Пенсионное обеспечение

       Пенсионное  обеспечение

       Важнейшей составляющей системы социальной защиты является пенсионное обеспечение. В  настоящее время в органах  по труду, занятости и социальной защите различные виды пенсий получает более 2,4 млн. человек.  

       Гарантированное Конституцией Республики Беларусь право  на пенсионное обеспечение реализуется  через Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее  – Закон), другие законодательные  акты.  

       Законом закреплены условия предоставления трудовых пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу  лет, за особые заслуги перед республикой.  

       Право на трудовую пенсию по возрасту на общих  основаниях предоставляется мужчинам - по достижении 60 лет при стаже  работы не менее 25 лет, женщинам - по достижении 55 лет при стаже работы не менее 20 лет. Обязательным условием для реализации права на пенсию является наличие  не менее 5 лет работы с уплатой  обязательных страховых взносов.  

       При исчислении размера пенсии учитывается  стаж работы до назначения пенсии и  заработок, с которого уплачивались обязательные страховые взносы. До 2000 года пенсия исчислялась из заработка  за любые 5 лет подряд из последних 15 лет работы. С 2000 года указанные периоды  увеличиваются на 1 год (в 2000 году пенсия исчислялась из заработка за любые 6 лет подряд из последних 16 лет работы, в 2001 году – за 7 лет из последних 17 лет и т.д.). 

       Минимальные гарантии 

       Минимальный размер трудовой пенсии по возрасту установлен в размере 25 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного  Правительством Республики Беларусь за два последних квартала (статья 23 Закона). 

       Минимальный размер трудовой пенсии по инвалидности I и II групп установлен в размере 100 процентов, по III группе - 50 процентов, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) - 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту (статья 31 Закона). 

       Минимальный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца установлен в размере 100 процентов минимального размера  пенсии по возрасту, детям-сиротам, лицам  из числа детей-сирот (при условии  неполучения в связи со смертью  родителя ежемесячной страховой  выплаты) – 200 процентов минимального размера пенсии по возрасту (статья 38 Закона). 

       Минимальный размер трудовой пенсии за выслугу  лет установлен в размере 100 процентов  минимальной пенсии по возрасту (статья 50 Закона). 

       Постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 1999 г. № 1976 к трудовым пенсиям, исчисленным в минимальном размере, установлена доплата в размере 15 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой  для корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсий в связи  с ростом средней заработной платы  в соответствии со статьей 70 Закона (далее – доплата к минимальным  пенсиям). С 1 июня 2011 г. на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь  от 26 мая 2011 г. № 667 её размер увеличен до 20 процентов. 

       К пенсиям отдельных категорий  пенсионеров устанавливается надбавка на уход (статьи 25, 33, 41-1, 50-1 Закона) и (или) повышение пенсий (статья 68 Закона). 

       Нетрудоспособным  гражданам, не получающим трудовую пенсию, назначаются социальные пенсии. Эти  пенсии исчисляются из наибольшей величины утвержденного Правительством Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах (с 1 августа 2011 г.): 

       инвалидам I группы, в том числе инвалидам  с детства, – 110 процентов;

       инвалидам с детства II группы – 95 процентов; инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям в случае потери кормильца (пункт «а» части третьей и  часть четвертая статьи 35) на каждого  ребенка – 85 процентов;

       инвалидам III группы, в том числе инвалидам  с детства –75 процентов;

       лицам, достигшим возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, – 50 процентов;

       детям-инвалидам  в возрасте до 18 лет при степени  утраты здоровья: первой – 80 процентов, второй – 85 процентов, третьей – 95 процентов, четвертой – 110 процентов. 

       Одним из приоритетных направлений государственной  социальной политики в области пенсионного  обеспечения является последовательное повышение уровня пенсий. Перерасчет пенсий осуществляется: 

       (1) в связи с ростом средней  заработной платы; 

       (2) в связи с изменением бюджета  прожиточного минимума в среднем  на душу населения. 

       В соответствии со статьей 70 Закона перерасчет трудовых пенсий в связи с ростом средней заработной платы работников в республике осуществляется, если ее рост в истекшем квартале по сравнению  с аналогичной величиной, примененной  при предыдущем перерасчете пенсий, составил более 15 процентов. В случае, если за календарный год оснований для перерасчета пенсий не возникнет, с 1 ноября трудовые пенсии перерасчитываются в обязательном порядке на основании средней заработной платы работников в республике за III квартал.  

       Одновременно  с таким повышением перерасчитывается размер доплаты к минимальным пенсиям. 

       В соответствии со статьей 69 Закона минимальные  трудовые пенсии и социальные пенсии, а также надбавки к пенсиям и повышения пенсий перерасчитываются при изменении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. 

       В 2011 году произведены перерасчёты: 

       c 1 февраля, 1 мая, 1 августа - минимальных трудовых пенсий, социальных пенсий, а также надбавок и повышений к пенсиям в связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. При этом перерасчет социальных пенсий с 1 августа обусловлен также изменением их размеров относительно бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля 2011 г. № 327); 

       с 1 июня - трудовых пенсий исходя из средней  заработной платы работников за I квартал 2011 г. - 1463,7 тыс. рублей (Указ Президента Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 215); 

       с 1 августа – трудовых пенсий исходя из средней заработной платы работников за II квартал 2011 г. – 1664,5 тыс. руб. (Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля 2011 г. № 327).