Государственная социальная помощь

      Доходы  каждого члена семьи или одиноко  проживающего гражданина учитываются  до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

      Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным  трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

      Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его  доходах или в доходах его  семьи исходя из размеров, установленных  заключенным в определенном законодательством  Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.

      Доходы, полученные от реализации плодов и  продукции личного подсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина исходя из утверждаемых в субъектах Российской Федерации нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.

      Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества  делятся на количество месяцев, за которые  они получены, и учитываются в  доходах семьи или одиноко  проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи

3.1. Получатели государственной  социальной помощи

      Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг  имеют следующие категории граждан:

      - инвалиды войны; 

      - участники Великой Отечественной  войны; 

      - ветераны боевых действий из  числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона  «О ветеранах» /3/;

      - военнослужащие, проходившие военную  службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

      - лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

      - лица, работавшие в период Великой  Отечественной войны на объектах  противовоздушной обороны, местной  противовоздушной обороны, на  строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

      - члены семей погибших (умерших)  инвалидов войны, участников Великой  Отечественной войны и ветеранов  боевых действий, члены семей  погибших в Великой Отечественной  войне лиц из числа личного  состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

      - инвалиды;

      - дети-инвалиды.

      Получателями  государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

      Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

      Государственная социальная помощь назначается на основании  заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно. Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.

      В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о  составе семьи, доходах и принадлежащем  ему (его семье) имуществе на праве  собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

      Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.  

3.2. Порядок  назначения  и отказа в назначении государственной социальной  помощи 

    Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

    Основания для прекращения оказания государственной  социальной помощи установлены статьей 10 Закона Российской Федерации «О государственной социальной помощи».

    Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для  назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений /16/.

    В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности  представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

    Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

    Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения конкретной социальной услуги и отказ от получения социальной услуги.

    Заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года. Гражданин может подать заявление об отказе от получения социальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:

    - нотариусом или в порядке, установленном  пунктом 3 статьи 185 Гражданского  кодекса Российской Федерации; 

    - органом (организацией), с которым  у Пенсионного фонда Российской  Федерации заключено соглашение  о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития /8/.

    В случае если гражданин до 1 октября  соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке.

    В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных  денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

    Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, содержит в себе следующую  основную информацию:

    - страховой номер индивидуального  лицевого счета в системе обязательного  пенсионного страхования;

    - фамилия, имя, отчество, а также  фамилия, которая была у лица  при рождении;

    - дата рождения;

    - пол; 

    - адрес места жительства;

    - серия и номер паспорта или  удостоверения личности, дата выдачи  указанных документов, на основании  которых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;

    - дата включения в Федеральный  регистр лиц, имеющих право  на получение государственной  социальной помощи;

    - категория из числа предусмотренных  Федеральным законом, к которой  относится гражданин; 

    - реквизиты документа, подтверждающего  отнесение гражданина к соответствующей  категории. 

    Учет  права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты.

    Периодом  предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае если гражданин в течение  календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с главой 2 Закона, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. Если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.