Анализ правовой природы и предназначения таможенных платежей

2) при вывозе  товаров - с момента подачи таможенной  декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Вывозом товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации является подача таможенной декларации или совершение действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и (или) транспортных средств, а также все последующие, предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с товарами и (или) транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы.

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если(п.2 ст.319 ТК РФ):

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации или Таможенным кодексом Российской Федерации:

товары не облагаются таможенными пошлинами, налогами;

в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение;

2) общая таможенная  стоимость товаров, ввозимых на  таможенную территорию Российской  Федерации в течение одной  недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей;

3) до выпуска  товаров для свободного обращения  и при отсутствии нарушений  лицами требований и условий, установленных Таможенным кодексом  Российской Федерации, иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);

4) товары обращаются  в федеральную собственность  в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 319 Таможенного кодекса в отношении товаров, выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации либо вывезенных с этой территории, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях, предусмотренных статьей 44 части первой Налогового кодекса Российской Федерации:

- с уплатой  таможенных пошлин, налогов плательщиком;

- с возникновением  обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и (или) сборах связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

- со смертью  плательщика или с признанием  его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации;

- с ликвидацией организации-плательщика после проведения ликвидационной комиссией всех расчетов с бюджетами (внебюджетными фондами) в соответствии со статьей 49 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обстоятельствами, с которыми законодательство о налогах и (или) сборах связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, например, могут являться отмена налога или сбора (пункт 5 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), введение в установленном порядке льготы, освобождающей от уплаты налога или сбора (статья 56 Налогового кодекса Российской Федерации), имеющих обратную силу.

В ТК регламентируется также порядок исчисления и уплаты таможенных платежей.

Основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов и таможенных сборов является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с Законом "О таможенном тарифе".

Основой для исчисления налога на добавленную стоимость является таможенная стоимость товара, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизным товарам также и сумма акциза.

Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иным лицом в соответствии с ТК.

Любое заинтересованное лицо вправе уплатить таможенные платежи, если иное не предусмотрено ТК.

Установлены сроки уплаты таможенных платежей. Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации.

При перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров не для коммерческих целей таможенные платежи уплачиваются одновременно с принятием таможенной декларации.

Если таможенная декларация не была подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации.

Регламентирован и порядок уплаты таможенных платежей, которые уплачиваются таможенному органу, а в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, — государственному предприятию связи, которое перечисляет указанные платежи на счета таможенных органов в порядке, определенном ГТК России совместно с Мин связи и Минфином России.

Плательщику может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей в исключительных случаях.

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей принимается таможенными органами, производящими таможенное оформление. Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей не может превышать двух месяцев со дня принятия таможенной декларации. При предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей обеспечивается в порядке, предусмотренном ТК.

За предоставление отсрочки или рассрочки взимаются проценты по ставкам, устанавливаемым Центробанком России по предоставляемым этим банком кредитам.

Лицам, предпринимавшим попытку уклониться от уплаты таможенных платежей, отсрочка или рассрочка уплаты таких платежей не предоставляется.

В ТК предусмотрены меры обеспечения уплаты таможенных платежей. Уплата таможенных платежей может обеспечиваться залогом товаров и транспортных средств, гарантией третьего лица либо внесением на депозит причитающихся сумм.

При залоге заложенные товары и транспортные средства остаются у залогодателя, если таможенный орган не примет иного решения. Залогодатель не вправе распоряжаться предметами залога без согласия таможенного органа. Оформление залога и обращение взыскания на предмет залога осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге.

В качестве обеспечения уплаты таможенных платежей мажет использоваться гарантия банка и иного кредитного учреждения, получившего лицензию Центробанка России на проведение операций в иностранной валюте. Указанные банки и иные кредитные учреждения включаются по их заявлению в реестр, который ведет ГТК. Порядок рассмотрения заявлений банков и иных кредитных учреждений о включении в реестр определяется ГТК.

При несоблюдении условий гарантии и вышеназванных требований банк и иное кредитное учреждение могут быть исключены из реестра по решению ГТК. При исключении из реестра уплаченный сбор возврату не подлежит.

На депозит вносится сумма таможенных платежей, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения либо вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта. За время хранения сумм на депозите проценты не начисляются. Порядок внесения на депозит причитающихся сумм и их возврата определяется ГТК.

Таможенные платежи уплачиваются как в валюте Российской Федерации, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются Центробанком России, за исключением случая, когда такой платеж может быть уплачен только в иностранной валюте.

Пересчет иностранной валюты в российскую производится по курсу Центробанка России, действующему на день принятия таможенной декларации.

В ТК определяются порядок взыскания таможенных платежей и меры ответственности. Неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом в беспроцентном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты, за исключением взыскания платежей с физических лиц, перемещающих товары через таможенную границу РОССИЙСКОЙ Федерации не для коммерческих целей, с которых взыскание производится в судебном порядке.

За время задолженности взыскивается пеня в размере 0,3 процента суммы недоимки за каждый день просрочки, включая день уплаты или взыскания в бесспорном порядке.

При отсутствии у плательщика денежных средств взыскание обращается на имущество плательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При попытке уклонения от уплаты таможенных платежей ГТК по представлению таможенного органа вправе принять решение о приостановлении операций по счетам плательщика до момента фактической уплаты, являющееся обязательным для исполнения банками и иными кредитными учреждениями.

За неисполнение банками или иными кредитными учреждениями решений таможенных органов а бесспорном взыскании, а также за необоснованные задержки исполнения таких решений эти лица, в том числе и виновные дoлжностные лица, привлекаются к ответственности в соответствии с ТК.

Неоднократное неисполнение или неоднократные задержки исполнения банками или иными кредитными учреждениями решений таможенных органов о бесспорном взыскании таможенных платежей являются основанием для отзыва Центробанком России лицензии на проведение Банковских операций.

В случае если лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, не является декларантом, такое лицо несет солидарную ответственность с декларантом за уплату таможенных платежей.

При незаконном перемещении товаров и транспортных средств черен таможенную границу ответственность за уплату таможенных платежей несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства, лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе — также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Суммы излишне уплаченных или взысканных таможенных платеже и подлежат возврату по требованию лица в течение одного года с момента уплаты или взыскания таких платежей. При возврате таможенных платежей проценты с них не выплачиваются. Порядок возврата излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей определяется ГТК по согласованию с Минфином России.

 

 

Список использованных источников

 

"Таможенный кодекс  таможенного союза"

(приложение к Договору  о Таможенном кодексе таможенного  союза, принятому Решением Межгосударственного  Совета ЕврАзЭС на уровне глав  государств от 27.11.2009 N 17)

 

"Налоговый кодекс Российской  Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 29.12.2009)

"Бюджетный кодекс Российской  Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят  ГД ФС РФ 17.07.1998)

(ред. от 27.12.2009)

"Таможенный кодекс Российской  Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 28.11.2009)

 

 

 

 

Федеральный закон от 11.11.2004 N 139-ФЗ "О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.10.2004)

Распоряжение ГТК РФ от 27.11.2003 N 647-р (ред. от 11.01.2010) "Об утверждении Методических указаний о порядке применения таможенными органами положений Таможенного кодекса Российской Федерации, относящихся к таможенным платежам"

 

 

 

 

Крохина Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм / под ред. Н. И. Химичевой. М. : Норма, 2002. 456 с..

Бакаева О. Ю. Таможенное право России : учебник / О.В. Бакаева, Г.В. Матвиенко; отв. рел. Н. И. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрист, 2007.- 504 с.

Налоговое право России : учебное пособие / сост. и авт. учебного курса В.В. Грищенко - Воронеж, 2001. - 260 с.

 

Химтева Н. И. Финансовое право / Н.И. Химичева, Е.В. Покачапова; отв. ред. H. И. Химичева. М., 2005. С. 119. Учебно-методический комплекс. Отв. ред. д. ю. н., проф. Н. И. Химичева. — М.: Норма, 2005. — 464 с.

 

Петрова Г. В. Применение права в налоговых спорах. М., 1996. С. 36. .: Фирма «Алкиной Лимитед» 160 стр

 

 

1.	33М	Бабин Э.П.
	Б125	Внешнеэкономическая политика : учеб. пособие / Э.П.
		Бабин, Т.М. Исаченко .- М. : Экономика, 2006 .- 463 с.
		: табл. ; 22 см .- ( Высш. образование ).
		кх
2.	31	Веретенов А.А.
	В31	Таможня и страхование:Справ. / А.А.Веретенов, Н. Н.
		Кузьминов .- М. : Анкил, 1999 .- 204с.
		страхование - таможня - справочник
		Хранение: кх
3.	336	Вещунова Н.Л.
	В402	Налоги Российской Федерации : налог. и бух. учет /
		Н.Л. Вещунова .- СПб. [и др.] : Питер, 2006 .- 415 с. :
		Хранение: ч/з, ч/з эк, *
4.	31	Кулинина, Г. В.
	К903	Учет, анализ и аудит внешнеэкономической  деятельно-
		сти организации : учеб. пособие / Г. В. Кулинина, Н. Т.
		Шалашова, С. Д. Юшкова .- 2-е изд., перераб. и доп .-
		М. : Бухгалтерский учет, 2006 .- 292 с. : рис., табл. ;
		Хранение: онл, ч/з эк, кх, *
5.	336	Лозовая А.Н.
	Л72	НДС при перемещении товаров через таможенную грани-
		цу Российской Федерации / А.Н. Лозовая .- М. : [Фин.
		газета], 2004 .- 47 с. : ил. ; 20 см.
		Хранение: кх
6.	336	Налоги и налогообложение : учеб. / под ред. М. В.
	Н235	Романовского, О.В. Врублевской .- 6-е изд .- СПб.  :
		Питер, 2007 .- 491 с. : рис., табл. ; 24 см + Прил. (с.
		Хранение: онл, ч/з, ч/з эк, кх, *
7.	33М	Основы таможенного дела : учеб. / Гос. тамож. коми-
	О-75	тет РФ, Рос. тамож. акад. ; под общ. ред. В.Г. Драгано-
		ва .- М. : Экономика, 1998 .- 688 с.
		Хранение: кх, *
8.	338	Панкратов Ф.Г.
	П164	Коммерческая деятельность : учеб. / Ф.Г. Панкратов
		.- 10-е изд., перераб. и доп .- М. : Дашков  и К, 2007
		.- 503 с. : ил. ; 21 см.
		Хранение: онл, ч/з, ч/з эк, кх, *
9.	34	Российское таможенное право : Учеб.для  вузов / Отв.
	Р76	ред.Б.Н.Габричидзе .- М : Изд.гр.Инфра.М-Норма, 1997
		.- 520с.
		Хранение: кх, онл, умк
10.	336	Рыманов А.Ю.
	Р951	Налоги и налогообложение : учеб. пособие / А. Ю.
		Рыманов .- М. : ИНФРА-М, 2007 .- 333 с. : рис., табл. ;
		Хранение: онл, ч/з, ч/з эк, кх, *