Функции государства

имущества, на охрану частной собственности.

      Под общественным порядком понимается  система  общественных  отношений, регулируемых нормами правового  и  неправового  характера  (нормами  морали, нравственности, обычаями, традициями и т.п.)

      Общественный порядок в более  узком,  специальном  смысле  представляет

собой систему общественных отношений, которые  складываются  главным  образом в   общественных   местах   и   по   своему    обеспечивают    свободу     и неприкосновенность личности, общественное  спокойствие,  нормальные  условия для  труда  и  отдыха  граждан,  функционирования  и  деятельности  органов, предприятий, учреждений, организаций.

      Общественный    порядок    охраняется    государственными    органами,

общественными  организациями  и  гражданами.  Особая  роль   в   обеспечении

общественного порядка принадлежит органам  внутренних дел, милиции.

      За  все  виды  правонарушений  посягающие  на   общественный   порядок

установлены различные виды наказаний. Меры наказаний  должны быть  соразмерны вине нарушителя.

      Охрана прав и свобод  граждан   гарантируется  Конституцией  Российской

Федерации  и другими нормативно-правовыми  актами.

      Так, в частности, в статье 17 Конституции Российской Федерации   пункт

1 сказано,  что “В Российской Федерации  признаются и  гарантируются   права  и

свободы человека и гражданина  согласно  общеуказанным  принципам  и  нормам международного права и в соответствии с  настоящей  Конституцией.”  Основные принципы прав и свобод человека и гражданина изложены  в  статьях  17  -  64 Конституции Российской Федерации

      В статье 35 пункт 2 сказано,  что   каждый  вправе  иметь  имущество   в

собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться  им как единолично,  так

и  совместно  с  другими  лицами.  Право  частной  собственности  охраняется

законом.

      Таким образом, любое посягательство  на частную собственность   граждан,

их имущество, а  также  и  на  государственное  имущество  влечет  за  собой

административные  и уголовные наказания. 
 

                         3. ОСНОВНЫЕ ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ 

     Внешние функции - это основные  направления  деятельности  государства, проявляющиеся   преимущественно   вне    государства    и    общества,    во

взаимоотношениях  с другими организациями или  государствами.

      В отличие от  внутренних  функций,  перечень  внешних  функций   сильно

отличается  по своему составу.

      В классификации В.В. Лазарева  к внешним функциям относятся:

    - поддержание мира и мирного  сосуществования;

    - обеспечение делового партнерства  и сотрудничества;

    - защита государственного суверенитета  от внешних посягательств.

      По классификации Л.А. Морозовой  это:

    - интеграция в мировую экономику;

    -   внешнеэкономическое   партнерство   и   государственная    поддержка

      иностранных инвестиций;

    - оборона страны;

    - поддержка мирового правопорядка;

    - сотрудничество с другими государствами  в  решении  глобальных  проблем

      современности      (экологической,      сырьевой,      энергетической,

      демографической и др.)

      В любом случае, внешние функции  сводятся всего к двум:

    -  оборона,  защита  государства   от   внешней   угрозы   (строительство

      вооруженных сил, ведение оборонительных  войн, создание и  деятельность

      контрразведки, пограничных войск  и т. д.);

    -  функция  взаимодействия  с  другими  государствами   и  международными

      организациями  (экономическое   сотрудничество,   участие   в   работе

      различных международных организаций,  в  военно-политических  блоках  и

      союзах и т. д.).[31] 
 

                            3.1. Функция обороны 

  Данная   функция   является   важнейшим   направлением    деятельности

государства, ибо она  нацелена  на  защиту  мирного  труда,  суверенитета  и

территориальной  целостности  государства.  Основную  роль  в  этом   играют

Вооруженные Силы Российской Федерации.

      Согласно Конституции Российской  Федерации “Защита  Отечества   является долгом  и   обязанностью   гражданина   Российской    Федерации.   Гражданин Российской Федерации несет  военную  службу  в  соответствии  с  федеральным законом”.

      Согласно этому закону:  все   мужчины  -  граждане  РФ,  независимо  от

происхождения, социального и  имущественного  положения,  места  жительства, обязаны проходить действительную военную  службу  в  рядах  Вооруженных  Сил Российской Федерации. На действительную военную службу призываются  граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет.

      Согласно  Конституции  Российской  Федерации:  “Гражданин   Российской

Федерации в случае, если его убеждениям или  верованиям противоречит  несение военной службы, а также в иных  установленных  федеральным  законом  случаях имеет право на замену  ее  альтернативной  гражданской  службой.”  Также граждане, достигшие  17-летнего  возраста,  имеют  право  учится  в  военно- учебных заведениях. В этом случае, они не несут военную повинность  в  рядах Вооруженных сил Российской Федерации.

      Согласно  статье  87  Конституции   Российской   Федерации   “Президент

Российской  Федерации  является  Верховным  главнокомандующим   вооруженными силами Российской Федерации. В случае агрессии против  Российской  Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской  Федерации  вводит на территории Российской Федерации или в  ее  отдельных  местностях  военное положение...”

      За воинское преступление - преступления  против установленного  порядка

несения воинской службы, военнослужащие, а  также  военнообязанные  во  время прохождения  ими  учебных  или  поверочных  сборов,  несут   ответственность (уголовную). Санкции за различные виды воинских  преступлений  предусмотрены в Уголовном Кодексе РФ.

      Практическое исполнение функции  обороны так  же  возложено   на  особые

государственные вооруженные организации. Они предназначены  для  обеспечения суверенитета,  защиты   территории,   границы   и   населения   от   внешних посягательств и обеспечении общественного порядка  и  безопасности  граждан.

Особые  вооруженные организации  наделяются  компетенцией  в  соответствие  с конституцией.  Характер  задач  выполняемых  вооруженными   государственными организациями  обуславливает  особенности  их  формирования,   деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным  организациям относятся:

      Службы внешней разведки. Они  осуществляют сбор  информации  на  случай ведения военных действий.

      Служба безопасности.  Она   предназначена  для  защиты  государственной

безопасности  и конституционного строя от внешних  посягательств.

      Полиция (милиция) является основой  и гарантом  общественного   порядка.

Полиция призвана служить всему обществу, обеспечивать  порядок,  спокойствие и безопасность граждан.

      В  России  принят  специальный  Закон  “Об  обороне”,  в   котором

определены  основы организации обороны страны и подчеркивается,  что  оборона является элементом безопасности и одной из важнейших функций государства. 
 

            3.2. Функция взаимодействия с другими государствами и   международными организациями 

      Эта  функция  государства   обеспечивает  существование   государства  в

мировом сообществе и включает в себя политические  отношения,  экономические и культурные  связи,  а  также  борьбу  с  международными  преступлениями  и участие в международной охране окружающей среды.

      Интеграция России в мировое  сообщество существенно изменила  ее внешнюю политику и побудила к признанию ряда гуманистических  и  общедемократических норм и принципов в межгосударственных отношениях.

      Обеспечению мирового правопорядка  способствует  сотрудничество  нашего государства  с  другими  государствами  в  таких  сферах,  как    борьба   с организованной преступностью, в  частности  с  контрабандой,  наркобизнесом, терроризмом.

      Ни одно государство не в  силах в одиночку справиться  с этой проблемой.

Очевидна  необходимость  совместных  действий   государств   по   борьбе   с

международной преступностью.

      Конкретными действиями  государств  в этой  области  является  создание

международных организаций по борьбе с преступлениями.

      Одной из таких организаций  является  ИНТЕРПОЛ.  Государство   планирует свою  деятельность  по  предупреждению  и  пресечению   этих   преступлений, проводит совместные мероприятия,  обменивается  информацией.  Это  позволяет более эффективно бороться с международной преступностью.

      Каждое  государство  связано   с   другими   государствами   различными

отношениями: политическими,  экономическими  и  культурными.  Эти  отношения необходимо устанавливать, развивать и регулировать.

      Политические отношения: Государство   обязано  защищать  своих   граждан

находящихся на территории других государств и  оказывать им  покровительство. Для   поддержания   международных   политических    отношений    государства обеспечиваются представителями в лице дипломатов, служащих-послов,  консулов и др.

      Экономические  отношения:   Государство,   являясь   членом   мирового

сообщества,  вовлекается  в  систему   мирового   хозяйства.   Экономическое

развитие, природные ресурсы определяют место  государства на  мировом  рынке.

Ни одно  государство  не  может  существовать  без  экологических  связей  с

другими  государствами.  Внешняя  торговля,  кредиты  и  займы,  инвестиции,

совместные   проекты   -   это   наиболее   распространенные    составляющие

внешнеэкономической деятельности государства.

      Культурные отношения: Культура  каждого  народа,  государства   является

достоянием  всего человечества. Она не  может  развиваться  обособленно,  так

как связана  с  мировой  культурой.  Государство  поддерживает  и  развивает