Лекции по "Таможенной системе"

• паспортного (пограничного) контроля;
• бесконтактного измерения температуры тела лиц;
• осмотра (досмотра) багажа и ручной клади;
• осмотра (досмотра) транспортных средств и товаров;
• электронного учета автотранспортных средств;
• автоматического (поосного) определения весовых параметров и габаритных размеров автотранспортных средств;
• радиационного контроля;
• обнаружения оружия, наркотиков и других товаров, запрещенных к ввозу, вывозу;
• связи;
• телевизионного (видео) наблюдения;
• пожарной сигнализации;
• инженерных средств охраны, контроля доступом и охранной сигнализации;
• интегрированная информационная система;
• сбора и утилизации биологических отходов;
• очистки и дезинфекции транспортных средств;
• обеззараживания подкарантинной продукции;
• часофикации;
• резервного электропитания.

Система паспортного (пограничного) контроля предназначена  для выполнения должностными лицами пограничной службы установленных  процедур проверки оснований для  пропуска лиц, пересекающих государственную границу, и строится на основе применения информационных систем и технических средств пограничного контроля.

При создании системы предусматривается:

• возможность модификации приборов, аппаратуры и программного обеспечения для автоматической обработки паспортов и других паспортно-визовых документов, в том числе с биометрическими параметрами;
• автоматический и ручной ввод информации, формирование баз данных из национальных и иностранных паспортно-визовых документов с применением программно-технических средств считывания графической информации, машиносчитываемой зоны, штрих-кода и микросхем, размещенных в паспортно-визовых документах;
• проверка паспортно-визовых документов на соответствие действующим образцам, срока их действия и по лимитам выданных паспортно-визовых документов;
• проверка по контрольным спискам атрибутов паспортно-визовых документов;
• обеспечение информационной безопасности;
• формирование статистических отчетов по результатам пограничного контроля за произвольные промежутки времени.

Система бесконтактного измерения температуры предназначена для дистанционного выявления лиц с повышенной температурой тела. Количество установленных приборов для дистанционного выявления лиц с повышенной температурой тела определяется плотностью пассажиропотоков и техническими характеристиками оборудования.

Система осмотра (досмотра) багажа и ручной клади  пассажиров и обслуживающего персонала транспортных средств предназначена для их проверки в целях недопущения перемещения запрещенных (ограниченных) товаров и оборудуется рентгенотелевизионной и другой специальной аппаратурой.

Система осмотра (досмотра) транспортных средств и товаров, перемещаемых через границы государств - членов Таможенного союза в пунктах пропуска, предназначена для их проверки и идентификации, а также обнаружения товаров, запрещенных (ограниченных) к перемещению через внешнюю границу Таможенного союза, и включает средства технического контроля различных модификаций, позволяющие обнаруживать товары, запрещенные к перемещению через внешнюю границу Таможенного союза, в том числе рентгенотелевизионные установки и инспекционно-досмотровые комплексы.

Система электронного учета автотранспортных средств  должна обеспечивать считывание государственных  регистрационных номеров, сохранение, ведение базы данных государственных  регистрационных знаков автотранспортных средств.

Система автоматического (поосного) определения весовых параметров и габаритных размеров автотранспортных средств позволяет в автоматическом режиме определять весовые и габаритные параметры транспортных средств.

Система радиационного  контроля состоит из стационарной аппаратуры и/или переносного оборудования, позволяющих обнаруживать источники ионизирующего излучения, определять превышение уровня естественного радиационного фона и идентифицировать выявленные источники ионизирующего излучения.

Система обнаружения  оружия, наркотиков и других товаров, запрещенных (ограниченных) к перемещению, предназначена для совместного использования пограничными и таможенными органами и создается на базе стационарных металлоискателей и рентгеноскопических установок, других технических средств. В пунктах пропуска в аэропортах, морских (речных) портах, пограничных железнодорожных станциях данная система интегрируется с системами обеспечения транспортной безопасности.

Система связи, включая телекоммуникационную инфраструктуру, должна обеспечивать взаимодействие контрольных органов в пределах пункта пропуска, а также бесперебойную устойчивую связь контрольных органов с взаимодействующими структурами и вышестоящими органами управления.

В служебных  помещениях подразделений государственных  контрольных органов устанавливается необходимое количество телефонов с выходом на внутреннюю, междугородную и международную связь и в Интернет.

В пунктах пропуска обеспечивается возможность привязки узлов связи к узлам связи  вышестоящих уровней связи соответствующих  ведомств.

Система телевизионного видеонаблюдения предназначена для обеспечения визуального контроля пограничными и таможенными органами объектов (территории) пункта пропуска с помощью электронных технических средств.

Система создается  с применением телевизионных  систем различных типов и должна обеспечивать возможность ведения наблюдения за объектами (территорией) пункта пропуска в режиме реального времени с сохранением данных.

Контрольные органы в пункте пропуска могут использовать отдельные системы видеонаблюдения  либо одну совместную.

Система пожарной сигнализации пункта пропуска - совокупность установок пожарной сигнализации и  пожаротушения, смонтированных на объектах пункта пропуска и контролируемых с  общего пожарного поста, должна обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, обработку, передачу в заданном виде извещения о пожаре за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре и установок пожаротушения в целях организации ликвидации пожара и безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного пункта пропуска.

Система пожарной сигнализации создается с использованием дымовых, температурных датчиков и  других технических средств, устанавливаемых  в помещениях зданий и сооружениях  пункта пропуска.

Система инженерных средств охраны, контроля доступом и охранной сигнализации оборудуется с применением совместно действующих технических средств охраны, объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций и предназначенная для обнаружения несанкционированного проникновения (попытки проникновения) на территорию и в режимные зоны пункта пропуска, сбора, обработки и представления в заданном виде информации на пульт оператора.

Интегрированная информационная система пункта пропуска создается в соответствии с Концепцией формирования Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза.

Система сбора  и утилизации биологических отходов  обеспечивает сбор, временное хранение (транспортировку при необходимости  до места утилизации) и уничтожение  товаров животного и растительного происхождения, выявленных в ручной клади, багаже физических лиц и почтовых отправлениях.

Система очистки  и дезинфекции транспортных средств  оборудуется в пунктах пропуска и состоит из технических средств, обеспечивающих механическую очистку, мойку и дезинфекцию транспортных средств.

Система обеззараживания  подкарантинной продукции состоит  из технических средств и помещений, обеспечивающих обеззараживание ввозимой через пункты пропуска подкарантинной продукции от карантинных объектов (карантинных вредных организмов).

Система часофикации  предназначена для создания единой синхронизированной сети точного времени  и обеспечения индикации сигналов текущего времени в зданиях, помещениях и других объектах пункта пропуска.

Система резервного электропитания предназначена для обеспечения зданий, помещений, сооружений, оборудования пункта пропуска, средств технического контроля электропитанием при аварийном отключении системы электроснабжения и создается при помощи альтернативных источников электропитания.

Перечень и  состав систем определяется на этапе  проектирования для каждого пункта пропуска с учетом:

• вида транспортного сообщения (автомобильный (автодорожный), воздушный, железнодорожный, морской, речной (озерный), смешанный, пешеходный);
• специализации;
• технологической схемы организации пропуска лиц, транспортных средств и товаров;
• пропускной способности (интенсивности движения лиц, транспортных средств в сутки, час);
• разделения потоков транспорта и лиц на въезд и выезд;
• типов транспортных средств (легковые автотранспортные средства, грузовые автотранспортные средства, автобусы, морские суда, воздушные суда, пассажирские поезда, железнодорожные грузовые составы, пешеходные направления);
• установленного режима в пункте пропуска;
• территории и количества мест осмотра (досмотра) лиц, транспортных средств и товаров.

Перечень и  состав систем согласовывается с  заинтересованными государственными органами.

ТРЕБОВАНИЯ  К ОБОРУДОВАНИЮ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ ЗДАНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ И  СООРУЖЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА

Оборудование  и материально-техническое оснащение (далее - обустройство) зданий, помещений  и сооружений осуществляется индивидуально  для каждого пункта пропуска, с  учетом:

• вида транспортного сообщения (автомобильный (автодорожный), воздушный, железнодорожный, морской, речной (озерный), смешанный, пешеходный);
• режима работы пункта пропуска;
• интенсивности движения транспортных средств;
• интенсивности пассажиропотока, в том числе пешего движения;
• установленного норматива времени проведения обязательных контрольных процедур;
• специальных требований компетентных органов государств - членов Таможенного союза к оборудованию и материально-техническому оснащению;
• установленных правил режима в пункте пропуска;
• наличия и состояния инженерно-технического оборудования;
• ограждения и освещения территории и мест осмотра (досмотра) лиц, транспортных средств и товаров.

Здания, помещения, сооружения, необходимые для организации  государственного контроля в пункте пропуска, обустраиваются исходя из необходимости обеспечения условий для проведения контроля лиц, транспортных средств и товаров, перемещаемых через внешнюю границу Таможенного союза.

В пункте пропуска с учетом утвержденных ведомственных  нормативов обеспечения должностных лиц площадями и помещениями предусматриваются:

• рабочие места для проведения государственного контроля;
• служебные помещения подразделения пограничного органа;
• служебные помещения подразделения таможенного органа;
• помещение для проведения личного досмотра лиц;
• служебные помещения для размещения санитарно-карантинного пункта (СКП), пограничного контрольного ветеринарного пункта (ПКВП) и пограничного пункта по карантину растений (фитосанитарного контрольного поста);
• специальные помещения СКП, ПКВП, ППКР (ФКП) и поста транспортного контроля;
• лаборатории и изоляторы СКП, ПКВП, ППКР (ФКП);
• залы для пассажиров с санитарно-бытовыми условиями для временного пребывания на период проведения контроля;
• зал для официальных встреч;
• помещения для хранения оружия;
• помещения для размещения серверных, узлов связи;
• помещения для приема пищи и отдыха;
• санитарные узлы;
• помещения (вольеры) для содержания служебных собак;
• помещения для системы электропитания и резервного электропитания.