Государственная социальная помощь

3.3. Особенности предоставлении отдельных видов социальной помощи по законодательству Оренбургской области  

      Федеральные меры социальной поддержки:

      1) своевременно осуществляется назначение, перерасчет (индексация) и выплата всех видов пособий семьям, имеющим детей, предусмотренных федеральным законодательством:

      - ежемесячное пособие по уходу  за ребенком (до 1,5 лет) неработающим  гражданам;

      - единовременное пособие беременной  жене военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву;

      - ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

      - ежемесячная компенсационная выплата  женщинам, уволенным в связи с  ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились  на момент увольнения в отпуске  по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице;

      - ежемесячное пособие по уходу  за ребенком женщинам, фактически  осуществляющим уход за ребенком  и уволенным в период отпуска  по уходу за ребенком в связи  с ликвидацией организации;

      - единовременное пособие при рождении  ребенка неработающим гражданам;

      2) с 01.01.2009г. вступил в силу Федеральный закон, предусматривающий использование государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на погашение кредита или займа, в том числе ипотечного, независимо от срока, прошедшего со дня рождения (усыновления) ребенка, на которого выдан сертификат;

      -ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

      -ежемесячная компенсация членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в  связи с расходами по оплате жилищно-коммунальных и других видов услуг

      3) единовременное денежное поощрение родителей, награждённых орденом «Родительская Слава».  

      Региональные меры социальной поддержки:

      В области сформирована региональная система адресной социальной помощи семей с детьми:

      1) всем новорожденным детям и детям погибших участников боевых действий, начиная с 2003 года, открываются именные накопительные вклады «Губернаторский» (1000 руб.) (в соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 13.10.2008 № 124 с 2008 года увеличен размер начисления процентов по вкладу до ставки рефинансирования Центрального банка РФ);

      2) малообеспеченным семьям, имеющим детей, осуществляется выплата ежемесячных пособий, с 2008 года расширена категория получателей – семьи с детьми, среднедушевой доход которых не превышает 110% величины прожиточного минимума, установленного в области. Размер пособия поэтапно увеличивается;

      -производится выплата (с 01.07.2011) ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, осуществляющим уход за ребенком в возрасте от полутора до трех лет;

      -предусмотрена выплата регионального семейного капитала в размере 100 тыс. руб. при рождении (усыновлении) третьего и последующего детей;

      3) всем многодетным семьям, независимо от уровня их доходов, предоставляется ежемесячная денежная компенсация взамен льготы по оплате коммунальных услуг, обеспечиваются медикаментами детей до 6 лет, школьной формой и бесплатным проездом на городском транспорте учащихся общеобразовательных учреждений, социальные выплаты для приобретения или строительства жилья;

      4) семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, выплачивается единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка;

      5) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не получающим по действующему законодательству пенсий, пособий, алиментов или других социальных выплат, выплачивается областная социальная пенсия в размере 100 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

      6) неполным семьям с детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет выплачивается ежеквартальная надбавка к пенсии в размере 100 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

      7) детям, нуждающимся в заботе государства, организованы отдых и оздоровление.

      Эффективная мера социальной поддержки малоимущих граждан - предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе составляет 18 процентов (при федеральной – 22 процентов):

      - для одиноко проживающих пенсионеров, многодетных семей (трое и более) и семей, имеющих двух и более инвалидов – до 15 процентов;

      - для инвалидов и участников  ВОВ – до 12 процентов;

      - для жителей сельской местности  (за исключением райцентров) субсидии  начисляются, исходя из установленной в области социальной нормы площади жилья, увеличенной на 20 кв. м.

      В целях улучшения демографической  ситуации в Оренбургской области, создания благоприятных социально-экономических  условий для воспитания детей  в Оренбургской области, приняты законы и постановления:

           -«О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на  территории Оренбургской области» устанавливающий дополнительные меры государственной поддержки семьи - региональный семейный капитал  в размере 100 000 рублей (министерство социального развития  области является уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области по осуществлению и финансовому обеспечению выплаты регионального материнского капитала);

      -постановление Правительства Оренбургской области от 13.09. 2011 № 873-п «Об утверждении правил реализации Закона Оренбургской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области»;

      -«О внесении изменений в закон Оренбургской области «О ежемесячном пособии на ребенка граждан, имеющим детей» устанавливающий новый вид пособия  на ребенка от 1,5 до 3-х лет в размере 862 руб.50 коп., а также более высокий размер пособия на ребенка до достижения им возраста 16-лет от 345 руб. до 690 руб.;

      -«О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей».

      Согласно  Федеральному закону от 07.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с 1 января 2005 года инвалиды вследствие общего заболевания имеют право на получение следующих мер социальной поддержки:

      1. льготы, предоставляемые в натуральном  виде: бесплатное изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (кроме зубных); обеспечение техническими средствами реабилитации (согласно федеральному Перечню).

      2. государственная социальная помощь, оказываемая в виде предоставления  набора социальных услуг (условная  стоимость  составляет 751 руб.)

      -обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными средствами в соответствии с Перечнем, утвержденным Минздравсоцразвития РФ, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (осуществляется Фондом социального страхования РФ);

      -бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на всех видах междугородного транспорта к месту лечения и обратно.

      3. ежемесячные денежные выплаты  (ЕДВ) взамен ряда льгот (зубопротезирование, ежегодный проезд на междугородном транспорте, абонентская плата за телефон), размер которых, включая стоимость набора социальных услуг, зависит от степени утраты способности к трудовой деятельности:  1 группа – 2 532,78 руб.; 2 группа – 1 808,80 руб.; 3 группа – 1 447,97 руб. 

      4. выплата ежемесячной денежной  компенсации взамен льгот по  оплате жилья и коммунальных  услуг.

      Кроме того, предоставляется ряд дополнительных мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета в  рамках областной целевой программы  «Реабилитация инвалидов в Оренбургской области на 2011 – 2015 годы», а именно:

      - обеспечение техническими средствами  реабилитации, не вошедшими в  федеральный перечень реабилитационных  мероприятий, технических средств  реабилитации и услуг, предоставляемых  инвалидам (функциональные кровати, подставки для ванны, сиденья в ванну, диктофоны, бумага для письма шрифтом Брайля, компрессорные ингаляторы

      - обеспечение корригирующими очками;

      - обучение инвалидов, не имеющих  медицинских противопоказаний к  управлению транспортными средствами, вождению автомобиля категории «В» на базе областного реабилитационно - технического центра;

      - получение высшего профессионального  образования по дистанционному  методу на базе Оренбургского  государственного университета;

      - сопровождение синхронной «бегущей строкой» новостных программ ГТРК «Оренбург» на телеканале «Россия» для глухих и слабослышащих граждан.

      Меры  социальной поддержки ветеранов  войн

      Ветераны  Великой Отечественной войны (участники  Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда») имеют особый государственный социально-правовой статус, им предоставляются социальные гарантии и компенсации на федеральном уровне.

      Участники Великой Отечественной войны; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»:

      - пенсионное обеспечение;

      - дополнительное ежемесячное материальное обеспечение от 500 руб. до 1000 руб. (инвалидам, участники ВОВ)

      - ежемесячные денежные выплаты:

      участникам, инвалидам ВОВ - от 2713 руб. до 3618 руб.;

      лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - 1990 руб.;

      - выплата ежемесячной денежной компенсации взамен льгот по оплате жилья и коммунальных услуг

      - меры социальной поддержки: бесплатное изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (кроме зубных); обеспечение техническими средствами реабилитации; право на получение набора социальных услуг, включающих в себя бесплатное: лекарственное обеспечение; санаторно-курортное лечение; проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

      Ветераны  боевых действий

      - пенсионное обеспечение;

      - ежемесячные денежные выплаты в размере 1990 руб.

      - выплата ежемесячной денежной компенсации взамен льгот по оплате жилья;

      - меры социальной поддержки: бесплатное изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (кроме зубных); обеспечение техническими средствами реабилитации; право на получение набора социальных услуг.

      На  региональном уровне ветеранам войны  и ветеранам боевых действий предусмотрены дополнительные меры, включая единовременные выплаты, обеспечение техническими средствами реабилитации, медицинское обслуживание, которые с 2004 года реализуются на программной основе («Защитник Отечества» на 2011-2014 годы», «Реабилитация инвалидов в Оренбургской области» на 2011-2015 годы»).