Перспективы развития социального страхования

     Для назначения и выплаты пособий  по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые  установлены приказом Минздравсоцразвития России от 16.09.2007.

     Работодатель  осуществляет выплату пособия по беременности и родам застрахованному  лицу в порядке, установленном для  выплаты работникам заработной платы (через кассу организации, путем  перечисления на лицевой счет в Сбербанке  России или ином кредитном банке, перечислением на пластиковую банковскую карту).

     В случаях назначения и выплаты  пособий по беременности и родам  территориальным органом Фонда  социального страхования Российской Федерации выплата пособия по беременности и родам производится в установленном размере непосредственно территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, назначившим указанное пособие, или через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя.

     Пособия по беременности и родам исчисляются  исходя из среднего заработка застрахованного  лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

     В заработок, исходя из которого исчисляются  пособия по беременности и родам, включаются все предусмотренные  системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении  налоговой базы по единому социальному  налогу, зачисляемому в Фонд социального  страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части  второй Налогового кодекса Российской Федерации. В заработок для исчисления пособий по беременности и родам  застрахованным лицам, добровольно  вступившим в отношения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и  в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых  уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным  законом "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".

     В случае, если размеры пособий по беременности и родам превышают  максимальные размеры пособий по беременности и родам, установленные  в соответствии со статьями 7 и 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 255-ФЗ, с 1 сентября 2007 года и в 2008 году указанные пособия выплачиваются в размере 23400 рублей. Работодатель назначает пособия по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. Территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 255-ФЗ, назначает и выплачивает пособия по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня представления застрахованным лицом соответствующего заявления и необходимых документов.

     Назначенное, но не полученное застрахованным лицом  своевременно пособие по беременности и родам выплачивается за все  прошлое время, но не более чем  за три года, предшествующих обращению  за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине работодателя или территориального органа Фонда социального страхования  Российской Федерации, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Кстати, на выплату  пособий по беременности и родам будет потрачено 36 миллиардов рублей, что почти на 7 миллиардов больше, чем было ранее предусмотрено*.

Ежемесячное пособие по уходу  за ребенком

       Право на ежемесячное пособие  по уходу за ребенком имеют:

     - матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие  уход за ребенком, подлежащие  обязательному социальному страхованию  и находящиеся в отпуске по  уходу за ребенком;

     - матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие  уход за ребенком, уволенные в  период отпуска по уходу за  ребенком в связи с ликвидацией  организаций, прекращением физическими  лицами деятельности в качестве  индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными  нотариусами и прекращением статуса  адвоката, а также в связи с  прекращением деятельности иными  физическими лицами, чья профессиональная  деятельность в соответствии  с федеральными законами подлежит  государственной регистрации и  (или) лицензированию;

     - матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и  родам в связи с ликвидацией  организаций, прекращением физическими  лицами деятельности в качестве  индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными  нотариусами и прекращением статуса  адвоката, а также в связи с  прекращением деятельности иными  физическими лицами, чья профессиональная  деятельность в соответствии  с федеральными законами подлежит  государственной регистрации и  (или) лицензированию;

     - матери либо отцы, опекуны, фактически  осуществляющие уход за ребенком  и не подлежащие обязательному  социальному страхованию;

     - другие родственники, фактически  осуществляющие уход за ребенком  и не подлежащие обязательному  социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских  прав, ограничены в родительских  правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут  лично воспитывать и содержать  ребенка, отбывают наказание в  учреждениях, исполняющих наказание  в виде лишения свободы, находятся  вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

* Российская газета 08.02.2008

          Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

     В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых  в периоды соответствующих отпусков пособий.

     Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов  вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу  за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам  в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

     Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется  право выбора получения пособия  по одному из оснований.

     В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право  на получение ежемесячного пособия  по уходу за ребенком предоставляется  одному из указанных лиц.

     Матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, подлежащим обязательному социальному страхованию и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, а также матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

     Матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящимся в отпуске по уходу за ребенком) и матерям, уволенным в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

     Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет.

     Другим  родственникам, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) до достижения ребенком возраста полутора лет.

     Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается  в следующих размерах:

     1500 рублей по уходу за первым  ребенком и 3000 рублей по уходу  за вторым ребенком и последующими  детьми следующим лицам: 

     - матерям, уволенным в период  беременности, отпуска по беременности  и родам в связи с ликвидацией  организаций, прекращением физическими  лицами деятельности в качестве  индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными  нотариусами и прекращением статуса  адвоката, а также в связи с  прекращением деятельности иными  физическими лицами, чья профессиональная  деятельность в соответствии  с федеральными законами подлежит  государственной регистрации и  (или) лицензированию;

     - матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход  за ребенком и не подлежащим  обязательному социальному страхованию  (в том числе обучающиеся по  очной форме обучения в образовательных  учреждениях начального профессионального,  среднего профессионального и  высшего профессионального образования  и учреждениях послевузовского  профессионального образования  и находящиеся в отпуске по  уходу за ребенком);

     - другим родственникам, фактически  осуществляющим уход за ребенком  и не подлежащим обязательному  социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских  прав, ограничены в родительских  правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут  лично воспитывать и содержать  ребенка, отбывают наказание в  учреждениях, исполняющих наказание  в виде лишения свободы, находятся  в местах содержания под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступлений, уклоняются  от воспитания детей или от  защиты их прав и интересов  или отказались взять своего  ребенка из воспитательных, лечебных  учреждений, учреждений социальной  защиты населения и других  аналогичных учреждений.

 40 процентов  среднего заработка (дохода, денежного  довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных  месяцев, предшествовавших месяцу  наступления отпуска по уходу  за ребенком, - следующим лицам:

     - матерям либо отцам, другим  родственникам, опекунам, фактически  осуществляющим уход за ребенком, подлежащим обязательному социальному  страхованию и находящимся в  отпуске по уходу за ребенком;

     - матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

     При этом минимальный размер пособия  составляет 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный  месяц 6000 рублей.