - туристское предприятие (организация), которое занимается разработкой  туристских маршрутов и комплектацией  туров; обеспечивает их функционирование, организует рекламу; рассчитывает в  соответствии с действующими нормативами  и утверждает в заданном порядке  цены на туры по данным маршрутам; продает  туры турагентам для выпуска и реализации путевок по собственным лицензиям.

Туроператоры  выполняют ведущую роль в туризме, а именно как как раз они  пакетируют всякого рода услуги (транспорт, размещение, питание, трансфер, развлечения  и т. п.) в единый туристский продукт, который и реализуют потребителю  посредством агентскую сеть.

За рубежом  как правило выделяют четыре типа туроператоров:

- массового  рынка;

- специального  сегмента рынка;

- внутреннего  рынка;

- внешнего  рынка.

Туроператоры  массового рынка - самый распространенный тип. Они продают пакеты на известные  курорты. Перевозка туристов осуществляется чартерными либо регулярными перевозками.

Туроператоры  специального сегмента рынка специализируются на предоставлении установленного направления.

Туроператоры  внутреннего рынка (местные) продают  тур-пакеты внутри государства проживания, т. е. организуют туры по собственной  государстве.

Туроператоры  внешнего рынка (въездные) продают турпакеты  в всевозможные государства. Они  организуют всяческие услуги для  зарубежных туроператоров.

Туроператор - самый индустриализованный вид  турфирмы, представляющий собой разновидность  оптовой туристской фирмы и отличающийся более крупным количеством и  широкой специализацией.

На практике по региональному направлению деятельности принято разделять туроператоров  на инициативных и внутренних (рецептивных) операторов.

Инициативные  туроператоры - это операторы, отправляющие туристов за рубеж либо в новые  регионы по договоренности с принимающими (рецептивными) операторами либо напрямую с поставщиками услуг. Отличие их от туристских агентств, занимающихся лишь продажей чужих туров, в том, что они занимаются комплектацией  туристского продукта, состоящего (по нормам ВТО) из не меньше чем трех услуг: размещение, транспортировка туристов и каждая новая услуга, не связанная  с первыми двумя. Классический инициативный туроператор формирует трудные  маршрутные туры, комплектуя их из услуг  местных туроператоров в всяческих  службах посещения (по маршруту), обеспечивая  проезд к занятию начала путешествия  и обратно и организуя предоставление внутримаршрутного транспорта.

Внутренние (рецептивные) туроператоры - это туроператоры на приеме, т. е. комплектующие туры и программы обслуживания в звании приема и обслуживания туристов, используя  прямые договоры с поставщиками услуг (гостиницами, предприятиями питания, досугово-развлекательными учреждениями и т. д.). Это чистая форма туроперейтинга.

Турагент - это организация-посредник, реализатор туристского продукта туроператора, работающий непосредственно на туристском рынке. Турагент получает за собственную деятельность комиссионное вознаграждение (7-15 % от стоимости тура). В отличие от туроператора турагент не несет ответственности за качество тура.

Турагенты действуют, как правило, на заданном сегменте туристского рынка, где и реализуют туристский продукт.

В реальном туристском предпринимательстве самый  нередко встречается смешение функций, что характерно для туристского  рынка. Одна и та же туристская фирма  может выступать по отношению  к одним собственным продуктам  как рецептивный туроператор, а  к свежим - как инициативный, а  в определенных случаях и как  турагент по продаже готовых туров, сформированных сторонним туроператором.

В частности, так например, ОАО «ЦСТЭ-Интур - Центральный рекомендация по туризму» вместе выступает и как оператор по отправке российских туристов за рубеж, и как оператор по приему иностранных туристов в России, заключает свои отделы продаж (агентства), совмещая определенные функции. А определенные новые компании, а именно «Натали-турс», «Инна-тур», называя себя туроператорами, выполняют чисто инициативные функции («Натали-турс» - туроператор по Испании), формируя туры в всевозможные государства мира по договорам с принимающими туроператорами по приему, добавляя к данному ряд свежих услуг (авиа, прокат автомашин, комплектация и комбинирование туров «отдых/путешествие» и т. д.).

В последнее  десятилетие гораздо активизировались международные связи туристских организаций России. Реорганизованы и другую структуризацию получили предприятия  и учреждения «Интуриста», Центрального рекомендации по туризму и экскурсиям, Бюро молодежного туризма «Спутник», началось огромное число огромных и  малых туристских учреждений, туроператоров  и турагентов.

Войдя в международный рынок на общих  началах, российские туристские организации  включились в а именно называемую межрегиональную конкуренцию, т. е. конкуренцию с новыми гостеприимно принимающими государствами и городами, курортами. Данную конкуренцию, состоящую  не всего только из ресурсной и  материальной частей, правда и из разного  числа дополнительных услуг, грамотного и квалифицированного их пакетирования, оригинальности и психологической  разработки под потребителя, из возможностей уникальных развлечений и специализированных программ обслуживания, из широкого спектра  специализированных цен, скидок и льгот, основанных на комплексном (пакетном) предоставлении услуг и обслуживания, данную конкуренцию за иностранного посетителя нашей государства мы проигрываем.

Наши  граждане, выбирая, где им провести отпуск, вмещают сейчас те же возможности, что и граждане новых государств. И многие из них выбирают чаще в  итоге вместо Сочи Хургаду, вместо средней полосы России - поездку к Санта Клаусу в Финляндию и т. д. Конкуренция за наших потребителей складывается еще не в пользу внутреннего российского туризма. Но исследования показывают, что у наших туристов имеется довольно огромная увлечение к отдыху в северной полосе России. Правда, попробовав высококлассного и квалифицированного организованного обслуживания в свежих государствах, они считают, что отдых на турбазах Валдая без дополнительных услуг, специальной программы обслуживания и туроперейтинга на ныне не может отвечать их требованиям.

В связи  с данным главная доля туроператоров  в России работает с преимущественной ориентацией на выезд. Это объясняется  все еще и тем, что их деятельность строится на употреблении наработанных схем и возможностей зарубежного  туроперейтинга.

Наблюдения  последнего времени показывают, что  кое-кто туристские фирмы России начали постепенно проявлять интерес  к внутреннему и въездному  туризму. Это связано с тем, что  во большинства государствах уже  давно поняли надобность продвижения  программ обслуживания внутреннего  туризма. В рамках отдельной государства  внутренний туризм способствует устойчивому  положению национальной экономики  по причине перераспределению национального  прибыли и продвижению видов  деятельности, благоприятных для  экономики государства в целом. Постепенно понимают данную выгоду и  в.России. А именно, известно, что сообщество таких гигантов российского турбизнеса, как «Интурист» и «Роза ветров», состоялось на базе отдела внутреннего туризма, к которому и «Интурист», и «Роза ветров» давно проявляли внимание.

Создание  привлекательного внутреннего туристского  продукта, насыщенного всевозможными  главными и дополнительными услугами, является самой важной функцией продвижения  российского туристского рынка.

Туроперейтинг на приеме не заключает в России столь активных форм продвижения. Но исторически он развит довольно широко, однако по существу вакантное место российских туристских предприятий отстает от международного уровня и стандартов обслуживания по нескольким слишком серьезным параметрам.

Во-первых, недифференцированность предлагаемых программ обслуживания, отсутствие разнообразия предлагаемых услуг и возрастной дифференциации предложения, слабое разнообразие предложения по всяческим уровням обслуживания (а соответственно и по ценам), а к тому же отставание от международного уровня качества предоставляемых услуг. Помимо того, не до конца временно осознаны отечественными туристскими служащими гарантии надежности обслуживания, что объясняется отчасти новизной и несовершенством современного российского туристского законодательства.

Во-вторых, важными моментами, повлиявшими  на опережающее продвижение в  современной России как раз инициативного  туроперейтинга, являются: приход в постперестроечный период большого спроса на зарубежные поездки на фоне снижения спроса россиян на внутренний туризм; определенное снижение спроса иностранных туристов на путешествия в Россию (по политическим причинам и соображениям безопасности), а в свою очередь отсутствие серьезной материальной поддержки развития России на международном туристском рынке со стороны страны и отсутствие крупных консолидированных туроператоров, способных на финансирование такого развития.

Разбирая  причины неуспеха российского внутреннего  туризма, запрещено не признать, что  тут играет собственную роль и  отсутствие нужной финансовой поддержки  со стороны как федеральных, а  именно и местных властей. Более  того, национальные туристские фирмы  функционируют в довольно тяжелой  обстановке из-за непомерных налогов, стабильного роста стоимости  коммунальных услуг и т. д.; нет  и государственной поддержки  в области продвижения приоритетности национального туристского бизнеса. В Проекте другого положения  о лицензировании туристской деятельности в РФ, подготовленного к рассмотрению в Государственной Думе, отсутствует  такая «мелочь», как разница в  стоимости оплаты лицензии для национальных и зарубежных туристских предпринимателей. В данный момент на нашем рынке  все равны. В свою очередь целесообразно  было бы ввести отдельное лицензирование туроператорской и турагентской деятельности.