Шпрагалка по "Охране материнства и детсва"

_________________________________________________________________________________________________________

33

Пункт 1 комментируемой статьи определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, а также порядок их учета на местном, региональном и федеральном  уровнях. Механизм организации учета  таких детей регламентирован  Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 919 «Об организации  централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей». Централизованный учет подразделяется на первичный, региональный и федеральный  и осуществляется органами опеки  и попечительства, соответствующими органами исполнительной власти субъектов  РФ и Министерством общего и профессионального  образования РФ. Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют в нашей стране органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления — районная, городская, районная в  городе, поселковая и сельская администрации. Их работники выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, и, исходя из конкретных обстоятельств, избирают формы их устройства, осуществляют последующий контроль за условиями  их содержания, воспитания и образования.органы опеки и попечительства после получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны незамедлительно (в течение трех дней) провести первичное обследование условий жизни ребенка для проверки достоверности полученной информации о факте отсутствия попечения его родителей или родственников, а при установлении факта утраты ребенком родительского попечения — выявить других его родственников, которые могут обеспечить временный присмотр за ребенком. В зависимости от обстоятельств ребенок незамедлительно должен быть определен в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения.чет детей, подлежащих усыновлению, осуществляется в том же порядке, что и учет детей, лишившихся родительского попечения.

 

При невозможности устройства ребенка в семью по месту его  фактического нахождения в течение  месяца со дня установления факта  утраты родительского попечения  орган опеки и попечительства направляет сведения об этом ребенке  одновременно в орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого проживает ребенок (в региональный банк данных), и в федеральный  орган исполнительной власти, ведущий  централизованный учет (в федеральный  банк данных).

 

В течение месяца со дня  поступления указанных сведений орган власти субъекта РФ организует устройство ребенка в семью граждан, проживающих на его территории или  на территориях других субъектов  РФ, подбирает детей для лиц, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью, выдает им направление в  орган опеки и попечительства для посещения ребенка по его  фактическому месту жительства (нахождения) и решения вопроса о передаче на воспитание в семью в порядке, установленном законодательством  РФ. В целях оперативного учета  детей, подлежащих усыновлению, разработана  специальная компьютерная программа. Порядок учета лиц, желающих усыновить  детей, не подлежит правовому регулированию  на федеральном уровне и должен быть определен органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

____________________________________________________________________________________________________

34

ФЗ Об опеке и попечительстве

 

Деятельность по опеке  и попечительству осуществляется в  соответствии со следующими принципами:

 

1) свободное принятие  гражданином обязанностей по  опеке или попечительству и  свободный отказ от исполнения  опекуном или попечителем своих  обязанностей;

 

2) контроль за деятельностью  по опеке и попечительству;

 

3) обеспечение защиты  прав и законных интересов  подопечных.

Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности  в соответствии с нормативными правовыми  актами, определяющими статус этих органов.

 

Деятельность органов  опеки и попечительства по оказанию подопечным и (или) опекунам или попечителям  помощи в получении образования, медицинской помощи, социальных услуг, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать  опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения  родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством  формах, осуществляется во взаимодействии с другими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и  территориальными органами федеральных  органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, и общественными организациями.

 

1. Основными задачами  органов опеки и попечительства  для целей настоящего Федерального  закона являются:

 

1) защита прав и законных  интересов граждан, нуждающихся  в установлении над ними опеки  или попечительства, и граждан,  находящихся под опекой или  попечительством;

 

2) надзор за деятельностью  опекунов и попечителей, а также  организаций, в которые помещены  недееспособные или не полностью  дееспособные граждане;

 

3) контроль за сохранностью  имущества и управлением имуществом  граждан, находящихся под опекой  или попечительством либо помещенных  под надзор в образовательные  организации, медицинские организации,  организации, оказывающие социальные  услуги, или иные организации,  в том числе для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей.

_________________________________________________________________________________________________________

34. Деятельность органов  опеки и попечит.,закон об опеке 2008г. О?рган опе?ки и попечи?тельства (орган опеки) в России —орган гос.исполнит.власти субъекта РФ, на кот.возложены функции по опеке и попечительству.

Обязанности и права органа опеки распространяются на сферу  взаимоотн. связанных в первую очередь с опекой и попечительством над несоверш-и, оставшимися без попечения родителей, а также совершеннолетними недееспособными (ограниченно дееспособными) совершеннолетними лицами.

К функциям органов опеки  и попечительства относятся также  надзор за правами несовершеннолетних (в том числе и имеющих родителей), урегулирование споров между родителями, отнесённых к компетенции органов  опеки (споры о воспитании детей, об установлении имени ребёнка и  некоторые другие), контроль за управлением  имуществом подопечных и др.вопр. Органы опеки и попеч. вправе изымать детей у любых лиц, включая родителей, для защиты жизни и здоровья ребёнка, выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, осущ.устройство таких детей в семьи или спец. учреждения.Органы опеки и попеч. дают гражданам заключения о возможности быть усыновителями, опекунами, приёмными родителями, патронатными воспитателями.Органы опеки и попеч., как правило, имеют территориальные подразделения в каждом муниципальном районе.

Задачи органов опеки  и попечительства

1. Основными задачами  органов опеки и попечительства  для целей настоящего Федерального  закона являются:

1) защита прав и законных  интересов граждан, нуждающихся  в установлении над ними опеки  или попечительства, и граждан,  находящихся под опекой или  попечительством;

2) надзор за деятельностью  опекунов и попечителей, а также  организаций, в которые помещены  недееспособные или не полностью  дееспособные граждане;

3) контроль за сохранностью  имущества и управлением имуществом  граждан, находящихся под опекой  или попечительством либо помещенных  под надзор в образовательные  организации, медицинские организации,  организации, оказывающие социальные  услуги, или иные организации,  в том числе для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей.

2. На органы опеки и  попечительства возлагаются также  иные задачи в соответствии  с федеральными законами и  законами субъектов Российской  Федерации.

Согласно  ст. 7 Законопроекта  применительно к детям органы опеки и попечительства обладают следующими правами и обязанностями:

• выявлять детей, оставшихся без попечения родителей;

• устанавливать опеку или попечительство;

• осуществлять надзор за деятельностью опекунов и попечителей;

• освобождать и отстранять опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей;

• выдавать разрешение на совершение сделок с имуществом подопечных;

• представлять интересы подопечных в отношениях с любыми лицами, если опекуны не осуществляют защиты интересов подопечных или интересы опекуна противоречат интересам подопечного.

________________________________________________________________________________________________________

35.

 Лишение родит. прав. Основания.

Лишение родительских прав применяется как наиболее жесткая  мера семейно-правовой ответственности  к родителям, не исполняющих своих  обязанностей по отношению к детям.Данная процедура осущ. только в судебном порядке. В качестве обязательных участников в судебных процессах о лишении родит. прав выступают родители, прокурор, органы опеки и попечительства.

Исковое заявление о лишении  родительских прав составляется на основаниях, прописанных в Семейном кодексе  РФ.

Основания для лишения  родительских прав:

1) уклонение от выполнения  своих родительских обязанностей  по отношению к детям (под  данное условие, например, подпадает  злостная неуплата алиментов,  отсутствие заботы о нравственном  и физическом развитии, обучении  и т.п.). Исключение может быть  сделано только для родителей,  которые не выполняют свои  обязанности в результате стечения  тяжелых обстоятельств или по  каким-либо причинам, от них не  зависящим. В частности, под  такими причинами понимаются  психические расстройства или  другие хронические заболевания,  кроме хронического алкоголизма  или наркомании. Но в вышеперечисленных  случаях, суд может принять  решение о передаче ребенка  на попечение органов опеки  и попечительства при условии,  что оставление с родителями  может быть для него опасно;

2) в случаях злоупотребления  родительскими правами, т.е. при  использовании данных прав в  ущерб интересам детей. В качестве  примера можно привести такие  ситуации как склонение своих  детей к попрошайничеству, воровству,  проституции, употреблению спиртных  напитков или наркотиков и  т.п.;

3) жестокое обращение  с детьми - осуществление физического  или психического насилия над  ними, покушение на их половую  неприкосновенность, применение недопустимых  способов воспитания, унижающих  человеческое достоинство, оскорбление  или эксплуатация детей;

4) хронический алкоголизм  или наркомания, подтвержденные  медицинским заключением;

5) в случае совершения  умышленного преступления против  их жизни или здоровья, а также  в случае совершения умышленного  преступления одним из родителей  против жизни или здоровья  супруга. Под умышленным преступлением  понимается умышленное причинение  вреда здоровью различной тяжести,  побои, истязания, убийство и  т.п.

6) отказ родителей без  уважительных причин забрать  ребенка из роддома или иного  детского учреждения.

Иск о лишении родительских прав подается в суд одним из родителей  либо лицом, их заменяющим. В качестве такого лица может выступать прокурор, представитель органов опеки  или организация, занимающаяся охраной  прав несовершеннолетних детей. К иску также прикладываются копии документов для органов опеки и попечительства и прокурора. Исковое заявление  помимо оснований для применения лишения родительских прав должно также  содержать в себе информацию об истце, ответчике и его ребенке (детях).

Статья 71. Последствия лишения  родительских прав

[Семейный  кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 71]

1. Родители, лишенные родительских  прав, теряют все права, основанные  на факте родства с ребенком, в отношении которого они были  лишены родительских прав, в том  числе право на получение от  него содержания (статья 87 настоящего  Кодекса), а также право на льготы  и государственные пособия, установленные  для граждан, имеющих детей.

2. Лишение родительских  прав не освобождает родителей  от обязанности содержать своего  ребенка.

3. Вопрос о дальнейшем  совместном проживании ребенка  и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается  судом в порядке, установленном  жилищным законодательством.

4. Ребенок, в отношении  которого родители (один из них)  лишены родительских прав, сохраняет  право собственности на жилое  помещение или право пользования  жилым помещением, а также сохраняет  имущественные права, основанные  на факте родства с родителями  и другими родственниками, в том  числе право на получение наследства.

5. При невозможности передать  ребенка другому родителю или  в случае лишения родительских  прав обоих родителей ребенок  передается на попечение органа  опеки и попечительства.

6. Усыновление ребенка  в случае лишения родителей  (одного из них) родительских  прав допускается не ранее  истечения шести месяцев со  дня вынесения решения суда  о лишении родителей (одного  из них) родительских прав.

Родители, лишенные родительских прав, во-первых, утрачивают все права, основанные на факте родства  с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав. Причем речь идет не только о тех правах, которые родители имели до достижения детьми совершеннолетия (родительских правах), но и других, вытекающих как  из семейных, так и иных правоотношений. К правам, которые теряют родители, в частности, относятся: 

а) право на воспитание и образование ребенка;