Организация социального обслуживания одиноких пожилых людей на дому

Не стационарные формы социального обслуживания созданы для оказания социальной помощи и обслуживания пожилых людей, предпочитающих оставаться в привычной для них домашнее среде. Среди нестационарных форм социального обслуживания на первое место следует поставить социальное обслуживание на дому. 

Эта форма социального  обслуживания впервые была организована в 1987 году и сразу же получила широкое признание со стороны пожилых и одиноких граждан. В настоящее время -это один из основных видов социального обслуживания в Центрах социального обслуживания, главная цель которого максимально продлить пребывание пожилого человека в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный и социальный статус, защитить их права и законные интересы. 

Надомное социальное обслуживание пожилых людей реализуется  через отделения социального обслуживания на дому и специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому, которые чаще всего являются структурными подразделениями центров социального обслуживания. предоставляются женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствии ограничения способности к самообслуживанию. 

Отделение социально-бытового обслуживания на дому создается при наборе обслуживаемых престарелых граждан в городе -120 человек, в сельской местности или в черте города по приравненной к селу- 60 человек. 

Социальное обслуживание исключает принудительную социальную опеку, оно осуществляется только на основании добровольного обращения гражданина, который в дальнейшем вправе отказаться от получения социальных услуг. В 2003 году 394 отделения социального обслуживания на дому в Свердловской области обслужило 29,7 тысяч человек. 

Основной задачей  отделения социально-бытового обслуживания на дому является постоянное выявление одиноких престарелых граждан, проживающих в пределах их зоны деятельности и нуждающихся в этой форме обслуживания, непосредственное предоставление одиноким пожилым различных услуг силами социальных работников. А также содействие в предоставлении обслуживаемым лицам льгот и преимуществ. 

Основными направлениями  социального обслуживания одиноких пожилых граждан является предоставление: социально-бытовых, социально-медицинских, социально-экономических, социально-психологических, социально-правовых, социально-педагогических, социокультурных услуг. 

Отделения социального  обслуживания осуществляют свою деятельность в соответствии с Территориальным  перечнем гарантированных государством социальных услуг. Перечень гарантирует предоставление следующих услуг:  

- покупка и  доставка на дом продуктов  питания, горячих обедов; 

- помощь в  приготовлении пищи; 

-покупка и  доставка на дом промышленных  товаров первой необходимости; 

-содействие  в организации ремонта и уборки жилых помещений; 

-содействие  в оплате жилья и коммунальных  услуг; 

-сдача вещей  в стирку, химчистку, ремонт и  обратная их доставка; 

-обеспечение  ухода с учетов состояния здоровья; 

-содействие  в оказании медицинской помощи  в объеме базовой программы целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой государственными и муниципально профилактическими учреждениями; 

-содействие  в обеспечении по заключению  врачей лекарственными средствами  и изделиями медицинского назначения; 

-оказание психологической  помощи; 

-посещение в  стационарных учреждениях здравоохранения  в целях оказания морально-психологической поддержки; 

-содействие  в госпитализации, сопровождение  нуждающихся в лечебно-профилактические  учреждения. 

Социальные услуги могут быть оказаны гражданам  бесплатно, а также на условиях частичной  или полной оплаты. Бесплатно оказываются социальные услуги на дому, одиноким гражданам пожилого возраста, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона. 

Социальные услуги на условиях частичной оплаты оказываются, одиноким гражданам пожилого возраста, получающим пенсию с учетом надбавок в размере от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного для данного региона. 

Взимание платы  производится со всех категорий граждан  пожилого возраста при оказании по их просьбе дополнительных социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг. 

В основном вышеперечисленные  предоставляются одиноким престарелым, одиноким супружеским парам или  одинокопроживающим гражданам, близкие  родственники которых по объективным причинам не в состоянии осуществлять за ними уход. 

В итоге, к основным видам деятельности отделения можно  отнести: 

-организация  и выявление в зоне обслуживания  малоимущих граждан, нуждающихся  в обслуживании на дому; 

-оказание социально-бытовой, социально-медицинской и других видов помощи; 

-содействие  в предоставлении льгот и преимуществ,  установленных действующим законодательством. 

В трудное время  для нашей страны работа социальных служб должна сводиться не только в предоставлении обслуживаемым гражданам социально-бытовых услуг, но и в оказании социально-психологической помощи (выслушать, понять и дать совет, по возможности удовлетворить духовные потребности человека преклонного возраста). Потребность в общении данной категории населения являются для них крайне необходимы. 

Еще одной немаловажной формой социального обслуживания является развитие сети специальных жилых  домов для одиноких пожилых граждан  и супружеских пар с комплексом служб социалъно-бытового назначения. Всего в РФ свыше 100 таких домов, в которых проживает около 8 тыс. человек  

В соответствии с примерным Положением о специальном  доме для одиноких пожилых, утвержденным Министерством социальной защиты населения 7 апреля 1994г., этот дом предназначается  для постоянного проживания одиноких граждан, а также супружеских пар, которые сохранили полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждаются в создании условий для самореализации своих основных жизненных потребностей. 

Главная цель создания таких домов - обеспечение благоприятных условий проживания и самообслуживания; предоставление проживающим престарелым гражданам социально-бытовой и медицинской помощи; создание условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности.  

Специальные дома для одиноких могут быть построены как по типовому проекту, так и располагается в переоборудованных отдельных зданиях или в части многоэтажного здания. Они состоят из однокомнатных и двухкомнатных квартир и включают в себя комплекс служб социально-бытового назначения, медицинский кабинет, библиотеку, столовую, пункты заказов на продовольственные товары, сдачи белья в прачечную или химчистку, помещения для проведения культурного досуга и для трудовой деятельности. Такие дома должны оснащаться средствами малой механизации для обеспечения самообслуживания проживающих в них граждан. При домах для одиноких организуются круглосуточно действующие диспетчерские пункты, обеспеченные внутренней связью с жилыми помещениями и внешней телефонной связью. 

По положению, медицинское обслуживание проживающих в этих домах граждан осуществляется медицинским персоналом территориальных лечебно-профилактических учреждений, а организация социально-бытового, торгового и культурного обслуживания - соответствующими территориальными органами и службами. 

В Положении  четко определены основные правила, требования и условия строительства  и предоставления жилья в специальных  жилых домах для одиноких пожилых  людей, проживания, оплаты и т.п. 

Наиболее массовой формой социальной поддержки населения в современных условиях является срочное социальное обслуживание.  

Отделения срочного социального обслуживания на сегодняшний  день являются одним из незаменимых  видов в структуре центра социального  обслуживания. Соответствующие отделения  функционируют в основном в структуре центров социального обслуживания, есть такие подразделения (службы) и в органах социальной защиты населения. 

Несмотря на отмечаемое улучшение материального  благосостояния российских граждан, услуги службы срочной социальной помощи продолжают пользоваться активным спросом. 

Отделения срочного социального обслуживания имеются  почти во всех регионах страны. Получателями срочной социальной помощи являются пожилые люди и инвалиды. 

Основными направлениями  деятельности отделений срочной помощи являются: 

-оказание вещевой  помощи (одежда, обувь, постельное  белье и т.п); 

-оказание продуктовой  помощи (наборы продуктов или  талоны на бесплатное питание); 

-оказание гуманитарной  помощи; 

-оказание психологической  помощи; 

-проведение  юридических консультаций по вопросам социальной защиты населения; 

С каждым годом  все более видное место в структуре  геронтологической службы занимают социально-оздоровительные центры. Базой для них чаще всего становятся бывшие санатории-профилактории, дома отдыха, пансионаты и пионерские лагеря, которые по разным причинам перепрофилируют направление своей деятельности. 

Развитие системы  социального обслуживания населения  во всем многообразии его организационных  форм и видов предоставляемых  услуг отражает стремление отвечать различным потребностям граждан старшего поколения и нуждающихся в уходе одиноких пожилых людей и инвалидов. Полному удовлетворению обоснованных социальных потребностей препятствует в первую очередь недостаток ресурсов в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях. Кроме того, следует указать и ряд субъективных причин (методологическая и организационная непроработанность некоторых видов социального обслуживания, отсутствие непротиворечивой идеологии, единого подхода к реализации социальных услуг).  

Пожилые люди без  определенного места жительства могут пользоваться услугами домов  ночного пребывания и центрами социальной адаптации. 

Социальные услуги, предоставляемые пожилым людям  и инвалидам в подобных учреждениях, носят комплексный характер- это не только уход, социально-бытовое обслуживание, лечение и социально-медицинские услуги. Иногда пожилые люди с выраженной психоневрологической патологией не помнят своего имени, места происхождения. Необходимо восстановить социальный и нередко юридический статус клиентов, многие из которых утратили документы, не имеют постоянного жительства и поэтому их некуда отправить. Лица пенсионного возраста как правило оформляются в дома-интернаты. Некоторые пожилые граждане данной группы оказываются способны к социальной реабилитации, восстанавливают свои трудовые навыки или получают новые умения. Таким людям оказывается помощь в получении жилья и работы. 

И так социальное обслуживание одиноких пожилых граждан  осуществляется достаточно разнообразными методами и формами социальной работы. Основными из которых являются: стационарное, полустационарное, нестационарное социальное обслуживание и срочная социальная помощь. В соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» одиноким пожилым гражданам предоставляются: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-экономические, социально-психологические, социально-правовые, социально-педагогические и социокультурные услуги. 

Учреждения в  которых обслуживаются одинокие пожилые граждане это -Центры социального обслуживания населения, дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, стационарные социальные учреждения мини-интернаты, учреждения санаторно-курортного типа, социальные дома для одиноких и престарелых граждан. 

2.Работа центра  социального обслуживания населения  города Сухой Лог по социальному  обслуживанию одиноких пожилых  людей 

2.1 Содержание  деятельности специалиста по  социальной работе и опыт работы  по социальному обслуживанию  одиноких пожилых людей (на примере города Сухой Лог) 

Для осуществления  социального обслуживания пожилых  людей в том числе и одиноких на территории городского округа Сухой  Лог создано Отделение срочного социального обслуживания государственного областного учреждения социального обслуживания населения «Центр социального обслуживания населения» г.Сухой Лог.