Функции государства

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ

Функции государства – основные направления деятельности гос-ва по реализации стоящих перед ним задач, обусловленных как классовой, так и общесоциальной его сущностью.

Каждая функция гос-ва имеет предметную характеристику и направлена на достижение какого-либо конкретного блага.

Содержание функций постоянно меняется. Напр. марксизм к важнейшим функциям эксплуататорских государств относит: 1) подавление эксплуататорским меньшинством эксплуатируемого большинства населения; 2) охрану частной собственности на средства производства.

В социально-правовом государстве (государстве всеобщего благоденствия): 1) функция подавления менее выражена, речь идет не о подавлении а о солидарности, примирении классовых интересов на основе компромисса; 2) собственность не просто охраняется, но обеспечивается ее общесоциальное предназначение (напр., в Конституции ФРГ «собственность обязывает, пользование ей должно служить общему благу»); 3) наряду с функциями чисто охранительными (функциями «ночного сторожа») появляются новые, организаторские функции (гос-во активно вмешивается в развитие экономики, проводит социальную политику).

Функции государства классифицируются по разным основаниям:

1. По сферам деятельности различаются внутренние и внешние функции

    Внутренние реализуются во внутренней политике, а внешние – в международном общении. Внутренние функции государства представляют собой основные направления внутренней деятельности государства, которые решают задачи внутри страны.

   Внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства, которые связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей и задач.

2. По времени действия различаются постоянные и временные функции.

   К постоянным относятся такие, которые существуют на всех этапах развития гос-ва. К временным – которые существуют непродолжительное время на отдельных этапах развития гос-ва. Напр., если новое гос-во создается насильственным, революционным путем, оно, как правило, вынуждено подавить вооруженное сопротивление тех, кто сопротивляется.

3. По социальной значимости различаются основные и иные функции. 

   Основные (общие) функции (напр., охрана прав и свобод граждан) выполняются всеми органами гос-ва во взаимодействии. Иные, производные и отдельные функции (напр., борьба с преступностью как производная от функции охраны правопорядка) выполняются конкретными государственными органами.

4. По правовым формам реализации: 

   правотворчество, исполнительно-распорядительная и правоохранительная деятельность

Внутренние функции

1.Экономическая функция – обеспечение нормального функционирования и развития экономики в государстве.

   Можно выделить два основных экономических метода государственного регулирования:

• определенная и достаточно жесткая налоговая политика, которая позволяет государству успешно решать его социальные задачи, а также перераспределять часть национального дохода в целях более сбалансированного развития производительных сил общества;
• создание наиболее благоприятных условий хозяйствования в приоритетных отраслях экономики, развитие некоторых дает наибольшую выгоду обществу в целом.
• что вмешательство государства сводится, как правило, к:
• выработке экономической политики;
• управлению предприятиями и организациями, составляющими 
  государственную собственность;
• установлению правовых основ рынка и ценовой политики;
• регулированию внешнеэкономических отношений государства.

2. Идеологическая  функция

   Идеологическая функция государства по своей сути является разъяснительной и агитационной, пропагандирующей в интересах личности направления движения общества и государства, формирующей общие принципы существования государственной политики как внутри страны, так и в сфере международных отношений.

   При реализации идеологической функции государственные интересы включают:

• информационную безопасность конституционного строя;
• суверенитет и территориальную целостность Республики Беларусь;
• политическую, экономическую и социальную стабильность;
• законность и поддержание правопорядка;
• развитие равноправного международного сотрудничества;
• нейтрализацию причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, сепаратизма, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма;
• построение сильной процветающей Беларуси.

 

   Таким образом, идеологическая функция государства выражается в деятельности государства по научной разработке и поддержке определенной гуманистической идеологии, в том числе и в деятельности средства массовой информации

3. Социальная функция

   Социальная функция государства должна обеспечивать все права человека. В их числе предусматривается право на такой жизненный уровень человека, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание. Социальная функция включает в себя государственную политику в областях, как наука, образование, культура другие. К социальной функции непосредственной примыкает экологическая функция, которая обусловлена обязанностью государства обеспечивать экологическую безопасность населения, но в последнее время, можно считать, что экологическая функция превращается во внешнею функция государства.

  Социальная политика государства ориентирована прежде всего на малоимущие слои населения и включает в себя:

1) борьбу с безработицей  и государственную помощь лицам, которые по тем или иным  причинам не могут найти себе  работу либо вовсе не способны  трудиться;

2) государственное регулирование  минимальной оплаты труда;

3) общедоступность и бесплатность  общего образования в государственных  и муниципальных образовательных  учреждениях;

4) бесплатную медицинскую  помощь малоимущим;

5) бесплатное пользование  библиотечными фондами и сравнительно  низкую плату за посещение  музеев, картинных галерей, театров;

6) социальное обеспечение  по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца  и других.

 

4. Экологическая функция

   В основе осуществления функции лежат следующие принципы :

1. Природные богатства подлежат охране со стороны государства независимо от того, вовлечены ли они в хозяйственный оборот или нет.
2. Использование природных богатств должно быть рациональным, соответствовать развитию государства.
3. Неукоснительное соблюдение природоохранительных законодательств и строгая ответственность за его нарушение.

5. Культурная функция

   Культурная функция – это деятельность по развитию образования, науки, учреждений культуры. Главными основами и идеями нашего государства в культурной деятельности являются:

• свобода творческой деятельности и саморазвитие культурных процессов, плюрализм направлений и стилей в творчестве, отказ от монополизма в культуре;
• защита интеллектуальной собственности;
• общедоступность духовных ценностей;
• право на беспрепятственную культурно-творческую деятельность на территории нашего государства для всех национальных сообществ;
• приоритет условий для развития белорусской национальной культуры;
• гуманистическая направленность, усиление личного начала в культурной деятельности, ориентация на общечеловеческие ценности, высокоморальный характер культуры;
• обеспечение связей белорусской национальной культуры с культурами других народов;
• соединение государственных и общественных начал в организации культурной деятельности.

6.Функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан

   Функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка заключается в деятельности государства, содержанием которой является защита принципа разделения властей, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина, а также существующего правопорядка.

именно функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан является одной из главнейшей функции государства, т.е. она предусматривает защиту прав и свобод человека и гражданина. Так как в центре этой функции – гражданин, а также его безопасность, социальные и имущественные права.

 

Внешние функции

1. Функция обеспечение обороноспособности страны

   Данная функция является важнейшим направлением деятельности государства, так как она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства.

   Практическое исполнение функции обороны так же возложено на особые государственные вооруженные организации. Они предназначены для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения от внешних посягательств и обеспечении общественного порядка и безопасности граждан.

   К особым вооруженным государственным организациям относятся:

1. Службы внешней разведки. Они осуществляют сбор информации  на случай ведения военных  действий;

2. Служба безопасности. Она  предназначена для защиты государственной  безопасности и конституционного  строя от внешних посягательств;

3. Милиция является основой  и гарантом общественного порядка.

   Милиция призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан.

   Вооруженные силы предназначены для отражения агрессии, направленной против страны, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории государства, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами.

 

2. Функция взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами

   Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами – это политических, культурных и других отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с конкретными и общими интересами всех государств. В современных условиях развитие государств определяется процессом интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни.

   Эффективность межгосударственного сотрудничества зависит от многих факторов, в том числе:

• обмена научной информацией, проведение совместных исследований, разработки научных прогнозов относительно неблагоприятных изменений глобального климата и природных ресурсов;
• распространение опыта контроля за правонарушениями в сфере окружающей среды;
• применение рыночных механизмов для предотвращения ущерба природе (налоговых льгот, кредитов, системы штрафов и др.);
• согласования национальной политики в экологической сфере;
• механизма взаимодействия государств в чрезвычайной экологической обстановке.

 

3. Функция обеспечение мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества

   Функция обеспечения мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества предполагает деятельность по сохранению мира, предотвращению войны, разоружению, ликвидации ядерного оружия.

   Обеспечению мирового правопорядка способствует сотрудничество нашего государства с другими государствами в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, в частности с контрабандой, наркобизнесом, терроризмом.

   Функция поддержки мирового порядка охватывает и такую сферу, как участие мирового сообщества в урегулировании межнациональных конфликтов.