Зарождение ВЭД

План

Введение

1. Зарождение внешней торговли на Руси и ее влияние на развитие таможенного дела

2. Восстановление государственности на Руси и ее влияние на внешнеторговые связи

3. Таможенные органы и их структура

4. Таможенный доход в России

Заключение

Введение

Таможенное дело берет свое начало от зарождения товарного хозяйства и торгового обмена, от простейших форм налогообложения. Точное время его возникновения определить вряд ли возможно, но доподлинно известно, что уже в III веке до н. э. в городе Тарифа (в нынешней Андалузии), в провинции Кадис, на юге Испании, где в то время господствовал Карфаген, была впервые составлена таблица, в которую вносилось название товара, единица его измерения и указана величина пошлины (сбора) за его провоз через Гибралтарский пролив. Таблица (перечень товаров) систематизировала порядок и величину пошлины и была названа в честь города -- тариф. Таможенный тариф стал для государства важным инструментом пополнения казны. Ставки тарифа ежегодно увеличивались или уменьшались с учетом экономической конъюнктуры.

В России история таможенного дела имеет более чем 1000-летний период своего существования и прослеживается от взимания денежных сборов и пошлин с продаваемых или обмениваемых предметов в оживленных торговых пунктах и на перекрестках древних торговых путей, от возникновения там сборных торговых или так называемых «гостиных» мест, пунктов промышленного обмена, перевалки и складирования товаров. Их появление историки относят к VTII веку. В Киевской Руси среди многочисленных сборов и пошлин были распространены «осмничее» и «мыт» -- сбор за провоз товаров через внешние или внутренние заставы, за пользование участком, отведенным для торга, либо за покровительство, оказываемое купцам.

Сильное влияние на развитие таможенного дела в России оказали монголо-татарские завоеватели. В этот период в оборот вошло тюркское слово «тамга», т. е. пошлина, от которой произошли слова «там-жить», т. е. взыскивать пошлину, «таможня» -- место на ярмарке или рынке, где таможили товар, ну и, естественно, «таможенник» -- служилый человек, взимавший тамгу.

Картины развития таможенного дела в России и других государствах во многом сходны. Его основной целью всегда было удовлетворение потребностей государственной казны посредством взимания торговых пошлин и сборов и регулирование внешнеторговых связей.

Таможня, став неотъемлемым атрибутом внутренней и внешней торговли, посредством своей деятельности всегда оказывала мощное влияние и на формирование благоприятного торгово-экономического В начале XVI века, когда завершилось создание Московского государства, предпринимаются первые попытки унификации сбора пошлин с товаров. В грамоте таможенникам г. Дмитрова 1521 г. содержались отдельные правовые нормы и о порядке сбора пошлин с некоторых товаров. Позже, в Таможенной Новгородской грамоте о сборе пошлин от 17 марта 1571 г., наряду с росписями о ставках пошлин с товаров, впервые было отражено требование о ведении таможенных книг. Таким образом, постепенно складывалось таможенное законодательство и упорядочивались процедуры его применения.

Бурное развитие таможенное дело в России получило в период царствования Петра I. Этому способствовало бурное развитие промышленности, мануфактур, сельского хозяйства, выход России к Балтийскому морю, многочисленные внешнеполитические акции правительства, открывшие путь русским товарам в Европу.

Свидетельств влияния российской таможенной политики на международные отношения, международную торговлю очень много. Впечатляет исторический факт о том, что Наполеон избрал в качестве повода для вторжения в Россию принятый ею в 1811 году таможенный тариф, сорвавший, по существу, установленную им экономическую блокаду Англии.

Немало в истории и так называемых «таможенных войн». Примером могут послужить взаимоотношения России и Германии в период 1893-1894 гг., когда в течение полугода эти страны в отношении друг друга трижды поднимали ставки ввозных таможенных пошлин. Причиной этого послужило не предоставление Германией льгот для ввоза и транзита русских товаров.

При всей сложности и противоречивости исторического пути российской таможни опыт его свидетельствует о том, что таможенное дело, таможенная политика в России сложились как важнейшая сфера экономической политики государства, инструмент регулирования внешней торговли и защиты национальных интересов.

Создание таможенной системы России в современный период опирается на ее предшествующий опыт, в том числе накопленный и в советский период развития нашего государства.

Становление и развитие современного таможенного дела в нашей стране началось момента с конца 1991 года. Распад СССР на ряд независимых государств, становление новой российской государственности, либерализация внешнеэкономической деятельности и ряд других факторов нашли свое отражение и в изменении таможенной политики обновленной России и вызвали необходимость преобразования таможенной системы в соответствии с существующими реалиями.

1. Зарождение внешней торговли на Руси и ее влияние на развитие таможенного дела

Проживая на территории от Финского залива до берегов Черного моря, славяне в IX веке вели оседлый образ жизни, занимались земледелием, ремеслами и торговлей. Наиболее важным торговым путем был знаменитый путь из “варяг в греки”. Он пролегал от Финского залива до Черного моря по Неве, Волхову, Ловати, Днепру. Возникли и другие торговые пути: по Днепру, Дону, Волге. На них появились города: Ладога, Новгород, Торопец, Полоцк, Смоленск, Любеч, Чернигов, Вышгород, Киев, Витичев, Родня, Волоколамск. Славяне торговали с греками и вывозили хлеб, медь, воск, рабов.

Развивалась и внутренняя торговля. Росло число торговых людей. Появляются элементы таможенного дела - торговые пошлины, распространенным видом которых было мыто. При Ярославе Мудром возникает таможенное законодательство. Оно нашло воплощение в “Русской правде” и других документах.

В Древней Руси налаживалось денежное дело. Вначале появляются монетные знаки в виде куска кожи или меха, затем слитков серебра и золота. Фунт серебра назывался гривной, полфунта - гривенником, четверть фунта - рублем. В конце XI - начале XII века отчеканены первые монеты.

Развитие внешней и внутренней торговли способствовало товарообмену, совершенствованию таможенного дела.

В связи с нашествием татаро-монгол в 1236 - 1242 годах торговля замирает, наступает развал хозяйства. И только спустя столетия появляются ростки нового.

Возникают торговые города. Среди них Нижний Новгород, Москва, Тверь, Кострома, Ярославль и другие, в которые приезжали купцы из Германии, Полоши, Литвы, Греции, Италии, Персии.

Развитие торговых отношений привело к возникновению новых торговых путей: от верховьев Дона до Азова и по Азовскому морю через Керченский пролив до Феодосии. В начале XV века существовал торговый путь по Северной Двине от Устюга до Холмогор.

В этот период появляется новая пошлина - тамга. Хотя пошлины, выступающие в различных разновидностях мыта и тамги, мало изменились, но их число увеличилось.

На западе России самыми крупными торговыми городами стали Смоленск и Полоцк, на юге - Киев, притягивающий своим местоположением купцов из Польши, Австрии, Константинополя и Италии. Хлебная же торговля переместилась на берег Черного моря.

Следовательно, торговля расширялась, но внешнеэкономические связи сдерживались рутинным хозяйством и отсутствием широкой дорожной сети. Одновременно с развитием торговли возникает русский политический центр - Москва, что способствовало формированию централизованного Российского государства.

Первое упоминание о Москве относится к 1147 году, который традиционно считается ныне временем основания города.

Московское княжество возникло в 70-е годы XIII века. Первоначально это было очень небольшое удельное владение младшего сына Александра Невского - Даниила. В 1303 году Даниил умер, значительно расширив границы княжества. После многолетней борьбы московских князей с Тверскими за ярлык на великое княжение, в 1375 году они получили его. Михаил Тверской вынужден был признать великокняжеский владимирский стол наследственным владением, “отчиной” московских князей. После разгрома Мамая на Куликовом поле Москва превратилась фактически в национальный центр, в столицу Северо-Восточной Руси.

После ряда военных походов к Москве были присоединены Нижегородское, Муромское, Тарусское, Ярославское и Ростовское княжества. Подчинилась Новгородская республика, возросло влияние Москвы в Рязани и других землях. Наконец, в 1485 году в результате военного похода к Москве было присоединено Тверское княжество. Отныне подавляющая часть северо-восточных земель входила в состав Великого княжества Московского, Иван III стал именоваться государем всея Руси. В целом единое государство было создано и окончательно утвердило свою независимость.

2. Восстановление государственности на Руси и ее влияние на внешнеторговые связи

Исторические документы свидетельствуют, что в середине XVI века в русской торговле начинается новый период. Этому способствовало создание и укрепление Московского государства. С расширением территории открылись более широкие возможности развития торговых отношений с Западом и Востоком.

Особенность русской торговли в этот период состояла в том, что, с одной стороны, государство располагало огромными сырьевыми запасами, с другой, отсутствовала даже скудная промышленность. В стране была слабо развита сеть дорог, не было людей опытных в ведении торговли, то есть купцов.

Торговля Руси с Западом имеет глубокие корни, что позволило Новгороду в XIII веке вступить в Ганзейский союз. Это помогло новгородским купцам расширить связи с немецкими и скандинавскими торговыми союзами. Иностранным купцам были предоставлены в Новгороде беспошлинные льготы для торговли. Последние организовали в городе свои купеческие дворы, торговые склады, куда привозили различные изделия. К концу XIV века Новгород успешно торгует с Киевом, Черниговом, Суздалем, Литвой, Москвой, Рязанью, Тверью.

По примеру Новгорода в Ганзейский союз вступил Псков, а затем Смоленск. Расширяется круг торговых отношений других русских городов с Западом. Пермь была связана со Швецией и Норвегией, Архангельск - с Ливорно.

Однако вступление русских городов в Ганзейский союз имело и негативные последствия. Постепенно, начиная с XIV века вся торговля в Новгороде перешла полностью к Ганзе. Ганзейские города достигли поставленной цели, они, по сути дела, задавили русскую торговлю, а Новгород и Псков оказались в экономической зависимости от них.

Ганзейские города до 1478 года вывозили из новгородской и псковской земли несметные богатства. Они обогащались, используя льготные условия торговли, беспошлинный ввоз своих товаров. Поэтому в 1478 году по приказу Ивана III в завоеванном им Новгороде был закрыт немецкий купеческий двор, а ганзейские купцы лишены всех привилегий. Благоприятствие в торговле было предоставлено городам Дерпту, Ревелю, Риге. На российских рынках появились англичане и голландцы.

Однако Ганзейский союз не сдавался. Он всячески пытался восстановить свой торговый статус в России. Более ста лет шли переговоры с русским правительством, но тщетно. Лишь в 1603 году представители 58 городов, входящие в Ганзу, направили в Москву свое посольство. В “инструкции” посольству были изложены ходатайства к русскому царю о восстановлении прежних привилегий в торговле. В частности, речь шла о восстановлении купеческих дворов и предоставлении права беспошлинной торговли.

Просьбы ганзейской делегации были удовлетворены. Однако Ганза не могла более восстановить свое былое положение. На первый план в торговле с Россией вышли англичане и голландцы, которые участвовали в зарождении и развитии беломорской внешней торговли, каковая была одной из древних.

Первыми открыли эту торговлю англичане Гут Виллуфби и Ричард Ченслер в середине XVI века. Корабль под командованием Р. Ченслера вошел в устье Северной Двины в 1533 году. Посланник Эдуарда VI и Елизаветы пытался открыть североморской путь в Китай и Индию, но попал в Россию. Он был принят Иваном IV. Возвратившись в Англию, Ченслер создал “Русскую компанию”, которая регулярно вела торговлю с Россией. В дарованной грамоте русского царя в 1569 году англичанам предоставлялось право беспошлинно торговать с Россией и провозить транзитом грузы в Персию и другие страны.

Вместе с тем не все было гладко и в торговле с англичанами. Был период, когда Иван IV отменял льготы, но затем вновь предоставлял их. Таможенные пошлины в данном случае выступали как средство политического воздействия.

В интересах дальнейшего развития политических и экономических связей и развития торговли России с Англией Иван IV предпринимал попытки закрепить сложившиеся отношения браком с английской принцессой, но они не удались.

В 1596 году привилегии свободной торговли в России получили Шведы, а шведское правительство разрешило свободную торговлю русским купцам в Швеции, Финляндии и Эстляндии.

Иностранные купцы имели на территории России свои склады для хранения грузов, а иногда и предприятия по производству товаров и переработке сырья. Англичане открыли в Холмогорах прядильню, в Вологде - канатную фабрику. Им было предоставлено право проводить работы по поиску железной руды.

Неоднократно получали жалованные грамоты голландцы, датчане, фламандцы. Они вели торговлю с Россией через прибалтийские города. Продолжали торговать с Россией и ганзейские купцы, чаще всего из Гамбурга. Развивалась торговля и со Швецией. В середине XVII века в Архангельск приходило ежегодно 30 - 40 английских, гамбургских, бременских купеческих кораблей. Торговля, главным образом, была оптовой.

Вместе с тем доброжелательное отношение к иностранным купцам со стороны России не всегда находило должный отклик у англичан и голландцев. Они, захватив в свои руки торговые пути, завышали цены на свои товары, понижали на русские, ссорились с русскими купцами. В связи с этим англичане, а затем и другие иностранные купцы были лишены права исключительности в торговле и права на беспошлинную торговлю.

После завоевания Астрахани Иваном Грозным торговые люди России активно проникают в среднеазиатские государства, Бухару, Хиву.