Жилое помещение

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ им. К.Г. Разумовского 

Юридический институт

Кафедра «Экологического и трудового права»

Контрольная работа

 

по дисциплине: «Жилищное право» 
 

На тему: «ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ» 
 
 

Выполнила:

      Студентка 5 курса

           заочной формы обучения

           специальности 030501

           шифр зачетной книжки 6161-Ю-07 
 
 

Научный руководитель:

_______________________________

         (ученая степень,  должность,

_______________________________

Ф. И. О.) 
 
 
 
 

Москва 

2011

     Содержание

     Введение                                                                                                      3

1. Жилое помещение: понятие и виды. Назначение и

 пользование  жилым помещением       4

     2. Государственная регистрация прав на жилые помещения 7

Заключение                                       14

Библиографический список 15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     До  принятия Жилищного кодекса РФ, да и после его принятия, в нормативно-правовых актах наряду с термином жилое помещение использовались (используются) такие термины, как жилище (ст. 40 Конституции РФ), жилье. Это вызывает необходимость решить вопрос о соотношении названных правовых категорий.

     В условиях проведения жилищной реформы  была установлена тенденция к  становлению различных форм собственности на жилье, что обуславливает необходимость фундаментальной проработки признаков жилого помещения.

     Неоднозначность подхода к определению важнейшей  категории гражданских и жилищных прав отмечается в юридической литературе, однако среди авторов также отсутствует единое мнение по вопросу о признаках жилого помещения. В одних нормах законодателем при определении жилого помещения используется критерий предназначенности жилого помещения для проживания, в других – пригодности его для проживания, в-третьих – соответствие его санитарным и техническим требованиям.

     Представленной  работой рассматривается тема: «Жилое помещение». Тема будет рассматриваться с позиций следующих вопросов: - жилое помещение: понятие и виды. Назначение и пользование жилым помещением; - государственная регистрация прав на жилые помещения. Исследование данных аспектов темы я и определяю как цель и задачи своей работы. 
 
 
 
 
 
 

     1. Жилое помещение:  понятие и виды. Назначение и пользование  жилым помещением      

 Объекты  жилищных прав - жилые помещения.  Согласно ч. 2 ст.  15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым и требования, которым оно должно отвечать, устанавливаются Правительством России в соответствии с Жилищным кодексом и другими федеральными законами.      

 Общая  площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.      

 К  жилым помещениям относятся (ст. 16 ЖК РФ) жилой дом и его часть, квартира и ее часть, комната.      

 Жилым  домом признается индивидуально  определенное здание (самостоятельный  объект), которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.      

 Квартира - структурно обособленное помещение  в многоквартирном доме, обеспечивающее  возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.      

 Комнатой  признается часть жилого дома  или квартиры, предназначенная для  использования в качестве места  непосредственного проживания граждан  в жилом доме или квартире. Жилое помещение предназначено  для проживания граждан (ст. 17 ЖК РФ).       

 Подобное  деление жилых помещений имеет  исключительное значение, поскольку,  согласно ст. 673 ГК РФ, предметом договора найма жилого помещения может быть лишь изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом либо одна или несколько комнат).       

 Помещение  признается жилым, если оно  конструктивно, функционально предназначено  и пригодно по санитарному,  техническому и иному потребительскому  состоянию к постоянному проживанию  граждан. Жилые помещения должны удовлетворять здоровому и безопасному проживанию, отвечать санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное, здоровое проживание людей.      

 Таким  образом, жилое помещение должно  удовлетворять следующим требованиям:       

1) представлять  собой изолированное помещение;      

2) быть  недвижимым имуществом, т.е. объектом, перемещение которого без несоразмерного  ущерба его назначению невозможно (ч. 1 ст. 130 ГК РФ);      

3) быть  пригодным для постоянного проживания  граждан, т.е. соответствовать  санитарным и техническим нормам.       

Согласно  ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством России.       

 Пользование  жилым помещением осуществляется  с учетом соблюдения прав и  законных интересов проживающих  в нем граждан, соседей, требований  пожарной безопасности, санитарно-гигиенических,  экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством России. Согласно ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.      

 Допускается  использование жилого помещения  для осуществления профессиональной  деятельности или индивидуальной  предпринимательской деятельности  проживающими в нем на законных  основаниях гражданами, если это  не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.      

 Не  допускается размещение в жилых  помещениях промышленных производств.  Если собственник жилого помещения  использует его не по назначению  или систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, то орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они вызывают разрушение помещения - назначить соразмерный срок для ремонта. Если собственник и после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей либо использовать его не по назначению, без уважительных причин не произведет необходимого ремонта, то суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ). 
 
 
 
 

     2. Государственная  регистрация прав  на жилые помещения      

 Жилые помещения как объекты права собственности имеют специфический правовой режим. Особая социальная значимость жилья обусловила строго целевое назначение данного объекта недвижимости. Этот принцип закреплен в норме ст. 288 ГК РФ, согласно которой жилые помещения предназначены для проживания граждан, а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению ими должно производиться в соответствии с целевым назначением этих объектов недвижимости. Специфика правового режима жилья как объекта недвижимости обусловлена и нормами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.      

 Согласно  ст. 18 ЖК РФ, право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, Законом о государственной регистрации прав и Жилищным кодексом. В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента их государственной регистрации, если иное не установлено законом. Возникновение вещного права на недвижимость является основным юридическим следствием акта государственной регистрации. В соответствии с ч. 1 ст. 131 и ст. 216 ГК РФ, с Законом о государственной регистрации прав государственной регистрации подлежат вещные права на жилые помещения: право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления и сервитут.       

 Государственная  и муниципальная собственность  - не особые виды вещных прав, а формы собственности, указывающие на принадлежность имущества публичному собственнику - государственному и муниципальному образованию. В этих случаях субъектами права собственности выступают Российская Федерация и ее субъекты или муниципальные образования.      

 Данные  вещные права не указаны в качестве прав, подлежащих государственной регистрации, поскольку не могут передаваться правообладателями другим лицам, их возникновение не связано с актом государственной регистрации. Однако в некоторых субъектах Федерации учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрируют права пользования (проживания) жилым помещением лиц, не являющихся собственниками. Возможность и необходимость такой регистрации обосновывается и в публикациях.      

 Согласно  ч. 1 ст. 131 ГК РФ и ст. 1 Закона о государственной регистрации прав, обязательной регистрации подлежат ограничения (обременения) прав. Поэтому основным аргументом в пользу внесения сведений о правах пользования жильем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним является их обременительный характер для права собственности на жилое помещение. Возможность государственной регистрации таких прав обоснована также наличием подходящих органов (учреждений юстиции) и полезностью сведений о данных лицах для приобретателей жилого помещения.       

 При  решении вопроса о государственной  регистрации вещных прав на  жилье, установленных ст. 292 ГК РФ, необходимо решить вопрос об обязательном отражении в Едином государственном реестре иных жилищных правоотношений: договоров найма и безвозмездного пользования жильем, прав пользования жильем в силу завещательного отказа или на основании договоров пожизненного содержания с иждивением. Требование государственной регистрации поставило бы реализацию прав пользования жильем, регулируемых жилищным, семейным и наследственным законодательством, в зависимость от акта государственной регистрации. Рассматривая регистрацию прав пользования жильем как ограничений (обременении) права собственности, следует учитывать разницу между пределами осуществления и ограничениями права собственности. Например, П.В. Крашенинников отмечает различие правовой природы этих двух категорий. Пределы осуществления права устанавливаются законом, тогда как ограничения основаны на воле собственника или судебных органов. Пределы как общие основания стеснения права собственности объективны, а ограничения субъективны и являются частными ограничениями права. По воле собственника возникают такие субъективные ограничения его прав, как аренда, ипотека, сервитут, доверительное управление. Судебным актом может быть установлен сервитут или наложен арест. Данные ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации. Но право членов семьи возникает и сохраняется помимо воли собственника в силу закона. В этом смысле можно сказать, что гл. 18 ГК РФ не только определено содержание права собственности на жилье, но и установлены пределы осуществления прав, к которым могут быть отнесены и права пользования указанных лиц, сохраняющиеся при переходе права на жилье.