Пенсионная система России

Пенсионная  система России — это совокупность создаваемых в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2002 года и включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующих видов пенсий: трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, негосударственной пенсии.

Трудовая  пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Законом установлены  следующие виды трудовых пенсий:

-трудовая пенсия по старости;

-трудовая пенсия по инвалидности;

-трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Тарифы страховых  взносов на пенсионное страхование  составляют, в процентах от заработной платы застрахованных лиц (за исключением  отдельных категорий страхователей, для которых установлены пониженные тарифы) начиная с 2011 года: 26 %; при этом, для лиц 1966 года рождения и старше все 26 % направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а для лиц 1967 года рождения и моложе 20 % направляются на финансирование страховой части, а 6 % — на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

С заработной платы, получаемой от одного работодателя и  превышающей 463 тыс. руб. в год, страховые  взносы с 1 января 2011 года не взимаются. Указанная сумма заработной платы ежегодно индексируется Правительством РФ.

Трудовая  пенсия по старости

Трудовая пенсия по старости — это ежемесячная  денежная выплата, назначаемая гражданам, достигшим установленного законом  возраста и имеющих необходимый  трудовой стаж, в целях компенсации  им заработной платы или иного  дохода, которые они получали в  период трудовой деятельности.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие  возраста 60 лет, и женщины, достигшие  возраста 55 лет, при условии наличия  не менее пяти лет страхового стажа. Отдельные категории граждан, указанные  в статьях 27, 27.1 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации», имеют право  на досрочное назначение трудовой пенсии. Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: 1) страховой части; 2) накопительной части.

До 1 января 2010 года существовала также базовая часть трудовой пенсии по старости, но с 1 января 2010 года она была объединена со страховой  частью в связи с отменой единого социального налога.

Размер трудовой пенсии по старости определяется как  сумма её страховой и накопительной частей.

Страховая часть

Страховая часть  трудовой пенсии по старости

Размер страховой  части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ — страховая  часть трудовой пенсии по старости;

ПК — сумма  расчетного пенсионного капитала застрахованного  лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается  страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т — количество месяцев  ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для  расчета страховой части указанной  пенсии, составляющего при назначении пенсии в 2011 году 204 месяца;

Б — фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, который составляет 2 562 рублей в месяц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, и лиц имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, которым устанавливается повышенный базовый размер страховой части трудовой пенсии). 

Расчет пенсионного  капитала (ПК)

ПК определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК1 — часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленная для оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года;

СВ — сумма валоризации (повышение размера ПК1 с 1 января 2010 года), которая составляет 10 процентов величины ПК1 и, сверх того, 1 процент величины ПК1 за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

ПК2 — сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

ПК1 рассчитывается по формуле:

ПК1 = (РП — 450 рублей) × T, где

РП — расчетный  размер трудовой пенсии;

450 рублей — размер  базовой части трудовой пенсии  по старости, который устанавливался  законодательством Российской Федерации  на 1 января 2002 года;

T — 228 месяцев. (228 месяцев - будет в 2013 году, в  2010 году - 192 месяца)

РП определяется в одном из трех указанных ниже порядков по выбору застрахованного  лица и не может быть ниже 660 руб.:

Расчет расчетного размера трудовой пенсии

1) РП = СК × ЗР / ЗП × СЗП, где

СК — стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР — среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000—2001 годы либо за любые 60 месяцев  работы подряд;

ЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации  за тот же период (за 2000—2001 годы составляет 1494 руб. 50 коп.);

СЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации  за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года (1 671 рубль 00 копеек);

(ЗР / ЗП) учитывается  в размере не свыше 1,2.

2) РП = ЗР x СК, где ЗР и СК означают те же величины, что и в первой формуле. При этом РП при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, указанная сумма повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

3) Для лиц, которым  по состоянию на 31 декабря 2001 года  установлена трудовая пенсия  в качестве РП принимается  сумма одной установленной им  пенсии с учетом повышений  и компенсационной выплаты в  связи с ростом стоимости жизни  в Российской Федерации с применением  соответствующего районного коэффициента.

Расчетный пенсионный капитал и размер страховой части  трудовой пенсии подлежит периодической  индексации в соответствии с уровнем  роста цен и ростом уровня среднемесячной заработной платы.

В соответствии с  Постановлениями Правительства  РФ от 21.03.2009 № 248, от 25.03.2008 № 205, 27.03.2007 № 183, от 24.03.2006 № 166, от 11.07.2005 № 417, от 15.03.2004 № 141, от 13.03.2003 № 152 расчетный пенсионный капитал увеличен с 2002 по 2008 года в 3,423 раза.

Пример 1. Мужчина в возрасте 22 лет с 1 января 2010 года начинает трудовую деятельность и работает непрерывно до достижения пенсионного возраста — 60 лет. Его заработная плата составляет 30 тыс. руб. в месяц (до уплаты налога) и ежегодно увеличивается в соответствии с уровнем роста цен. Годовая заработная плата составит 360 тыс. руб. и не превысит установленный максимум в 415 тыс. руб. Отчисления на финансирование страховой части пенсии составляют 4,2 тыс. руб. в месяц в 2010 году (14 % от 30 тыс. руб.) и 6 тыс. руб. в месяц начиная с 2011 года (20 % от 30 тыс. руб.). Поскольку мужчина не осуществлял трудовую деятельность до 1 января 2002 года, то для определения суммы расчетного пенсионного капитала учитывается только ПК2, размер которого в ценах 2010 года составит: 4.2 х 12 х 1 + 6 x 12 х (60 — 23) = 2 714,4 тыс. руб. Базовый размер страховой части трудовой пенсии составит 2 562 рублей в месяц (в ценах 2010 года). Таким образом, страховая часть трудовой пенсии по старости в ценах 2010 года составит 2 714 400 / 228 + 2 562 = 14 467 руб.

Пример 2. Мужчина вышел на пенсию в 2000 году, имея общий трудовой стаж 38 лет. До 1 января 1991 года он проработал 28 лет. Среднемесячный заработок в 2000—2001 годах составил 5 000 рублей. Размер пенсии на 31 декабря 2001 года составил 1 450 руб.

Рассчитываем РП тремя способами:

1) поскольку ЗР / ЗП = 5 000 / 1 494,50 = 3,35 превышает 1,2, то ЗР / ЗП берется в размере 1,2. РП = 0,68 x 1,2 x 1 671 = 1 363,536 руб.;

2) РП = 5 000 х 0,68 = 3 400 руб. Поскольку данная сумма превышает 555,96 х 1,2 = 667,15, то в качестве РП берется 667,15 руб.

3) РП = 1 450 руб.

РП является максимальной по первому способу расчета, поэтому  пенсионер и выбирает этот способ расчета.

ПК1 = (1 503,90 — 450) x 228 = 240 289,20, а с учетом индексирования ПК1 = 822 510,61. СВ = 822 510,61 х 0,38 = 312 554,03. ПК2 отсутствует, поэтому ПК = 822 510,61 + 312 554,03 = 1 135 064,64. 

Трудовая пенсия с 2010 года равна 1 135 064,64 / 228 + 2 562 = 7 540,35 руб.

Накопительная часть

Размер накопительной  части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т, где

НЧ — размер накопительной  части трудовой пенсии по старости;

ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т — количество месяцев  ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, при назначении пенсии в 2011 году он составляет 204 месяца[10].

В настоящее время  Правительством РФ разрабатывается  законопроект о возможности выплаты  негосударственной пенсии за счет пенсионных накоплений по выбору застрахованного лица. В соответствии с законопроектом срок выплаты такой негосударственной пенсии должен составлять не менее 5 лет. Таким образом, пенсионеры в будущем могут получить право на получение повышенной пенсии в течение 5 или более лет, а после истечения этого срока они будут получать только страховую часть пенсии.

Пример. Условия примера те же, что и в примере 1 при расчете страховой части пенсии. Отчисления на финансирование накопительной части пенсии составляют 1,8 тыс. рублей в месяц (6 % от 30 тыс. руб.). Размер накопительной части пенсии будет зависеть от реальной (за вычетом уровня инфляции) ставки доходности по пенсионным накоплениям. Расчет пенсионных накоплений необходимо проводить по формулам для расчета будущей стоимости аннуитета. В зависимости от реальной ставки доходности получаем следующие размеры накопительной части трудовой пенсии по старости в ценах 2010 года: 0 % — 3 600 руб., 1 % — 4 354 руб., 2 % — 5 316 руб., 3 % — 6 552 руб., 5 % — 10 204 руб., 7 % — 16 348 руб., 10 % — 34 489 руб.

Трудовая  пенсия по инвалидности

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные инвалидами I, II или III группы в порядке, предусмотренном Федеральным законом  «О социальной защите инвалидов в  Российской Федерации»[17].

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:[18]

П = ПК / (Т x К) + Б, где

П — размер трудовой пенсии по инвалидности;

ПК — сумма  расчетного пенсионного капитала застрахованного  лица (инвалида), учтенного по состоянию  на день, с которого ему назначается  трудовая пенсия по инвалидности;

Т — количество месяцев  ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (228 месяцев); 

К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

Б — фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, который для лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, составляет при I группе — 5 124 руб. в месяц, при II группе — 2 562 руб. в месяц; при III группе — 1 281 руб. в месяц.

Пример. Возьмем условия  из примера 1 при расчете страховой  части пенсии по старости и предположим, что 1 января 2013 года мужчина становится инвалидом I группы. ПК на 1 января 2013 года (в ценах 2010 года) составит 4,2 х 12 х 1 + 6 x 12 х 2 = 194,4 тыс. руб. К составит (12 + 4 х 7) / 180 = 0,2222. Соответственно, пенсия по инвалидности в ценах 2010 года равна 194 400 / (228 х 0,2222) + 5 124 = 8 961 руб.

Теперь трудовая пенсия по инвалидности назначается  вне зависимости от того, имеется  у инвалида степень ограничения  трудоспособности или нет

Трудовая  пенсия по случаю потери кормильца

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют  нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей или супругу  указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет  на иждивении умершего кормильца.

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (за исключением трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей  одинокой матери) каждому нетрудоспособному  члену семьи умершего кормильца определяется по формуле: