Налогообложение профсоюзов

1.2 Общие положения

       Создание некоммерческой организации

    Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.

    Создание  некоммерческой организации в результате ее учреждения осуществляется по решению  учредителей (учредителя).

    Законом N 7-ФЗ определены следующие формы некоммерческих организаций:

    1) общественные организации (объединения);

    2) религиозные организации (объединения);

    3) государственная корпорация;

    4) некоммерческие партнерства;

    5) учреждения;

    6) автономные некоммерческие организации;

    7) социальные фонды;

    8) благотворительные фонды;

    9) объединения юридических лиц  (ассоциации и союзы).

    Кроме того, федеральным законодательством  могут предусматриваться иные формы  некоммерческих организаций:

    1) потребительские кооперативы (ГК РФ);

    2) товарищества собственников жилья  (Жилищный кодекс РФ);

    3) территориальное общественное самоуправление (Федеральный закон от 6 октября  2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации" (далее  - Закон N 131-ФЗ));

    4) благотворительные организации  (Федеральный закон от 11 августа  1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной  деятельности и благотворительных  организациях" (Закон N 135-ФЗ));

    5) профсоюзы (Федеральный закон  от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

     Право на объединение в  профсоюзы

 Профсоюз - добровольное  общественное объединение граждан,  связанных общими производственными,  профессиональными интересами по  роду их деятельности, создаваемое  в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

    Все профсоюзы пользуются равными правами.

     Независимость профсоюзов

    Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.

    Запрещается вмешательство органов государственной  власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

    Правовая  основа деятельности профсоюзов

    Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

    Законодательство  субъектов Российской Федерации  не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные  федеральными законами.

    Если  международными договорами Российской Федерации, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международных договоров и конвенций.

    Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде

    Профсоюзы имеют право на осуществление  профсоюзного контроля за соблюдением  работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том  числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

    Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.

    Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении  этих полномочий взаимодействуют с  государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

    Профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного  профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения.

    Ответственность профсоюзов

    За  невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

    Уставы  профсоюзов и их объединений (ассоциаций), положения о первичных  профсоюзных организациях

    Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных  профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

    Устав профсоюза должен предусматривать:

    наименование, цели и задачи профсоюза;

    категории и профессиональные группы объединяемых граждан;

    условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и  выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;

    территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;

    организационную структуру;

    порядок образования и компетенцию профсоюзных  органов, сроки их полномочий;

    порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;

    источники образования доходов и иного  имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

    местонахождение профсоюзного органа;

    порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях;

    другие  вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.

    Устав объединения (ассоциации) профсоюзов должен предусматривать:

    наименование, цели и задачи объединения (ассоциации) профсоюзов;

    состав  участников;

    территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;

    порядок образования профсоюзных органов  и их компетенцию;

    местонахождение профсоюзного органа;

    сроки полномочий профсоюзного органа;

    источники образования доходов и иного  имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

    порядок внесения дополнений и изменений  в устав;

    порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации объединения (ассоциации) профсоюзов и использования его  имущества в этих случаях;

    другие  вопросы, относящиеся к деятельности объединения (ассоциации) профсоюзов.

    Классификация профсоюзов

    Как установлено ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 г., по сфере действия различают следующие виды профсоюзов и их объединений (ассоциаций):

    общероссийский  профсоюз - объединяет работников одной или нескольких отраслей деятельности и действует на всей территории Российской Федерации либо объединяет не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности;

    общероссийское  объединение (ассоциация профсоюзов) - объединяет общероссийские профсоюзы, территориальные объединения (ассоциации), организации профсоюзов, действующие на всей территории РФ или на территории более половины субъектов России;

    межрегиональный профсоюз - объединяет работников одной или нескольких отраслей деятельности и действует на территории менее половины субъектов Российской Федерации;

    межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - состоит из межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов и действует на территории менее половины субъектов РФ;

    территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - объединяет организации профсоюзов и действует, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района.

    Этим  же Законом, кроме того, определяются:

    территориальная организация профсоюза - организация, состоящая из членов первичных профсоюзных  организаций одного профсоюза и  действующая на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территории нескольких субъектов РФ, либо на территории города или района.

    первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

    Несмотря  на многочисленность профсоюзов, все они создаются по производственному, отраслевому, территориальному либо иному учитывающему профессиональную специфику признаку.

    Профсоюзы (их объединения) осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными  ими же уставами, а первичные профсоюзные организации - согласно положениям, разработанным на основе этих уставов.

    Профорганизатор, профгруппорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство, являются профсоюзными представителями (доверенными лицами).

1.3 Имущество некоммерческой организации (профсоюзов), участники, учредители

     Источники формирования имущества

      Источниками формирования имущества  некоммерческой организации, а в том числе и профсоюзов, т.к. они являются формой некоммерческой организации, в денежной и иных формах являются:

    регулярные  и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

    добровольные  имущественные взносы и пожертвования;

    выручка от реализации товаров, работ, услуг;

    дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам  и вкладам;