Служебные и специализированные жилые помещения и их характеристика. Аренда и безвозмездное пользование жилыми помещениями

Жилые помещения в общежитиях предназначены  для временного проживания граждан  в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются  специально построенные или переоборудованные  для этих целей дома либо части  домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими  необходимыми для проживания граждан  предметами. Жилые помещения в  домах системы социального обслуживания населения предназначаются для  проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к  числу граждан, нуждающихся в  специальной социальной защите с  предоставлением им медицинских  и социально-бытовых услуг. ³ 

2.1 Виды специализированного  жилого фонда 

Виды  жилых помещений, отнесенных к специализированному  жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

К жилым  помещениям специализированного жилищного  фонда (специализированные жилые помещения) относятся:

- служебные  жилые помещения;

- жилые  помещения в общежитиях;

- жилые  помещения маневренного фонда;

-жилые  помещения в домах системы  социального обслуживания населения;

- жилые  помещения фонда для временного  поселения вынужденных переселенцев;

- жилые  помещения фонда для временного  поселения лиц, признанных беженцами;

- жилые  помещения для социальной защиты  отдельных категорий граждан  (ст. 92 ЖК РФ).

В качестве специализированных жилых помещений  используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные  жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением  передачи таких помещений по договорам  найма, предусмотренным настоящим  разделом.

Отнесение жилых помещений к специализированному  жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам  социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной  или муниципальной собственности  жилищного фонда коммерческого  использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это  имущество.

Жилые помещения, отнесенные к специализированному  жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям  законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

К служебным  жилым помещениям относятся отдельные  квартиры.

Не допускается  выделение под служебное жилое  помещение комнат в квартирах, в  которых проживает несколько  нанимателей и (или) собственников  жилых помещений.

Под служебные  жилые помещения в многоквартирном  доме могут использоваться как все  жилые помещения такого дома, так  и часть жилых помещений в  этом доме.

К общежитиям относятся специально построенные  или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими  необходимыми для проживания граждан  предметами.

Жилое помещение в общежитии предоставляется  гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных  домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение  маневренного фонда предоставляется  гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

К домам  системы социального обслуживания относятся специально построенные  или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения  жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

В домах  системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения  для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального  характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

Формирование  фонда для временного поселения  лиц, признанных беженцами, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанный фонд подлежит передаче в  оперативное управление уполномоченного  федерального органа исполнительной власти. Фонд для временного поселения лиц, признанных беженцами, может состоять из многоквартирных домов, а также  квартир и иных жилых помещений.

Жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, предоставляется гражданам из расчета  не менее 6 кв. метров жилой площади  на 1 человека.

Формирование  фонда для временного поселения  вынужденных переселенцев осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанный фонд подлежит передаче в  оперативное управление уполномоченного  федерального органа исполнительной власти. Фонд для временного поселения вынужденных  переселенцев может состоять из многоквартирных  домов, а также квартир и иных жилых помещений.

Жилое помещение специализированного  фонда для временного поселения  вынужденных переселенцев предоставляется  из расчета не менее 6 кв. метров жилой  площади на 1 человека.

В качестве жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан  используются специально построенные  или приспособленные для таких  целей здания.

Предоставление  жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан  осуществляется по договорам безвозмездного пользования.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного  жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда  производятся на основании решения  органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным  жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. 

2.2 Назначение и пользование  жилыми помещениями  специализированного  фонда 

Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены  для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным  законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан  предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством  отнесены к числу граждан, нуждающихся  в специальной социальной защите.

Категории граждан, нуждающихся в специальной  социальной защите, устанавливаются  федеральным законодательством, законодательством  субъектов Российской Федерации.

Специализированные  жилые помещения предоставляются  на основании решений собственников  таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов  государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или  уполномоченных ими лиц по договорам  найма специализированных жилых  помещений, за исключением жилых  помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые  предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник  специализированного жилого помещения  или уполномоченное им лицо обязуется  передать другой стороне - гражданину данное жилое помещение за плату  во владение и пользование для  временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании  решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет  договора, права и обязанности  сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель  специализированного жилого помещения  не вправе осуществлять обмен занимаемого  жилого помещения, а также передавать его в поднаем. В договоре найма  специализированного жилого помещения  указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Договор найма специализированного жилого помещения, может быть, расторгнут в  любое время по соглашению сторон.

Наниматель  специализированного жилого помещения  в любое время может расторгнуть  договор найма специализированного  жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения, может быть, расторгнут в  судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное  жилое помещение или жилое  помещение в общежитии, а также  передача такого жилого помещения в  хозяйственное ведение или оперативное  управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения.

За исключением  случаев, если новый собственник  такого жилого помещения или юридическое  лицо, которому передано такое жилое  помещение, является стороной трудового  договора с работником - нанимателем  такого жилого помещения. В случаях  расторжения или прекращения  договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые  они занимали по данным договорам.

Не могут  быть выселены из служебных жилых  помещений и жилых помещений  в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма  или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального  найма либо собственниками жилых  помещений или членами семьи  собственника жилого помещения и  состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

- члены  семьи военнослужащих, должностных  лиц, сотрудников органов внутренних  дел, органов федеральной службы  безопасности, таможенных органов  Российской Федерации, органов  государственной противопожарной  службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

- пенсионеры  по старости;

- члены  семьи работника, которому было  предоставлено служебное жилое  помещение или жилое помещение  в общежитии и который умер;

- инвалиды I или II групп.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей  статьи, предоставляются другие жилые  помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного  пункта.

Служебные жилые помещения предоставляются  гражданам в виде отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются  служебные жилые помещения, устанавливаются:

- органом  государственной власти Российской  Федерации - в жилищном фонде  Российской Федерации;