Роль и функции государства в управлении социальной сферой

Таким образом, социальная поддержка  ориентирована в своих функциях на всех членов общества, но реальные ее проявления по отношению к различным  группам населения не одинаковы. Трудоспособным и здоровым гражданам  социальная поддержка призвана обеспечить равные возможности включения в  систему трудовых отношений, экономическую  свободу и свободу предпринимательства  в условиях рыночных отношений. Всем нетрудоспособным и социально уязвимым слоям и группам населения  (дети, учащиеся, многодетные семьи, инвалиды, пенсионеры) социальная поддержка должна гарантировать установленные законом преимущества и льготы, прямую социальную поддержку, снижение налогов. Эти меры призваны обеспечить минимально необходимые условия и предпосылки жизнедеятельности тем социальным субъектам, которые в силу различных причин, лишены возможности реализовать свой трудовой потенциал³⁴.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подведем итоги и сделаем  выводы по проделанной работе.

Изучив сущность социальной сферы, можно сделать вывод, что она является одной из важнейших сфер любого общества. Прежде всего, потому, что субъектами социальной сферы выступают люди и от уровня ее развития напрямую зависит благополучие граждан любой страны. Социальная сфера представляет собой целостное, многоуровневое, сложноорганизованное, упорядоченное целое, единое в своей сущности, в своем качестве, назначении и вместе с тем многофункциональное в силу сложности и многозначности процесса воспроизводства субъектов с их способностями, потребностями и многообразием интересов.

Роль государства в  управлении социальной сферой велика, поскольку от правильно сформированной социальной политики напрямую зависит  удовлетворение социальных потребностей каждого человека, его уровень  жизни, а значит, благосостояние всего  общества. Особую роль в регулировании развития социальной сферы играют местные органы управления и самоуправления. Именно они реализуют государственную социальную политику, решают многочисленные социальные вопросы на местах.

Одной из главных проблем  российской социальной политики является несоответствие социальных гарантий государства  и финансирования социальной сферы  направленной на выполнение государственных  гарантий. Конечно, Россия сейчас по многим социальным показателям отстает  от развитых государств, но стоит отметить, что в России как нигде очень много льготников, за которых платит государство. В то же время, зарплаты и пенсии в этих странах (например, в Китае) намного выше прожиточного минимума, чем в России. То есть социальная сфера напрямую зависит от экономического состояния

Список  использованной литературы

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Омега-Л, 2004. 301 с.
2. Бабич А.М., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку: М., 2007. 257 с.
3. Вершигора Е.Е. Менеджмент.  М.: ИНФРА-М, 2006.  563с.
4. Виноградов В.А. Муниципальное управление: проблемы и решения  М.: Российская академия наук, 2008. 487с.
5. Горшков М.К. Социальная ситуация в России в фокусе общественного мнения // Социс.  2006.  №12. С. 40-47
6. Константинова Л.В. Социальная политика: штрихи к социологической концепции // Социс. 2005. №2. С. 23-29
7. Лаврентьева И.П., Кузнецов В.В., Григорьев В.В. Социальная политика и управление в социальной сфере: учебное пособие. – Ульяновск: УлГТУ, 2009. 129 с.
8. Лысенко Т.П. Управление социальной сферой региона.  Тула: Гриф и К, 2001. 152с.
9. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы. Изд. 2-е, перераб., доп. М.: Академический проект, 2003.
10. Основы социального управления. / Под ред. Иванова В.Н., 2001. 343 с.
11. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов.  2-е изд., перераб. и доп.  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.  399 с.
12. Управление социальной сферой / Под. ред. В.Э. Гордина: Учебник.  СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. 289с.
13. Храмцов А. Ф. Социальное государство. Практики формирования и функционирования в Европе и России // Социс.  2007. №2. С.34-45
14. Цветкова Г. Социальное управление на муниципальном уровне // Экономист. 2000. №7. С.48 – 54.
15. Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minzdravsoc.ru/ministry
16. Министерство спорта, туризма и молодежной политики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minstm.gov.ru/
17. Минкомсвязь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minsvyaz.ru/ru/
18. Миссия Министерства образования и науки Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mon.gov.ru/str/mon/mis/
19. Положение о Министерстве культуры Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mkrf.ru/ministry/index.php

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения

Таблица 1

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации  в 2011 году

Период за который  исчислена величина прожиточного минимума	Величина прожиточного минимума в целом по РФ, руб.
	на душу населения	для трудоспособного населения	для пенсионеров	для детей
3-й квартал 2011 г.	6287	6792	4961	6076
2-й квартал 2011 г.	6505	7023	5141	6294
1-й квартал 2011 г.	6473	6986	5122	6265

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2

Потребительская корзина России в 2011 году

		Объемы потребления на 1 чел.
Виды продукции и услуг	Единица измерения	Трудоспособные	Пенсионеры		Дети
Хлебные продукты	кг. в год	152		119		96
Картофель	кг. в год	123,6		90		118
Овощи и бахчевые	кг. в год	89,4		96,8		108,1
Фрукты свежие	кг. в год	16,7		13,6		41
Сахар и кондитерские изделия	кг. в год	20,3		18,8		23,9
Мясопродукты	кг. в год	31,5		22,7		28,5
Рыбопродукты	кг. в год	13,7		14,7		11,2
Молоко и молокопродукты	кг. в год	210,7		199,5		295,6
Яйца	шт.  год	165, 6		90		169,8
Масло растительное, другие жиры	кг. в год	12		10,2		10,3
Прочие (соль, чай и др.)	кг. в год	4,9		4,15		3,6
Верхняя пальтовая группа	шт. в год	3		3		3
Верхняя костюмно-платьевая  группа	шт. в год	8		8		11
Белье	шт. в год	9		10		11
Чулочно-носочные изделия	шт. в год	7		4		6
Головные уборы и галантерея	шт. в год	5		4		4
Обувь	пар в год	6		6		17
Школьно-письменные товары	шт. в год	-		-		27
Постельное белье, шт.	шт. в год	14		14		14
Предметы первой необходимости, шт.	шт. в год	61		61		61
Товары культурно-бытового назначения, шт.	шт. в год	19		19		19
Жилье	м²  общей площади	18		18		18
Центральное отопление	Гкал в год	6,7		6,7		6,7
Холодное и горячее  водоснабжение	л в сутки	285		285		285
Газоснабжение	м³ в месяц	10		10		10
Энергоснабжение	кВт/ч в месяц	50		50		50
Транспортные услуги	поездок в год	619		-		396
Другие виды услуг	% общих расходов на  услуги в месяц	15		15		15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3

Финансирование  программы «Дети России»

Подпрограмма	Сумма, млн. руб
	всего	в т.ч. капитальные вложения
Дети Чернобыля	165,45	142,3
Дети-инвалиды	158,86	80,0
Дети-сироты	85,45	84,7
Дети Севера	48,53	33,2
Развитие индустрии детского питания	244,37	228,4
Дети беженцев и вынужденных  переселенцев	75,3	-
Одаренные дети	25,8	-
Планирование семьи	9,2	-
Безопасное материнство	1,9	-

¹ Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы. Изд. 2-е, перераб., доп. М.: Академический проект, 2003. с.33

² Вершигора Е.Е. Менеджмент.  М.: ИНФРА-М, 2006.  с.75

³ Лаврентьева И.П., Кузнецов В.В., Григорьев В.В. Социальная политика и управление в социальной сфере: учебное пособие. – Ульяновск: УлГТУ, 2009. с.29

⁴ Управление социальной сферой / Под. ред. В.Э. Гордина: Учебник.  СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. с.54

⁵ Вершигора Е.Е. Менеджмент.  М.: ИНФРА-М, 2006.  с.72

⁶ Виноградов В.А. Муниципальное управление: проблемы и решения  М.: Российская академия наук, 2008. с. 58

⁷ Управление социальной сферой / Под. ред. В.Э. Гордина: Учебник.  СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. с.58

⁸Лаврентьева И.П., Кузнецов В.В., Григорьев В.В. Социальная политика и управление в социальной сфере: учебное пособие. – Ульяновск: УлГТУ, 2009. с.32

⁹ Лаврентьева И.П., Кузнецов В.В., Григорьев В.В. Социальная политика и управление в социальной сфере: учебное пособие. – Ульяновск: УлГТУ, 2009. с.40

¹⁰ Цветкова Г. Социальное управление на муниципальном уровне // Экономист.  2000.  №7. С.49

¹¹ Основы социального управления. / Под ред. Иванова В.Н., 2001. с.75

¹² Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Омега-Л, 2004. с. 81

¹³ Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Омега-Л, 2004. с. 83

¹⁴Храмцов А. Ф. Социальное государство. Практики формирования и функционирования в Европе и России Социс. 2007. №2

¹⁵ Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Омега-Л, 2004. с. 84

¹⁶ Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minzdravsoc.ru/ministry

¹⁷ Положение о Министерстве культуры Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mkrf.ru/ministry/index.php

¹⁸ Миссия Министерства образования и науки Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mon.gov.ru/str/mon/mis/

¹⁹ Минкомсвязь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minsvyaz.ru/ru/

²⁰ Министерство спорта, туризма и молодежной политики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minstm.gov.ru/

²¹ Константинова Л.В. Социальная политика: штрихи к социологической концепции // Социс. 2005. №2. С. 25

²² Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы. Изд. 2-е, перераб., доп. М.: Академический проект, 2003.

²³ Горшков М.К. Социальная ситуация в России в фокусе общественного мнения // Социс. 2006.  №12. С. 42

²⁴ Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов.  2-е изд., перераб. и доп.  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. с. 89

²⁵ Горшков М.К. Социальная ситуация в России в фокусе общественного мнения // Социс. 2006.  №12. С. 43

²⁶ Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов.  2-е изд., перераб. и доп.  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. с. 90

²⁷ Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов.  2-е изд., перераб. и доп.  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.  с. 102

²⁸ Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов.  2-е изд., перераб. и доп.  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.  с. 102

²⁹ Лаврентьева И.П., Кузнецов В.В., Григорьев В.В. Социальная политика и управление в социальной сфере: учебное пособие. – Ульяновск: УлГТУ, 2009. с.35

³⁰ Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов.  2-е изд., перераб. и доп.  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. с.108

³¹ Бабич А.М., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку: М., 2007. с.80

³² Лысенко Т.П. Управление социальной сферой региона.  Тула: Гриф и К, 2001. с.44

³³ Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов.  2-е изд., перераб. и доп.  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.  с.110