Гендерный аспект пенсионного обеспечения в России

• при разводе, и передаче прав по воспитанию детей женщине, обязать бывшего супруга уплачивать страховые взносы в ее пользу в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Наряду с этим, главной же задачей представляется повышение минимальной (базовой части) трудовой пенсии по критерию Конвенции МОТ № 102 и Европейской социальной хартии до 40% от заработка квалифицированного работника, чтобы улучшить положение низкообеспеченных женщин, преобладающих среди пенсионеров, предусмотреть источник возмещения потерь пенсионного капитала женщин и мужчин в связи с перерывами на рождение и воспитание ребенка, воинской обязанностью, уравнять в пенсионных правах матерей и отцов, воспитавших трех и более детей (сейчас льгота только для матери, воспитавшей пять детей). Таким образом, для решения проблемы гендерного неравенства в сфере пенсий современная российская пенсионная система  требует доработки и должна ещё совершенствоваться.

 

 

 

 

 

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы / Д.Г. Александров - СПб.: СПбГУЭФ, 2000
2. Баскаков В.Н. О пенсиях для мужчин и женщин: Социальные аспекты пенсионной реформы - М.: Московский философский фонд, 1998
3. Баскаков В. Н., Помазкин Д. В., Лельчук А. Л. Пенсионная система: модель для России и зарубежный опыт – М., 2003
4. Бровчак С.В. Пенсии женщин и мужчин в России в ходе пенсионной реформы. Тексты материалов экспертов на портале "Женщина и общество" // http://www.owl.ru
5.   Васин С. Демографические проблемы повышения пенсионного возраста // Современные проблемы пенсионной системы: комментарии экономистов и демографов / Под ред. Т. Малевой. М., 1997. С. 81.
6. Воронин Ю. О мерах по стабилизации пенсионного обеспечения в Российской Федерации // htpp//www.actuaries/ru/lit/books/book1/01.htm
7. Гендер и общество. Под ред. Широбоковой А.А, и др. – Иркутск, 2000  
8. Грозовский Б. «Россиянам прибавят работы» // Ведомости. 20.10.2004. № 192 (1232)
9. Грызлова А., Яненко Е. Обзор зарубежных пенсионных систем // http://www.strana-oz.ru/?numid=24&article=1075
10. Дегтярев Г.П. Пенсионная реформа в России: 1991–1999 годы, - М., ИСЭПН РАН, 2003
11. Демоскоп Weekly. Электронная версия бюллетеня «Население и общество». Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. № 201 – 202 от 2 - 22 мая 2005
12. Закон РФ "О дополнительных мерах по охране материнства и детства" от 4 апреля 1992 г. // Российская газета (Федеральный выпуск) от 4 апреля 1992 г.
13. Захаров С. В., Рахманова Г. В., Васин С.В. и др.; Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы.  Под общ. ред. М.Э. Дмитриева, Д.Я. Травина. СПб.: Норма, 1998
14. Иванов А.Н.  Базовая пенсия повышается, но повышение страховой откладывается. Тексты материалов экспертов на портале "Женщина и общество". http://www.owl.ru/rights/discussion2004
15. Иванов А.Н.  Гендерные аспекты пенсионной реформы: новый закон об учете нестраховых периодов при исчислении пенсии // http://www.owl.ru
16. Иванов А.Н. Современные решения в области трудовых пенсий – нестраховые периоды, важные для женщин и мужчин // http://www.owl.ru
17. Информационное письмо Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» // Пенсия, 2002,  №11, с. 36
18. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Т. I. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 317-323
19. Малева Т.М., Синявская О.В. Пенсионная реформа в России: история, результаты перспективы. Аналитический доклад // Независимый институт социальной политики. М.: Поматур, 2005.
20. Малева Т.М., Синявская О.В. Пенсионная реформа в России: о политической экономии популизма http://www.strana-oz.ru/?numid=24&article=1074
21. Ольшанская О.В. Гендерный анализ соотношения в оплате труда по полу. Тексты материалов экспертов на портале "Женщина и общество". http://www.owl.ru/rights/discussion2004
22. «О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 – 2000 годов». Постановление правительства от 26 февраля 1997 г. №222. Российская газета (Федеральный выпуск) от 26 февраля 1997 г.
23.   Орлов-Карба П.А Гендерные различия в пенсионной системе России. Тексты материалов экспертов на портале "Женщина и общество". http://www.owl.ru/rights/discussion2004
24. Пенсионная реформа в России. Под редакцией М. Ю. Зурабова. – М., 2002
25. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / С. Н. Васин, Е. Ш. Гонтмахер, М. Э. Дмитриев, С. В. Захаров, Т. М. Малеева, Г. В. Рахманова, О. В. Синявская, Д. Я. Травин; Под ред. М. Э. Дмитриева, Д. Я. Травина. – СПб: Норма, 1998. – 256 с.
26. Пенсионная реформа. Ред. О. Е. Илюхина – М., Просвещение, 2002
27. Письмо ПФ РФ от 27.05.2004 N ГБ-25-25/5735 «О праве военнослужащих на трудовую пенсию» // Журнал «Пенсия», 2004, № 10, с. 27
28. Письмо ПФ РФ от 30.07.2003 N АК-25-25/8082 «По вопросу досрочного назначения женщинам трудовой пенсии по старости с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком» (вместе с «Письмом» Минтруда РФ от 21.07.2003 N 717-АП) // «ОВД. Межведомственный информационный бюллетень», № 21, 2004
29. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10.05.2006 "Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ" // Российская газета N 97 от 11.05.2006
30. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2007 № 128 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге за IV квартал 2006 года» // Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга www.government.spb.ru
31. Постановление Правительства РФ от 12.03.2007 N 156 «О стоимости страхового года на 2007 год» // Российская газета №52, 15.03.2007
32. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 02.05.2006, с изм. от 12.07.2006) «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета № 129, 17.07.2002
33. Постановление Правительства РФ от 02.05.2006 № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Журнал «Пенсия», 2006, № 5 (116), с. 7
34. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 № 28 «О порядке пересмотра надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу» // Российская газета № 19, 31.01.2007
35. Постановление Правительства РФ от 28.07.2006 N 466 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2006 г. Страховой части трудовой пенсии" // Российская газета  N 166 от  01.08.2006
36. Постановление Правительства РФ от 27.03.2007 N 181 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 Апреля 2007 г. базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2007 г. размера страховой части трудовой пенсии» // Российская газета, №67, 31.03.2007
37. Подковыров А. А.  ст. «О некоторых вопросах применения закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» // Журнал «Пенсия», 2006, № 7 (118),  с. 34
38. Профессиональные пенсионные системы: проблемы и перспективы развития. Ред. В.Н.Баскаков. – М.: Страховое ревю, 2001
39. «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования». Постановление Правительства РФ №318 от 15.03.1997 // Российская газета (Федеральный выпуск) от 15.03.1997
40. Развитие государства благосостояния в странах Северной Европы и России: сравнительная перспектива. Сборник статей. Под редакцией Григорьевой И., Килдал Н., Кюнле С., Мининой В., - СПб.: ООО «Скифия-принт», 2004 – 220 с.
41. Ржаницына Л.С. Социальная и гендерная составляющая проекта трехлетнего федерального бюджета (2008-2010 гг.) Тексты материалов экспертов на портале "Женщина и общество" // http://www.owl.ru
42. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. Пер. с англ. – М.: ИКЦ «ДИС», 1997
43. Синявская О.В. Как повышать пенсионный возраст в России // http://www.strana-oz.ru/authors/?author=556
44. Синявская О.В. Перспективы и социально-экономические последствия введения накопительного пенсионного обеспечения – М., ТЕИС, 2002
45. Смирнов С.Н., Исаев Н.И., Сычева Л.И., Михайлов Л.В., Тимофеев Е.В., Марушкина Е.В. Пенсионная реформа: социальные и экономические аспекты – М.: Институт экономики переходного периода
46. Соловьев А. К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. – М.: Финансы и статистика, 2001
47. Тучкова Э. Формирование системы пенсионного обеспечения России (правовые проблемы) //http//www//actuaries//ru//lit//books//book1//01.htm
48. Федеральный закон РФ «О Федеральном бюджете на 2007 год» № 238-ФЗ от 19.12.2006 // Российская газета (Федеральный выпуск) от 22.12.2006 № 289, от 26.12.2006 № 291 (приложения - начало), от 27.12.2006 № 292 (приложения - продолжение), от 28.12.2006 № 293 (окончание)
49. Федеральный закон РФ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии Российской Федерации" №111-ФЗ от 24.07.2002 // Российская газета (Федеральный выпуск) от 08.02.2006 (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 N19-ФЗ)
50. Федеральный закон РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ от 15.12.2001. // Российская газета (Федеральный выпуск) от 29.11.2006 (в ред. Федеральных законов от 25.11.2006 N196-ФЗ)
51. Федеральный закон РФ "Об обязательном пенсионном страховании" №167-ФЗ от 15.12.2001. // Российская газета (Федеральный выпуск) от 27.07.2006 (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N137-ФЗ)
52. Федеральный закон от 21.03.2005 N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву". // Российская газета (Федеральный выпуск) N 58 от 24.03.2005
53. Федеральный закон РФ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года. // Российская газета (Федеральный выпуск) от  10.01.2007 (в ред. ФЗ-N1 от 06.01.2007)
54. Федеральный закон РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ от 17.12.2001. //  Российская газета (Федеральный выпуск) от 08.06.2006 (в ред. Федеральных законов от 03.06.2006 N77-ФЗ)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
55. Федеральный закон РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996. // Российская газета (Федеральный выпуск) от 31.12.2002 (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N198-ФЗ)
56. Auer, P., Fortuny M. Ageing of the Labour Force in OECD Countries: Economic and Social Consequences, Employment Paper 2, ILO, Mimeo, 2000
57. Barr N. «Reforming Pensions: Myths, Truths, and Policy Choices» // International Social Security Review, Vol. 55, No. 2. pp. 3–36;
58. Feldstein M. «Social Security, Induced Retirement and Aggregate Capital Accumulation» // The Journal of Political Economy, 1974, Vol. 82, No. 5, pp. 905–926
59. Golinowska S. Rational Pension Supervision: First experiences of Central and Eastern European states in comparison with other countries // S. Golinowska, P. Kurowski. Warsaw: Center for Social and Economic Research, 2000.
60. Gora M., 2004, «Reintroducing International Equilibrium: Key Concepts and the Example of the New Polish Pension System» // William Davidson Working Paper, No. 574
61. Gora M. & E. Palmer, 2004, Shifting Perspectives in Pensions // IZA Discussion Paper, No. 1369, October
62. Sinjavskay O. V. Informal Labor Markets and the Russian Workforce: Strategies for Survival, 2005 // http://www.strana-oz.ru/authors
63. Sinjavskay O. V. Pension Reform in Russia: A challenge of Low Pension Age, 2005 // http://www.strana-oz.ru/authors

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

 

Диаграмма 1 Численность и возрастной состав женщин и мужчин на 1 января 2004 г.

 

 

По данным Федеральной  службы государственной статистики // http://www.gks.ru/bgd/regl/brus05/IssWWW.exe/Stg/05-03.htm

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Диаграмма 2 Предположительная численность и возрастной состав женщин и мужчин на 1 января 2016 г.

Численность населения: 134837 тыс. человек

Женщины: 72985 тыс. человек                                                                                   Мужчины: 61852 тыс. человек

 

 

 По данным Федеральной  службы государственной статистики // http://www.gks.ru/WebContent/pyramid/index.html

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Таблица 1  Число женщин на 1000 мужчин соответствующей возрастной группы. 

	1959	1970	1979	1989	1990	1995	1999	2000	2001	2002
Все население1	1242	1196	1174	1140	1137	1129	1133	1134	1137	1139
в том числе в возрасте, лет:
0-4	963	964	969	963	961	948	950	949	947	946
5-9	969	963	971	969	969	960	950	949	951	950
10-14	971	966	971	972	971	968	964	961	959	957
15-19	994	953	946	947	962	971	972	971	971	969
20-24	994	949	963	968	956	942	978	981	983	984
25-29	1017	1000	974	970	970	961	931	949	968	982
30-34	1198	1021	988	987	985	987	991	976	963	954
35-39	1596	1037	1053	1007	1006	1009	1011	1012	1010	1014
40-44	1622	1177	1069	1029	1031	1037	1046	1045	1049	1049
45-49	1672	166	1110	1112	1103	1074	1087	1091	1095	1099
50-54	1752	1698	1347	1154	1157	1175	1144	1149	1155	1160
55-59	2207	1884	1919	1258	1254	1252	1295	1294	1289	1268
60-64	2087	2028	2010	1581	1487	1393	1390	1407	1426	1446
65-69	2144	2560	2226	2298	2278	1690	1613	1621	1606	1614
70 и более	2493	2830	3095	3125	3122	3098	2677	2588	2541	2499

1 - на начало года (По данным Федеральной  службы государственной статистики // http://www.gks.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs/.ce)

 

 

 

 

 

Таблица 2  Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет)

Годы	Все население		Городское население		Сельское население
	Женщины	Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины	Мужчины
1958-1959	71	63	71	63	71	63
1969-1970	73	63	73	64	73	62
1979-1980	73	61	73	62	72	59
1989	74	64	74	65	74	63
1990	74	64	74	64	74	62
1991	74	63	74	64	74	62
1992	74	62	74	62	73	61
1993	72	59	72	59	72	58
1994	71	58	71	58	71	57
1995	72	58	72	58	72	58
1996	72	60	73	60	72	58
1997	73	61	73	61	72	59
1998	73	61	73	62	72	60
1999	72	60	73	60	72	59
2000	72	59	72	59	72	58
2001	72	59	73	59	72	58

По данным Федеральной  службы государственной статистики // http://www.gks.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs/.ce

 

 

 

 

 

 

Таблица 3 Занятые по отраслям экономики на конец ноября 2001 г.

	Женщины	Мужчины	Распределение по полу, %
			Женщины	Мужчины
Занятые в экономике – всего тыс. человек	31229	33435
Процентов	100	100	48	52
В том числе:
Промышленность	19,6	30	38	62
Сельское хозяйство	7,9	12,2	38	62
Лесное хозяйство	0,1	0,5	18	82
Строительство	2,8	9,1	22	78
Транспорт	3,9	10,9	25	75
Связь	1,9	1,1	61	39
Оптовая и розничная торговля, общественное питание	19	10,4	63	37
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения	4,7	4,9	47	53
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	12,2	2,9	80	20
Образование	14,7	3,3	81	19
Культура и искусство	2,3	1	32	68
Наука и научное обслуживание	1,7	1,3	54	46
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение	2	0,7	72	28
Управление	5,1	9,1	34	66
Другие отрасли	2,1	2,7	41	59

По данным Федеральной  службы государственной статистики // http://www.gks.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs/.ce

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 4 Занятые в экономике по группам занятий на конец ноября 2001 г.

	Женщины	Мужчины	Распределение по полу, %
			Женщины	Мужчины
Занятые в экономике – всего тыс. человек	31229	33435
Процентов	100	100	48	52
В том числе:
Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий	3,2	5,4	36	64
Специалисты высшего уровня квалификации	21,3	12,9	61	39
Специалисты среднего уровня квалификации	22,5	9,8	68	32
Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	6,2	0,8	89	11
Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	17,2	8,3	66	34
Квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	2,5	2,7	46	54
Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	10,7	24,7	29	71
Оператор, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари – сборщики	3,3	23,4	12	88
Неквалифицированные рабочие	13,1	12	51	49