Федеральное собрание: структура и функции

• утверждение в должности кандидатур на пост Председателя Правительства РФ, предлагаемых Президентом РФ;
• решение вопроса о доверии Правительству РФ;
• назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, а также Уполномоченного по правам человека.
• объявление амнистии;
• выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации при проведении процедуры импичмента;
• принятие федеральных законов, федеральных конституционных законов, законов о поправках к действующей конституции;
• полномочия в бюджетной сфере;
• полномочия в сфере внешней политике, развитии международного сотрудничества и кооперации;
• обращение в Конституционный Суд Российской Федерации;
• назначение на должность и освобождение от должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
• парламентский запрос;
• другие вопросы своей компетенции.

Федеральные законы и  Постановления Государственной  Думы принимаются большинством голосов  от общего числа депутатов Государственной  Думы, если иной порядок принятия решений  не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Заключение

ПОСЛЕДНИЙ СЛАЙД!!!!

Ввиду того, что деятельность первой Государственной  Думы Российской империи было бы не вполне корректно рассматривать  именно как деятельность независимого и полноправного парламента, то история  российского парламентаризма насчитывает  всего лишь немногим более 20 лет. За такой короткий исторический период невозможно выработать и до конца сформировать необходимый уровень развития современного государства, общества и его политической структуры. Однако  создание в современной России профессионального, действующего на профессиональной основе законодательного и представительного органа – это несомненный успех и результат внутренне сложного, противоречивого исторического процесса. Этот факт является истинным проявлением демократии и народовластия.

Более того, действующая в РФ Конституция и законодательство четко устанавливают структуру, функции и полномочия Федерального Собрания, что я постаралась подробно раскрыть в своей работе. Также действующая Конституция разграничивает предмет ведения и полномочия между палатами Федерального Собрания, тем самым снижая роль каждой из них и делая законодательный процесс более конкурентным и демократичным.

К сожалению, несмотря на достигнутые успехи остается много недостатков и недоработок  в работе Федерального Собрания, что в свою очередь требует дальнейшего совершенствования российского законодательства и политической жизни. Так, сегодня наметилась негативная тенденция ограничения полномочий и роли Федерального Собрания в структуре органов государственной власти Президентом и Правительством. Усиление исполнительной ветви власти по отношению к законодательной сегодня на лицо, особенно в условиях явного преобладания среди членов Федерального Собрания сторонников одной политической партии, абсолютно лояльной действующему Президенту и Правительству. Таким образом, принятие ключевых решений переместилось из Федерального Собрания в руководящие органы политических партий. Как результат, парламент частично теряет свою самостоятельность.

Неоспоримым является тот факт, что такое положение вещей в определенной степени стабилизирует обстановку на политическом олимпе, делая жизнь россиян более размеренной и укрепляя их уверенность в надежности существующего режима. Однако сегодня имеются все признаки монополизации политической жизни в руках правящей элиты, что неуклонно ведет к пренебрежению интересами российского народа, а как следствие и общему росту недовольства, что отчетливо видно на примере многочисленных акций протеста в Москве после последних выборов в Думу в 2011 году.

Превращение Федерального Собрания в орган, который «штампует» «спускаемые сверху» законопроекты, явно противоречит первоначальным замыслам его создателей и интересам народа. Поэтому с учетом сложившихся обстоятельств, мы можем со всей уверенностью говорить о дисбалансе в существующей структуре власти, а также о наметившимся кризисе в российском обществе, на фоне общей усталости от современной элиты. Если в ближайшее время Федеральное Собрание не начнет играть более значимую роль в политической жизни страны (а до следующих выборов 2017 года оно точно не начнет),  то это грозит углублению и усилению существующих в современном обществе проблем и противоречий и всплеску новых протестных настроений.

 

 

 

 

Список использованной литературы

Нормативно  – правовые акты:

1. Конституция РФ (с изменениями и дополнениями) – М.: Издательство «Омега - Л», 2010 г.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Сайт в Интернете:

http://base.garant.ru/182380/

3. Федеральный  закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Сайт в Интернете:

http://base.garant.ru/12140155/

4. Регламент Государственной Думы РФ (с изменениями и дополнениями), принятый постановлением N 2134-II ГД «О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22 января 1998 г. Сайт в Интернете:

http://www.consultant.ru/law/review/lawmaking/reglduma/#p110 
5. Регламент Совета Федерации (с изменениями и дополнениями), принятый постановлением № 33-СФ «О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Сайт в Интернете: 
http://www.consultant.ru/law/review/lawmaking/reglsovet/

6. Федеральный закон Российской  Федерации от 8 мая 1994 года №  3-ФЗ «О статусе члена Совета  Федерации и статусе депутата  Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации». Сайт в Интернете:

http://www.council.gov.ru/about/status_proxy/fz-3-1994/

Учебники, учебные пособия и монографии:

7. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Издательство «Спарк», 2011 г.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для

вузов. 6-е издание, измененное и дополненное. – М.: Норма, 2008

9. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России:

Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006 год

10.Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Под

ред. Г.Д. Садовникова. - М.: «Юрайт-Издат», 2009.

Периодические издания:

11. Авакьян С.А. «Конституционное собрание Российской Федерации:

концепция и  проект Федерального конституционного закона», научный

журнал «Вестник Московского университета», серия 11 «Право», № 2. - М.:

Издательство Московского университета – 2010 г.

12. Гранкин И.В. «Определение статуса Федерального Собрания РФ и

проблемы его  совершенствования», журнал «Государство и право», № 6. -

М.: Издательство «Наука» – 2005 г.

12. Калюшин Е.И.  «Пути реформирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» научно-практическое и информационное издание. - М.: Издательская группа «Юрист», № 4. 2006 г.

13. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. Л.А. Окунькова. – М., Издательство «Право» 2009 г.

Интернет-источники:

14. Статья в Википедии, посвященная Федеральному Собранию:

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D4%E5%E4%E5%F0%E0%EB%FC%ED%EE%E5_%F1%EE%E1%F0%E0%ED%E8%E5_%D0%EE%F1%F1%E8%E9%F1%EA%EE%E9_%D4%E5%E4%E5%F0%E0%F6%E8%E8

15. Официальный сайт Совета Федерации:

http://www.council.gov.ru

16. Официальный сайт Государственной Думы РФ:

http://www.duma.gov.ru/

 

 

Приложения

 

Приложение  № 1

Диаграмма 1. Сравнительный анализ результатов голосования за основные партии на выборах в Государственную Думу в 2003, 2007 и в 2011 годах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  № 2

 

 

Рис. 1. Результаты голосования на выборах  в Государственную Думу в 2011 году.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  № 3

 

 

Рис. 2. Распределение  мест в Государственной Думе 6 созыва между парламентскими политическими  партиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

Фракция	Руководитель	Кол-во депутатов	Процент от общего числа депутатов %
Фракция партии «Единая Россия»	Андрей Воробьёв	238	52,9 %
Фракция Коммунистической партии Российской Федерации	Геннадий Зюганов	92	20,44 %
Фракция партии «Справедливая Россия»	Сергей Миронов	64	14,22 %
Фракция Либерально-демократической партии России	Владимир Жириновский	56	12,44 %

 

Таблица 1. Процентное соотношение распределения мест в Думе между фракциями

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

 

Список комитетов  Государственной Думы

Название	Официальный сайт
Комитет ГД по аграрным вопросам	www.komitet2-20.km.duma.gov.ru...
Комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции	www.komitet2-16.km.duma.gov.ru...
Комитет ГД по бюджету и налогам	www.komitet2-11.km.duma.gov.ru...
Комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей	www.komitet2-6.km.duma.gov.ru/
Комитет ГД по вопросам собственности	www.komitet2-5.km.duma.gov.ru/...
Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству	www.komitet2-10.km.duma.gov.ru...
Комитет ГД по делам национальностей	www.komitet2-4.km.duma.gov.ru/
Комитет ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций	www.komitet2-22.km.duma.gov.ru...
Комитет ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками	www.komitet2-17.km.duma.gov.ru...
Комитет ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству	www.komitet2-24.km.duma.gov.ru...
Комитет ГД по земельным отношениям и строительству	www.komitet3.km.duma.gov.ru/
Комитет ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи
Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству	www.komitet2-9.km.duma.gov.ru/...
Комитет ГД по культуре	www.komitet2-3.km.duma.gov.ru/
Комитет ГД по международным делам	www.komitet9.km.duma.gov.ru/
Комитет ГД по науке и наукоемким технологиям	www.komitet2-8.km.duma.gov.ru/
Комитет ГД по обороне	www.komitet2-15.km.duma.gov.ru...
Комитет ГД по образованию	www.komitet8.km.duma.gov.ru/
Комитет ГД по охране здоровья	www.komitet2-2.km.duma.gov.ru/...
Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии	www.komitet2-21.km.duma.gov.ru...
Комитет ГД по промышленности	www.komitet2.km.duma.gov.ru/
Комитет ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока	www.komitet2-1.km.duma.gov.ru/...
Комитет ГД по Регламенту и организации работы Государственной Думы	www.komitet2-19.km.duma.gov.ru...
Комитет ГД по транспорту	www.komitet2-14.km.duma.gov.ru...
Комитет ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов	www.komitet1.km.duma.gov.ru/
Комитет ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления	www.komitet4.km.duma.gov.ru/
Комитет ГД по физической культуре, спорту и делам молодежи	www.komitet6.km.duma.gov.ru/
Комитет ГД по финансовому рынку	www.komitet2-12.km.duma.gov.ru...
Комитет ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству	www.komitet2-7.km.duma.gov.ru/...
Комитет ГД по энергетике	www.komitet2-13.km.duma.gov.ru...

 

Таблица 2. Список комитетов  Государственной Думы

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6

 

Список  комиссий

Название	Официальный сайт
Комиссия ГД по вопросам депутатской этики	http://www.duma.gov.ru/structure/committees/136161/
Комиссия ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД	http://www.duma.gov.ru/structure/committees/140362/
Комиссия ГД по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ	http://www.duma.gov.ru/structure/committees/137840/
Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности	http://www.duma.gov.ru/structure/committees/137588/
Комиссия ГД по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра	http://www.duma.gov.ru/structure/committees/148631/
Счетная комиссия ГД	http://www.duma.gov.ru/structure/committees/131051/

 

Таблица 3. Список комиссий Государственной Думы

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 7

 

 

Рис. 3. Полная схема структуры Государственной Думы РФ

Приложение № 8

 

Рис. 4. Схема законодательного процесса в Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 9

 

 

 

Рис. 5. Схема осуществления контрольных функций Федеральным Собранием в кадровой политике государства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Статья № 94 Конституции РФ, - М.: «Издательство  ОМЕГА - Л», 2010 г. - С. 29

² Статья № 11 Конституции РФ, - М.: «Издательство ОМЕГА - Л», 2010 г. - С. 5

³ Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Под

ред. Г.Д. Садовникова. - М.: «Юрайт-Издат», 2009 г. – С. 124

⁴ Статья №95 Конституции РФ, - М.:  «Издательство ОМЕГА - Л», 2010 г. - С. 29

⁵ Статья №99 Конституции РФ, - М.: «Издательство  ОМЕГА - Л», 2010 г. - С. 31

⁶ Статья №100 ч. 1 Конституции РФ, - М.: «Издательство ОМЕГА - Л», 2010 г. - С. 31

⁷ Статья №100 ч. 2 Конституции РФ, - М.: «Издательство ОМЕГА - Л», 2010 г. - С. 31

⁸ Статья №101 Конституции РФ, - М.: «Издательство  ОМЕГА - Л», 2010 г. - С. 31