Уголовная ответственность за контрабанду

Сущность волевого процесса при совершении умышленных преступлений заключается в осознанной направленности действий на достижение поставленной цели. При рассмотрении волевого момента прямого умысла следует учитывать, что состав контрабанды относится к числу формальных составов, поэтому исключается не только возможность косвенного умысла, но и волевой момент прямого умысла будет связываться не с последствиями деяния, а с совершением самого деяния. Предметом воли, направленной на достижение цели, будут являться сами общественно опасные действия.

Форма вины в контрабанде  в диспозиции статьи не указывается, она подразумевается. Характер действий свидетельствует о том, что данное преступление может быть совершено только с умыслом. Таким образом, субъективную сторону контрабанды составляет вина в форме умысла.

Так, Ф.  в международном  секторе аэропорта при производстве таможенного оформления и контроля пассажиров сокрыла от таможенного контроля часть валюты, которую спрятала в одежде и ручной клади, с целью недекларирования. Ф. действовала с прямым умыслом (2000г. 12337)

В ст. 25 УК РФ законодательно закреплено деление умысла на прямой и косвенный. Преступление признается совершенным с прямым умыслов, если лицо, его совершившее осознавало общественную опасность своего деяния, предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Сознание опасного характера деяния (интеллектуально опасный момент) включает не только фактические обстоятельства, но и представления об объекте преступления, о содержании действия, при котором происходит преступление.

При совершении контрабанды  виновный посягает на порядок перемещения товаров и предметов через таможенную границу, нарушает специальные правила о таможенном контроле, поэтому сознанием виновного должна охватываться и противоправность совершаемых действий³². Практика показала, что лица, ссылающиеся на то, что не знали о наказуемости действий, заключающих в себе состав контрабанды, в действительности знали об этом.

Например, Г., проживающий  в Германии, был признан виновным в том, что дважды контрабандным путем перевез через границу  валюту в крупных размерах, которую он спрятал в купе вагона. Г. не признал себя виновным, мотивируя это незнанием законов. Суд  отверг это объяснение и указал, что ему было четко объявлено о запрете нелегального провоза валюты при заполнении декларации, а также разъяснено это положение при обмене валюты в Германии. Таким образом, ссылки на незнание закона, особенно при совершении контрабанды, обычно являются  лживыми.

Из 50 лиц, осужденных судом за контрабанду, 57% признали свою вину полностью, 29% частично и лишь 14% не признали себя виновными.

Мотив и цель при контрабанде  не являются ни необходимыми, ни квалифицирующими признаками состава преступления. Как правило, мотивом совершения контрабанды является корысть, материальная заинтересованность. Целью может быть продажа, дарение, коллекционирование, использование предметов или культурных ценностей. Возможна контрабанда, особенно со стороны соучастников, и без корыстного мотива и цели, из иных побуждений, например, оказания услуги, чувство ложного товарищества. Выяснение подлинных мотивов и целей контрабанды имеет важное значение, поскольку они должны учитываться при назначении наказания.

Поскольку контрабанда  является тяжким посягательством на интересы государства в сфере  экономики, уголовным законом за совершение этого преступления предусмотрены суровые меры наказания. Наказание — это установленная законом мера государственного принуждения, которая применяется по приговору суда к лицу, совершившему преступление, и являясь карой за совершенное, выражает от имени государства порицание преступника. Цели наказания — это исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений. Санкция основного состава контрабанды устанавливает наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Лишение свободы —  наиболее тяжкий вид наказания и представляет собой принудительную изоляцию осужденного от общества и содержание его в исправительно-трудовом учреждении со специальным режимом на срок, определенный приговором суда. В случаях совершения контрабанды оно назначается лицам, виновным в преступлениях, когда этого требуют интересы общего и специального предупреждения, а исправление осужденного невозможно без изоляции его от общества. На практике такой вид наказания применяется сравнительно редко. Согласно изменениям, внесенным в УК РФ 08.12.2003г., у судов появилась альтернатива применения данного вида наказания. В настоящее время за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.188 может быть назначено наказание и в виде штрафа.

За период с 1994 по 2000 год в Омской области было осуждено по ст. 169 -1 ч.1 УК РСФСР- 7 лиц, по ст. 78 ч.2 УК РСФСР( прорыв таможенной границы) - 1 лицо, по ст. 188 ч.1 УК РФ - 40 человек. Всего  за совершение контрабанды, предусмотренной основным составом , было осуждено 48 человек. К ним применялось наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца - 8%, 6 месяцев - 8%, 1 год - 17%, 2 года - 42%, 3 года - 25%. Наказание в виде лишения свободы свыше 3 лет не применялось.  6% лиц фактически отбыли наказание в местах лишения свободы.  Статья 46 - 1 УК РСФСР ( отсрочка исполнения приговора) применялась в 12%, ст. 44 УК РСФСР и 73 УК РФ ( условное осуждение) - 53%, ст. 43 УК РСФСР и ст. 64 УК РФ (назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено законом) - 4%, причем в 2% из них суд назначал наказание  в виде штрафа. Одно уголовное дело в отношении 4-х лиц, обвиняемых по ст. 169-1 ч.1 УК РСФСР было прекращено с применением мер административного воздействия. Конфискация имущества как дополнительное наказанием применялось в 2%.

Квалифицированные виды контрабанды.

Уголовная ответственность  за контрабанду в ряде случаев  обусловлена особым свойством самих  предметов, перемещаемых через таможенную границу РФ. Часть 2 ст.188 УК РФ предусматривает ответственность за квалифицированный вид контрабанды, предметом которой являются: наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные и взрывчатые вещества, радиационные источники, ядерные материалы, огнестрельное оружие, взрывные устройства, боеприпасы, оружие массового поражения,. средства его доставки, иное вооружение, иная военная техника, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средства его доставки, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, стратегически важные сырьевые товары, культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ.

Предмет контрабанды в данном случае выступает в качестве обязательного признака квалифицированного состава, так как конкретно определен в законодательной формулировке, и влияет на квалификацию. Основанием для выделения этого признака послужили характер и свойства указанных предметов, именно их повышенная опасность. Особая опасность контрабандного ввоза в нашу страну указанных предметов и веществ заключается в том, что, обладая разрушительным действием, они могут быть использованы в преступных целях, что создает угрозу нанесения серьезного ущерба общественной безопасности и здоровью населения.

При рассмотрении квалифицирующего состава  необходимо дать краткую характеристику указанным в законе предметам.

Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года³³.

Наиболее распространенными являются опиум (опий), морфий, кокаин, героин, марихуана, гашиш, анаша, кодеин, промедол и другие. Чаще всего при перемещении через  таможенную границу РФ встречаются наркотические средства, изготавливаемые из растений — опийного мака, индийской конопли, кокаинового куста.

На территории РФ законодательно определено, что к наркотическим средствам  относят лекарственные препараты  и вещества, наркотикосодержащие растения либо части таких растений, включенные Постоянным комитетом по контролю наркотиков в список наркотических средств. В настоящее время действует список наркотических средств, издаваемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздравмедпроме РФ, который состоит из 3 перечней. Перечень № 1 по состоянию на 1 августа 1995 года включает 240 наименований и содержит в себе все средства, являющиеся наркотическими, независимо от того, производятся они в РФ или нет. Перечень № 2 включает в себя наркотические средства из перечня № 1, которые разрешены, как лекарственные средства, а в Перечень № 3 входят наркотические средства из перечня № 1, которые запрещены для применения на людях и не подлежат производству, экспорту и импорту без особого на то разрешения³⁴.

Квалифицируется как контрабанда и перемещение  через таможенную границу РФ (в совокупности с другими признаками контрабанды) наркотических средств в небольших размерах, предназначенных для личного потребления. Небольшой размер наркотических средств установлен Постоянным комитетом по контролю наркотиков и составляет, например для опия — 0,5 г, морфина — 0,03 г и т.д., крупный же размер для квалификации также не обязателен, / т.е. независимо от количества/.

Психотропные вещества — лекарственные препараты, оказывающие преимущественное влияние на психические функции человека: антидепрессанты, нейролептические, психостимулирующие и седативные средства, транквилизаторы. В правовом смысле к психотропным веществам относятся вещества синтетического и природного происхождения, классифицированные в качестве таковых в Конвенции 1971 года, но исходя из этой же Конвенции в Российской Федерации они включены либо в Список наркотических веществ, либо в Список № 1 сильнодействующих веществ, также издаваемый постоянным комитетом по контролю наркотиков. На сегодняшний день в РФ впервые принят 16.10.1996 года самостоятельный список психотропных веществ, находящихся под контролем.

Сильнодействующими веществами являются вещества, способные вызывать ожоги и другие повреждения организма (кислоты, едкие щелочи и т.п.), а также некоторые другие лечебные препараты (снотворные, обезболивающие и др.), которые при передозировке могут причинить вред здоровью или даже вызвать смерть.

Ядовитые вещества — вещества, которые при попадании в организм человека даже в малых дозах способны вызвать отравление или смерть. Как и в случае с наркотическими средствами и психотропными веществами их определение является правовым, если данные вещества входят в соответствующие Списки, издаваемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздравмедпроме РФ. Списки охватывают вещества природного и синтетического происхождения, в том числе и используемые в качестве лекарственных средств. К сильнодействующим веществам относятся также препараты, если конкретный состав данного препарата указан в соответствующем списке. На сегодняшний день существует три таких списка: Список № 1 сильнодействующих веществ (хлороформ, аминазин, эфир для наркоза и другие — всего 114 наименований); Список № 2 ядовитых веществ (аконит, ангидрит уксусной кислоты, цианистый калий, яд змеиный — всего 62 наименования); Список № 3 — в него входят 22 вещества, находящихся под специальным контролем в связи с Конвенцией ООН 1988 года³⁵.

Отравляющие вещества — понятие собирательное и включает в себя сильнодействующие и ядовитые вещества. Их правовое положение  определяется в зависимости от того, к какой группе веществ они отнесены. Перемещение через таможенную границу РФ наркотических, сильнодействующих и других веществ образует состав контрабанды при наличии других признаков, предусмотренных ч. 2 ст. 188 УК РФ, только если были нарушены специальные правила перемещения их через таможенную границу. Эти правила на сегодняшний день установлены в подзаконных нормативных правовых актах соответствующих министерств и ведомств. Так, постановлением правительства РФ от 16 марта 1996 года № 276 (в ред. от 08.04.2003г.) утверждено Положение о порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ. В соответствии с этим положением ввоз и вывоз указанных средств и веществ, производится по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли РФ по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством РФ с учетом международных обязательств РФ. Основанием для выдачи лицензии являются сертификат (свидетельство) на право ввоза и вывоза этих средств и веществ выдаваемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков, по форме, предусмотренной конвенциями ООН, участницей которых является РФ,  а также соответствующие разешения Министерства здравоохранения РФ и Министерства природных ресурсов РФ.³⁶

В настоящее время  для России наиболее характерны: ввоз “сильных” наркотиков — кокаина, героина, ЛСД; вывоз “слабых” наркотиков — маковой соломки, марихуаны. Ввоз осуществляется как из стран дальнего зарубежья, так и ближнего. Наибольшее количество задержаний наблюдается у граждан России, а также Украины, Узбекистана, Казахстана, Киргизии.

Так, например, в 1994 году гр-н Казахстана Г. ввез на территорию РФ марихуану в количестве 20,5 г, спрятав ее в мешковину и сокрыв в инструментальном ящике а/м КАМАЗ. При проведении таможенного досмотра служебная собака обнаружила наркотическое средство. Г. пояснил, что приобрел его в Казахстане для расплаты по дороге с “вымогателями”. Г. был обвинен в перемещении через таможенную границу РФ наркотических средств помимо таможенного контроля и осужден по ст. 78 ч.1 УК РСФСР.

В 1999 году была осуждена по ст. 222ч.4 и ст.188 ч.2 УК РФ гр-ка П. за перемещение через таможенную границу РФ 53 000 таблеток “ Амфепрамона гидрохлорид”, содержащих психотропное вещество, сопряженное с сокрытием от таможенного контроля и недекларированием.

Наряду с наркотическими средствами, сильнодействующими и другими  веществами, законодатель выделяет и  ряд других специальных предметов, также представляющих  повышенную общественную опасность. Это — радиоактивные вещества, не относящиеся к ядерным материалам,  испускающие ионизирующие излучение³⁷. Это вещества естественного или искусственного происхождения, которые обладают способностью к ионизирующему распаду, ведущему к электромагнитному или корпускулярному излучению в дозах, вредных для жизнедеятельности и структуры живых организмов (радий, уран, стронций, цезий и др.) Эти вещества могут находиться в любом физическом состоянии, в установке или в изделии, любом ином виде.

Специальным предметам  контрабанды является и вооружение. Вооружение как предмет контрабанды включает в себя различные виды продукции военного назначения — боевое (в том числе и огнестрельное) оружие, боевую технику, тренажеры, прицелы, оптические аппараты, навигационную, радиолокационную аппаратуру, средства связи, средства защиты от боевых отравляющих веществ, парашюты и др.

Оружие — устройства и предметы, конструктивно предназначенные  для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

По видам, в зависимости  от целей его использования, оружие  соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:

1) гражданское;

2) служебное;

3) боевое ручное стрелковое  и холодное.

Огнестрельное оружие — оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда³⁸. К нему относятся: винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.