Гендерный аспект пенсионного обеспечения в России

По данным Федеральной  службы государственной статистики // http://www.gks.ru

Как видно из таблицы 7, дифференциация в заработной плате по округам в 2 раза, по пенсиям - только 20-30%. По максимуму, если взять самый высокооплачиваемый - Ханты-Мансийский национальный округ - главный газодобывающий анклав, где получают максимальную для российских регионов заработную плату 15 тыс. руб. женщины и 24 тыс. руб. - мужчины (2004 г.), все равно пенсии у тех и других чуть выше 3 тыс. руб. (3019 у женщин и 3058 у мужчин).

Следовательно, в сфере пенсий есть задача общего кардинального повышения пенсий и вывод их на достойный человека уровень, независимо от пола, и есть гендерноориентированная ее часть - более справедливая пенсия у мужчин с учетом их трудового вклада в тяжелых и вредных отраслях экономики.

Решение указанных проблем имеет в виду часть общих мер, и часть различных механизмов. В том числе постоянную гендерную оценку происходящего, которая возможна на базе чисто математического мониторинга, ныне весьма затруднительного из-за узкого круга учета статистикой Пенсионного фонда необходимых показателей по мужчинам и женщинам. Предлагается ввести в отчетность данные о численности и размерах пенсий по полу не только в среднем по всем пенсионерам, но и по их гендерным категориям.

Если проанализировать события 2005 г., то они оказали на пенсионное реформирование существенное влияние. Дело в том, что государство сократило источник формирования трудовых пенсий, снизив выплачиваемый работодателями тариф с 28% к фонду заработной платы до 20% по мотивам снижения налогов с предпринимателей в целях стимулирования их экономической деятельности. Результатом такого действия явился дефицит Пенсионного фонда, который пришлось дотировать из бюджета. Расчеты на будущее показывают, что если не произойдут определенные изменения в условиях начисления пенсий, этот дефицит будет нарастать и достигнет к 2010 г. 500 млрд. руб., и к 2015 г. 800 млрд. руб16. В связи с этим неизбежны изменения в действующих условиях пенсионного страхования, среди которых:

• повышение пенсионного возраста;
• увеличение нормативного стажа для назначения пенсии в полном объеме (по сути, опять учет стажа работы, но по страховым выплатам);
• увеличение стоимости страхового года, в том числе возмещения нестраховых периодов (деторождение у женщин, армия у мужчин);
• увеличение стимулов к участию в пенсионных взносах самих работников, либо в виде их дополнительного обложения, либо на фоне включения в заработную плату (цену труда) приходящегося на индивида взноса;
• рационализация выплат работающим пенсионерам с учетом грядущих демографических трансформаций, включая сокращение численности учащихся - детей и молодежи, а с ним и сокращение работающих пенсионеров, прежде всего учителей и преподавателей, также врачей на базе реформы здравоохранения, это предусматривающей;
• расширение круга плательщиков пенсионных взносов за счет субъектов самозанятости, микробизнеса, неформальной занятости, возможно, путем перехода от социальной пенсии к пособию по бедности для нуждающихся из бюджета социальной защиты на местах и др.; или проверок причин отсутствия стажа.

Нетрудно заметить, что первым объектом трансформаций в поисках улучшения финансового положения Пенсионного фонда окажутся женщины.

Основные выводы:

1. Главный фактор улучшения пенсий у мужчин - переход от ограничений прежней системы к новому порядку пенсионного страхования с опорой на собственные силы на фоне снижения сверхсмертности и увеличения продолжительности жизни.
2. Главный фактор улучшения положения женщин в пенсионной сфере - преимущественный рост оплаты труда, переход на принцип равной оплаты за равный труд на фоне общего повышения цены труда, в том числе в государственном секторе занятости, смягчения профессиональной сегрегации и улучшения продвижения по службе.
3. В России существует проблема дифференциации пенсий в зависимости от заработной платы, как у женщин, так и у мужчин, в особенности.
4. Доля женщин–получателей пенсии в пенсионной системе постоянно повышается в основном по количественному фактору - растет их доля в населении, ибо мужская смертность выше, хотя и женская в последнее время "подрастает". При этом в целом увеличение числа пенсионеров происходит не столько по старости, сколько по инвалидности.
5. В сфере пенсий существует необходимость общего кардинального повышения пенсий и вывод их на достойный человека уровень, независимо от пола, и есть гендерноориентированная ее часть - более справедливая пенсия у мужчин с учетом их трудового вклада в тяжелых и вредных отраслях экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Исследование влияния условно-накопительного принципа на размер пенсии по старости у мужчин и у женщин

Объект исследования: проблема влияния условно-накопительного принципа на размер трудовой пенсии по старости у мужчин и у женщин.

Предмет исследования: средний размер трудовой пенсии по старости в марте 2006 г. и  в марте 2007 г. у мужчин и у женщин, проживающих в Московском районе Санкт-Петербурга.

Цель исследования: проанализировать проблему влияния условно-накопительного принципа на размер трудовой пенсии по старости у мужчин и у женщин.

Задачи исследования:

• проанализировать статистические данные по проблеме влияния условно-накопительного принципа на размер трудовой пенсии по старости у мужчин и у женщин;
• определить и сравнить средний размер трудовой пенсии по старости в марте 2006 года и в марте 2007 года у мужчин и у женщин, проживающих в Московском районе Санкт-Петербурга;
• сравнить средний размер трудовой пенсии по старости у мужчин и у женщин в марте 2007 года со средним прожиточным минимумом в соответствующем периоде

Гипотеза: если существующий условно-накопительный принцип пенсионного обеспечения  будет продолжать действовать и развиваться, то  разрыв в размерах пенсий у мужчин и женщин будет увеличиваться.

Основной метод исследования: анализ статистических данных.

	Размер пенсии у женщин (руб.)		Размер пенсии у мужчин (руб.)
Порядковый №  респондента	март 2006	март 2007	март 2006	март 2007
1	2689.48	2990.90	2978.36	3336.77
2	3078.36	3455.80	2563.37	2851.92
3	3104.54	3420.96	3132.44	4529.43
4	3335.24	3681.40	3990.97	4421.66
5	2651.41	2951.31	6314.68	6948.65
6	2926.88	3276.72	3857.39	4327.86
7	2293.37	2547.11	3990.97	4421.66
8	2366.45	2638.25	3205.30	4611.68
9	2556.37	2891.51	6716.06	7372.98
10	1885.04	2086.15	2872.40	3158.90
11	3990.97	4421.65	3241.9	3670.16
12	3444.52	3921.39	6629.93	7266.40
13	2915.54	3249.49	6786.34	7479.27
14	2722.91	3032.02	6404.68	7781.31
15	2103.32	2359.12	7314.70	8034.62
16	2267.55	2515.96	6398.57	7034.9
17	2882.14	4274.90	6866.73	7528.13
18	3386.57	3036.97	6393.12	7004.67
19	3036.70	3386.57	6094.98	6692.17
20	3881.66	4326.35	6629.93	7266.40
21	3725.48	4121.94	7314.70	8034.62
22	3095.80	3411.09	6398.57	7034.9
23	3990.97	4491.66	6866.73	7528.13
24	3447.56	3820.29	5449.96	6026.83
25	3310.99	3665.62	3036.97	3386.57
26	3663.10	4073.26	2913.47	3205.60
27	3074.80	2797.93	3885.11	4666.68
28	3973.06	3581.15	3990.97	4421.66
29	3040.78	3371.91	6934.28	7588.20
30	4087.81	4545.03	5241.77	5791.81
31	2958.65	3143.37	2613.67	3436.28
32	4801.71	4327.62	2998.30	3550.15
33	3016.48	2327.07	4275.80	4985.92
34	2986.72	3350.13	5808.80	7423.84
35	2864.72	3169.26	3281.48	3662.59
36	2378.21	2669.86	4110.97	4931.66
37	2314.44	2570.90	6986.72	7528.12
38	3742.49	4106.35	3112.49	3471.82
39	3990.97	4421.66	3298.24	4011.06
40	2781.96	3108.62	3858.33	4268.53
41	3007.20	3323.44	2656.02	3984.83
42	2563.37	2880.01	7110.78	7809.25
43	2149.22	2418.25	3131.79	3488.03
44	2303.69	2568.20	7110.75	7809.21
45	2540.75	2831.77	3266.99	3687.74
46	1465.79	1335.51	4094.07	4535.60
47	2666.62	2975.16	3012.14	3515.61
48	2906.43	3239.20	3329.17	3768.43
49	3036.97	3387.69	2767.98	3082.91
50	2759.32	3073.13	3630.89	3814.40
Средний размер пенсии (руб.)	3003.31	3271.44	4697.42	5323.81

По данным Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга Отдел персонифицированного учета и взаимодействия с застрахованными лицами

 

Таким образом, средний размер трудовой пенсии по старости у женщин в марте 2006 года составляет 3003.29 рублей, у мужчин – на 1694.13 рублей или на 56,41% (если взять средний размер трудовой пенсии по старости у женщин за 100%) больше. В марте 2007 года разница в размере трудовой пенсии по старости составляет уже 2052.37 рублей (62,74%). Увеличение разрыва в размерах пенсий у мужчин и у женщин обусловлено, прежде всего, разной величиной страховых взносов на страховую и накопительную часть пенсии, которая, в свою очередь, зависит от размера заработной платы.

Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2007 года №128 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге за IV квартал 2006 года»17 величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за IV квартал 2006 года составляет:

в расчете на душу населения - 3544 руб. 30 коп.;

для трудоспособного населения - 4045 руб. 00 коп.;

для пенсионеров - 2611 руб. 40 коп.;

для детей - 3101 руб. 60 коп.

Если сравнить величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге  за IV квартал 2006 года в расчете на душу населения и средний размер трудовой пенсии по старости у жителей Московского района Санкт-Петербурга за март 2007 года, то можно получить следующие цифры: средний размер трудовой пенсии по старости у женщин меньше величины прожиточного минимума на 272 рубля 86 копеек, у мужчин, наоборот, пенсия превышает прожиточный минимум на 1779 рубля 51 копейку.

Вывод: полученные в ходе анализа данных социальной статистики результаты подтверждают выдвинутую гипотезу о том, что если существующий условно-накопительный принцип пенсионного обеспечения  будет продолжать действовать и развиваться, то  разрыв в размерах пенсий у мужчин и женщин будет увеличиваться.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современной пенсионной системе Российской Федерации гендерные различия существенно влияют на размер пенсии.  Сложно говорить о том, что новая пенсионная реформа обеспечит равные права и возможности женщинам по сравнению с мужчинами. Вот почему очень важно исследовать основные факторы, влияющие на различия в размерах пенсионных накоплений и на размере ежемесячных выплат у мужчин и у женщин; определить, как внедрение нового пенсионного законодательства отразится на разрыве в размерах их пенсий, что и являлось целью данной курсовой работы.

Основные выводы:

1. Исходя из статистических данных, можно заключить, что количество женщин в Российской Федерации преобладает над количеством мужчин за счет более старших возрастов. Средняя продолжительность жизни у женщин приблизительно на 11 – 13 лет выше, чем у мужчин. Более того, результаты переписи 2002 года показывают, что диспропорция полов омолодилась. Биологически предопределенное превышение численности мужского населения над женским исчерпано уже в группе 25-29 лет. В возрастах 30 лет и старше женщин становится все больше по сравнению с мужчинами-сверстниками - из-за более высокой смертности последних.

2.  Статистика показывает, что уровень экономической активности больше у мужчин, чем у женщин, что связано с их определенными гендерными ролями в обществе. Такая же тенденция наблюдается по заработной плате. В дальнейшем, это будет  значительно влиять на различия в размерах пенсий у мужчин и женщин.

3. Еще один важный аспект, существенно влияющий на размер пенсии – это трудовой стаж. Продолжительность трудовой деятельности женщин при прочих равных условиях на пять лет короче, чем у мужчин. Это связано с более ранним выходом на пенсию. Если сюда добавить перерывы в трудовом стаже в связи с рождением ребенка, то разрыв станет еще более существенным.

4. В целом можно сказать, что введение в действие нового пенсионного законодательства еще более увеличило разрыв в размере пенсии. Гендерные различия в сфере пенсионного обеспечения ярко проявили себя.

Во-первых, средний размер заработной платы женщин ниже, чем у мужчин, а, следовательно, и размер отчислений на формирование пенсионных накоплений будет ниже.

Во-вторых, продолжительность отчислений у мужчин будет дольше, т. к. их трудовой стаж изначально длиннее на пять лет, а, следовательно, и сумма отчислений будет больше.

В-третьих, продолжительность жизни женщин выше, чем у мужчин.

Эти условия негативно скажутся на размере пенсионных накоплений и на размере ежемесячной выплаты женщин. 

Для сокращения гендерных различий в рамках самой пенсионной системы представляется целесообразным проведение в рамках пенсионной реформы следующих мероприятий:

• обеспечить права наследования накопленных пенсионных средств пережившим супругом (возможно только супругой) и (или) лицами, находящимися на иждивении застрахованного лица, как это было предусмотрено в Программе

пенсионной реформы в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 г. № 463;