Взяточничество

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат по теме:

ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО 

 

 

 

 

 

2013

 

Содержание

 

                                                                            

Введение....................................................................................................3        

Глава 1 Взяточничество............................................................................7

§1 Получение взятки............................……………………………………..11

§2 Дача взятки..........................................................................................17

§3 Посредничество во взяточничестве......................……………………21

§4 Взяточничество и другие преступления............................................22

Глава 2 Ответственность за взяточничество.........................................25

Заключение...............................................................................................31

Нормативные акты и литература............................................................35

 

Введение

Российское законодательство не включает термин «коррупция» в  число уголовно-правовых понятий. Коррупция – это социально правовое явление, под ним

понимается подкупаемость и продажность государственных чиновников,

общественных и политических деятелей. Для коррупции характерны

злоупотребления должностными полномочиями и взяточничество.

В условиях экономического кризиса коррупция представляет серьезную

общественную опасность  для всей системы экономических и общественных

отношений.

С переходом России к рыночным отношениям, с началом акционирования и

приватизации государственной  и общественной собственности число  должностных

злоупотреблений существенно  возросло.

Решающую роль в данном процессе сыграла порочная практика распределения

кредитов, трансфертов, товаров, сырья, предоставления различных видов  льгот.

Это же касается и лицензирования различных видов деятельности, организации

аукционов, конкурсов и  т.д. Приватизация в целом оказалась  пораженной

             противоречивыми действиями должностных  лиц.¹            

В последние годы отмечается значительный рост взяточничества и  других

должностных преступлений. За первое полугодие 1999 года зарегистрировано 8000

преступлений такого рода, 3990 дел передано в суд.

В России на практике и в  доктрине существует двоякое понятие  коррупции. Одно

– широкое (например, подобным образом понимают коррупцию органы МВД по борьбе

с экономической преступностью).

1. «Круглый стол» по  проблемам противостояния коррупции  в России // Вестник

Московского университета. Серия 11. Право.1999. №4. с. 100

Оно охватывает как собственно подкуп в любых сферах власти и  управления

(государственных, муниципальных,  частных и общественных), так и  конкретные

должностные преступления (хищения  с использованием служебного положения  и с

корыстными злоупотреблениями  должностными полномочиями). ²

В настоящей работе будут  рассмотрены вопросы квалификации преступлений,

связанных со взяткой, отграничении их смежных должностных преступлений, а

также вопросы установления ответственности по новому Уголовному кодексу.

Особое внимание уделено  сложностям, возникающим при квалификации и

установлении ответственности. При том, что в настоящее время механизм

ответственности за должностные  преступления отлажен не очень хорошо, это имеет немаловажное значение.

2. Лунев В.В. Коррупция:  политические, экономические, организационные  и

правовые проблемы // Государство  и право. 2000 № 4. с.101.

 

Актуальность. Наиболее актуальной проблемой современности является взяточничество.

Некоторые люди считают, что  взяточничество присуще лишь нашему

времени, но его традиции уходят глубоко в древность. Взяточничество и

коррупция существовали всегда, когда было государство.

 Проблема коррупции  и взяточничества в России  встала так угрожающе

остро, что мотивы выбранной  темы просто очевидны. Покупается и

продается все: от оценок в  школе до принятия закона в Госдуме. Если в

период правления команды  Б.Н. Ельцина, в целом по России в 1995 году

зарегистрировано свыше 14 тысяч должностных преступлений, то уже в 1997

году было выявлено свыше 16 тысяч. В то же время, по данным ученых и

специалистов, значительное число фактов взяточничества (90 %) остается

нераскрытым.

 Также видна явная  взаимосвязь между коррупцией  и взяточничеством и

преступными структурами, потому что ни одна преступная структура  не

сможет существовать, не коррумпируя должностных лиц  различного ранга

для достижения своих целей. Сформировавшиеся преступные сообщества

сделали ставку на подкуп должностных  лиц разных уровней государственной

власти, местного самоуправления, финансовых, контрольно-ревизионных

органов, что значительно  затрудняет выявление совершённых  ими

преступлений. Весьма точным является утверждение, что если обычная

преступность наступает  на общество, действуя против его институтов, в том

числе государства, организованная преступность в этом наступлении

старается опираться на институты  государства и общества, использовать их в

своих целях. Массовый характер приобрели факты незаконного выделения,

получения и использования  льготных кредитов, перелива капиталов  в

теневую экономику и зарубежные банки, отмывания денег, полученных

преступным путем. Эти  действия неизбежно сопровождаются разного рода

4

корыстными злоупотреблениями  должностными полномочиями,

значительными суммами взяток.

 Прочитав и исследовав  труды ученых на эту тему, законов,  нормативно-

правовых актов, материалы  конференций, можно прийти к выводу: как много

людей интересуется этой проблемой, предлагают свои меры по искоренению

этой болезни, используя  при этом не общие фразы, а конкретные факты.

Однако, к сожалению, от всеобщего  обсуждения проблемы взяточничества и

его взаимосвязи с преступными  структурами с неизменной констатацией

причиняемого вреда, общество по существу ни на шаг не продвинулось по

пути реальной борьбы с  его проявлениями

 

Цель: Исследовать проблему взяточничества.

Задачи:  -Выяснить способ получения взятки;

                -Выяснить способ дачи взятки;

                -Выяснить способы посредничества во взяточничестве;

                -Узнать об ответственности за взяточничество;

                -Сделать выводы; 

 

Глава 1. Взяточничество

Взяточничество – собирательный  юридический термин, который охватывает собой

два самостоятельных состава  должностных преступлений против государственной

власти, интересов государственной  службы и службы в органах местного

самоуправления – получение  взятки и дачу взятки.

Взятка является наиболее типичным и характерным проявлением  коррупции, этого

опаснейшего криминального  явления, которое подтачивает основы власти и

управления, дискредитирует и подрывает их авторитет, остро  затрагивает

законные права и интересы граждан (Указ Президента РФ «О борьбе с коррупцией

в системе государственной  службы» от 4 апреля 1992г.)

Высокая степень общественной опасности получения взятки определяется тем, что

она резко деформирует  нормативно установленный порядок  осуществления

некоторой частью нечестных  должностных лиц своих служебных  полномочий и в

связи с этим грубо нарушает интересы государственной службы.

Получение взятки и дача взятки – это два взаимосвязанных  преступных деяний, они

не могут совершаться  сами по себе, вне связи друг с  другом, то есть они

находятся относительно друг друга в положении необходимого соучастия, при

котором отсутствие факта дачи взятки означает и отсутствие ее получения. При

этом законодательно получение взятки расценивается как значительно более

общественно опасное деяние, которое относится в соответствии с положениями 1,

2, 3, 4 ст. 290 к категории  особо тяжких преступлений со  всеми отрицательными

для виновного должностного лица уголовно-правовыми последствиями.³

3. Волженкин Б. В., Квашис В.Е. и др. Ответственность за взяточничество.

Ереван, 1988. с 16.

 

 

В данном случае охраняемым законом объектом, то есть тем на что посягает

взятка, является правильная, отвечающая интересам общества функциональная

работа государственного аппарата, предприятий, организаций, учреждений, а

также общественных организаций. Таким образом объективной стороной

злоупотребления должностными полномочиями является наличие общественно

опасного последствия  в виде существенного нарушения  прав и законных интересов

граждан или организаций  либо охраняемых законом интересов  общества или

государства.

Предметом дачи или получения  взятки, а также посредничества в  совершении этих

преступлений в самом  широком смысле является любая выгода материального

характера, в том числе  и имущественные права и обязанности, например,

освобождение взяткополучателя от обязанности уплатить денежный долг, вернуть

собственнику ранее взятое у него имущество.

Прежде всего это предметы материального мира, имеющие меновую и

потребительскую и, следовательно, товарно-денежную форму: деньги, ценные

бумаги, иного имущества  или выгод имущественного характера.

Под «деньгами» (валютой) Закон  понимает как российские, так и  иностранные

денежные знаки, находящиеся  в финансовом обороте, на момент совершения

принуждения. Старинные российские и иностранные монеты, не имеющие  хождения в

качестве средства платежа, но обладающие той или иной нумизматической

ценностью, деньгами в смысле ст. 290 УК не являются и должны «относиться» к

взятке в виде «иного имущества» при условии, если их среднерыночная стоимость

не может быть расценена  как ничтожная, что в силу малозначительности

исключает общественную опасность  содеянного и на основании ч.2 ст. 14 УК

исключает уголовную ответственность.

В соответствии со ст. 142 ГК РФ ценной бумагой является документ,

удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов

имущественные права, осуществление  или передача которых возможны только при

его предъявлении. Гражданский кодекс РФ к ценным бумагам относит:

государственные облигации  ГКО, векселя, чеки, депозитные и сберегательные

сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, акции,

приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые  законами о ценных

бумагах или в установленном  ими порядке отнесены к числу таковых.

Под «иным имуществом»  понимаются любые материальные ценности, обладающие

меновой стоимостью в том числе и валютные ценности в виде долговых

обязательств, выраженных в  иностранной валюте, драгоценные  металлы (золото,

серебро, платина, металлы  платиновой группы – палладий, иридий, родий,

рутений и осмий) в любом  виде и состоянии, за исключением  ювелирных и других

бытовых изделий, а также  их лома, природные драгоценные камни  в сыром и

отработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых

изделий из этих камней и  лома таких изделий (см. Закон РФ « О валютном

регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992г.)

«Выгоды имущественного характера» в качестве предмета взятки могут  выступать и