Государство и молодёжные организации. Место молодёжных организаций в системе российских общественных организаций

       Основным  механизмом реализации основных направлений  государственной молодежной политики, сформулированных в «Стратегии государственной  молодежной политики в Российской Федерации», и мер в отношении молодежи и молодежных организаций, закрепленных в Законе города Москвы «О молодежи», являются городские целевые программы  «Молодежь Москвы».

       В мае 2004 г. Правительством Москвы была утверждена городская целевая программа  «Молодежь Москвы» (2004-2006 гг.), которая, как отмечается в постановлении  городского правительства об аналогичной  программе на 2007-2009 гг., «позволила оптимизировать молодежные мероприятия, проводимые структурными подразделениями Правительства  Москвы и общественными организациями, обеспечить межведомственный подход».Проведение мероприятий по реализации молодежной политики в административных округах города строилось на основе окружных молодежных программ, разработанных и утвержденных префектурами административных округов.

       Реализация  мероприятий городской целевой  программы на 2004-2006 гг. осуществлялась в соответствии с перечнем мероприятий, объединений в одиннадцать подпрограмм, среди которых стимулирование действий молодежных организаций, направленных на воспитание у молодых граждан  нравственных принципов, гражданской  ответственности и профилактику экстремизма в молодежной среде. Так, молодежными организациями Москвы реализуются целевые мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, развитию гражданственности и патриотизма подростков и молодежи, подготовке их к военной службе (молодежно-патриотическая акция "Георгиевская ленточка", туристические походы, игры "Зарница", полевые лагеря по историческим местам и местам боевой славы, полевые военно-археологические экспедиции по поиску и перезахоронению останков погибших воинов, акция "Вахта памяти", Московский международный фестиваль армейской песни, "День призывника"). В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.07.2005 № 549-ПП "О мерах в области молодежной политики по формированию гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде города Москвы" создан Совет при Мэре Москвы по координации мероприятий городского факультатива "Гражданская смена". Факультатив "Гражданская смена" в вузах Москвы представляет систему постоянно действующих мероприятий, направленных на формирование у молодых граждан чувства ответственности за судьбу страны и обеспечение их активного участия в развитии демократического, общественного и экономического потенциала России, вовлечение молодежи в систему общественных отношений.

Также можно отметить, что реализуется  программа по поддержке студенчества. За указанный период осуществлены и  продолжаются осуществляться мероприятия, в подготовке и проведении которых  принимают активное участие студенческие молодежные организации. Так, реализованы  целевые мероприятия программы  «Столичное студенчество»: Международный форум «Карьера», Парад московского студенчества, межвузовские фестивали «Импульс», «Паруса надежды», «День Европы в Москве», выпуск общегородской газеты для студентов «Твоя Вертикаль» и журнала «Твой факультет» и др. Осуществлены мероприятия, посвященные празднику студентов «Татьянин день», Дню молодежи, Международному дню студента, Московский фестиваль «Молодежь – за культуру мира» и др. Проведены студенческие акции и конкурсы: международная студенческая спортивно-экологическая «Верхняя Волга», конкурсы «Студенческий профсоюзный лидер» и др.

Принятие  постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. № 962-ПП "О дополнительных мерах по совершенствованию работы с молодежью и студентами в  городе Москве" дало новый импульс  развитию молодежной политики Москвы. Так, во всех административных округах  созданы окружные и районные молодежные советы, молодежные советы при отраслевых и функциональных органах исполнительной власти Москвы, проведена работа по созданию молодежных советов на предприятиях и в учреждениях. Проводится работа по созданию молодежных палат при  муниципальных собраниях с правом совещательного голоса, реализуется  проект «Молодежная палата» при  Московской Городской Думе. Реализуется  проект «Студенческое Правительство  дублеров», которое призвано обеспечить согласование общественно значимых интересов молодых граждан, молодежных организаций и органов исполнительной власти города Москвы для решения  вопросов экономического и социального  развития города.

Для дальнейшей эффективной реализации молодежной политики предполагается направить  усилия государства и общества на:

- развитие  детского, молодежного и студенческого  общественного самоуправления;

- поддержку  организаций, осуществляющих работу  с детьми и молодежью;

- обеспечение  участия общественных и иных  некоммерческих организаций в  профилактике негативных явлений  в подростковой и молодежной  среде;

- привлечение  общественных молодежных и студенческих  организаций к решению проблем  занятости;

- содействие  общественным молодежным организациям  в сфере реализации молодежной  политики на международном и  межрегиональном уровнях;

- стимулирование  активности участия молодежных  организаций в городских программах;

- создание  банка идей молодежных организаций  с последующей реализацией;

- формирование  молодежного лидерского потенциала  в городе совместно с молодежными  организациями, в том числе  создание и развитие системы  молодежного парламентаризма в  городе Москве;

- предоставление  имеющейся городской материально-технической  базы для поддержки проектов  молодежных организаций;

- проведение  молодежных туров по музеям  городского ведения, поддержка  молодежных патриотических, в том  числе военно-поисковых, объединений  и движений;

- поддержка  молодежного народного творчества, молодежных физкультурно-спортивных  организаций и т.д.;

- расширение  включения в кадровый резерв  органов исполнительной власти, предприятий и учреждений молодых  людей, проявивших лидерские и  организаторские способности в  общественной деятельности.

Таким образом, можно сделать вывод, что  Программа «Молодежь Москвы»  подготовлена с учетом приоритетных направлений государства в отношении  молодежи и молодежных организаций, изложенных в «Стратегии государственной  молодежной политики в Российской Федерации», Закона города Москвы «О молодежи»  и содержит в себе меры по реализации нерешенных за предыдущий период проблем  в молодежной среде.

В отличие  от двух предыдущих городских целевых  программ этот проект ориентирован на создание партнерских отношений  власти и молодежи, включение самих  молодых людей в систему общественно-государственных  институтов. 

3.Особенности молодёжных организаций и их классификация.

На сегодняшний  день не существует единой общепризнанной и документально зафиксированной классификации молодёжных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.

Однако  на основе нормативно - правовой базы молодёжных объединений и информации, фигурирующей в средствах массовой информации, я сделаю попытку провести эту  классификацию. 

Классификация молодёжных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации. 

Российские  молодежные организации подразделяются на: 

-политические  молодёжные объединения;

-неполитические  объединения молодёжи.

Неполитические  молодёжные организации, в свою очередь, можно классифицировать по двум критериям:

1)по  территориальному признаку:

2)по  характеру целей объединения.

По территориальному признаку, т.е. по охвату территории, на которой осуществляют свою деятельность неполитические молодёжные организации, можно выделить следующие их виды:

• всероссийские общественные неполитические молодёжные объединения;
• региональные общественные неполитические объединения молодёжи.

По характеру  своих целей неполитические молодёжные объединения подразделяются на:

• общественные объединения людей с ограниченными возможностями здоровья;
• молодёжные правозащитные объединения;
• экологические молодёжные объединения;
• студенческие молодёжные объединения;
• религиозные молодёжные объединения.

Далее рассмотрим подробнее каждый вид. 

Наиболее  яркими представителями политических молодёжных объединений  являются: 

1.«Молодежное  Федеральное Собрание Российской  Федерации».

Молодежное  Федеральное Собрание Российской Федерации (МФС) призвано  обеспечивать взаимодействие молодых депутатов РФ с органами власти в целях формирования здоровой политической элиты, которая поддерживает законопроекты молодых депутатов, осуществляет общественный контроль за деятельностью органов власти, причём  любой молодой депутат любого уровня может войти в его состав.  
 
Молодежное Федеральное Собрание Российской Федерации осуществляет свою деятельность путем:

• привлечения молодых депутатов к реализации государственной политики;
• выдвижения молодыми депутатами инициатив и их поддержки;
• выработки рекомендаций органам государственной власти Российской Федерации;
• оказания информационной, методической и иной поддержки молодым депутатам субъектов Российской Федерации;

 Членом  данного объединения может быть молодой депутат любого уровня, являющийся гражданином РФ. 
В процессе своей деятельности Молодежное Федеральное Собрание Российской Федерации:

• проводит слушания по общественно важным проблемам;
• даёт заключения о нарушениях законодательства Российской Федерации;
• активно выдвигает свои предложения, инициативы, мнения и проекты по вопросам деятельности Российской Федерации и субъектов РФ;
• приглашает руководителей органов власти на пленарные заседания Молодежного Федерального Собрания Российской Федерации;
• направлять членов Молодежного Федерального Собрания Российской Федерации для участия в работе органов законодательной власти;
• направлять предложения, инициативы и проекты по любым вопросам деятельности государства в органы законодательной власти.

2.«Ассоциация молодежных правительств».

Целью данной организации является вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь, объединение усилий талантливых молодых управленцев России для развития экономики .

Ассоциация  Молодежных правительств занимается координацией и обобщением деятельности Молодежных правительств и оказывает им информационную, организационную и экспертную поддержку с целью совершенствования технологии работы Молодежных правительств.  
 
В число приоритетных направлений деятельности данной организации входит:

- содействие  созданию новых Молодежных правительств  в субъектах Российской Федерации;  
- координация деятельности по обмену опытом, поиску и продвижению лучших практик деятельности Молодежных правительств на муниципальном, региональном и федеральном уровнях;  
- координация контактов с органами государственной власти, в т.ч. на федеральном уровне;  
- реализация образовательных проектов, направленных на повышение профессиональной компетенции и личностного развития членов молодежных правительств;  
-обеспечение информационно-аналитической деятельности Молодежных правительств; 
- популяризация деятельности Молодежных правительств;  
-популяризация технологии Молодежного правительства на федеральном уровне.

3. «Молодая  Гвардия Единой России».

• Цели данной организации:
• -  вовлечение молодежи в процессы построения демократического, социально-справедливого общества;
• -  воспитание у молодежи чувства патриотизма и гордости за свою страну;
• -  создание условий для межнационального и межконфессионального общения молодежи, с целью укрепления российской государственности;
• -  содействие формированию молодежной культуры, повышению образовательного, интеллектуального и профессионального уровня молодежи;
• -  пропаганда лучших достижений и традиций российского государства с целью интеграции и взаимопонимания поколений;
• -  формирование и создание условий для всестороннего полного развития и воспитания человека и гражданина, удовлетворение его прав на объединение;
• -  пропаганда здорового образа жизни, образования и труда;
• -  сохранение и преумножение культуры, содействие развитию науки, спорта и туризма.