Предоставление и оказание муниципальных услуг во Владивостокском городском округе

Четко прописанный алгоритм действий должностных лиц, исчерпывающий  список документов, которые обязан предоставить заявитель, оговоренные  сроки исполнения муниципальной  услуги или причины для отказа - все это позволяет избежать злоупотреблений  и бюрократической волокиты, устанавливает  прозрачные и понятные правила взаимоотношений  представителей власти и граждан.

 В административных  регламентах утверждены также  формы контроля за их исполнением,  порядок обжалования действий  или бездействия должностных  лиц, требования к организации  приёма в присутственном месте  и другие аспекты предоставления  муниципальных услуг.

 Разработка административных  регламентов предоставления муниципальных  услуг проведена в рамках административной  реформы в РФ и в соответствии  с нормами, утвержденными Федеральным  законом №210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Все это, в конечном счете, должно повысить стандарт качества муниципальных услуг, эффективность работы управленческих структур.

Уже сформированные  муниципальные  услуги подлежат занесению в реестр муниципальных услуг .

Муниципальная услуга считается  сформированной (выделенной) и подлежит занесению в реестр муниципальных  услуг при условии удовлетворения следующим критериям:

- имеется нормативное  правовое закрепление обязанности  организации предоставления муниципальной  услуги за органами местного  самоуправления;

- организация предоставления  муниципальной услуги находится  в компетенции органов местного  самоуправления;

- оказание муниципальной  услуги физическим и юридическим  лицам осуществляется по ценам  (тарифам), устанавливаемым в порядке,  определенном органами местного  самоуправления, или безвозмездно;

- измеримость объемов  предоставления муниципальной услуги  в натуральных и (или) стоимостных  показателях;

- контролируемость результатов  предоставления муниципальной услуги.

Постановлением № 1404 от 14 декабря 2009 года «Об утверждении Реестра муниципальных услуг Владивостокского городского округа» утвержден реестр муниципальных услуг Владивостокского городского округа .

Ведение реестра муниципальных  услуг осуществляется в соответствии с принципами:

- единства требований  к определению и включению  муниципальных услуг, предоставляемых  на территории Владивостокского  городского округа, в реестр муниципальных услуг;

- полноты описания и  отражения муниципальных услуг  (работ) в реестре муниципальных  услуг;

- публичности реестра  муниципальных услуг;

- обеспечения взаимосвязи  требований ведения реестра муниципальных  услуг с требованиями осуществления  бюджетного процесса и формирования  расходных обязательств бюджета  Владивостокского городского округа;

- периодического пересмотра  требований к перечню и описанию  муниципальных услуг , предусмотренных  реестром муниципальных услуг  , в целях увеличения их доступности  и качества для потребителей.

Так в реестр муниципальных  услуг Владивостокского городского округа входят:

а)в сфере здравоохранения:

1)услуги первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях(организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи);

2)услуги по проведению патологоанатомических исследований;

3)услуги первичной медико-санитарной помощи в стационарах;                            

4)услуги первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара всех типов;

5)услуги по предоставлению детям в возрасте до 1 года из малообеспеченных семей сухих адаптированных смесей;

6)услуги скорой медицинской помощи, оказываемой безотлагательно гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

б)в сфере культуры:

1) услуги по дополнительному образованию в области культуры и искусства (организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время );

2) услуги по библиотечному, справочно-библиографическому и информационному обслуживанию и просветительской деятельности; услуги по подготовке библиографических указателей и информационных изданий(организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа );

3) услуги по организации и проведению мероприятий, кружков, художественных студий, клубов по интересам; проведение вечеров отдыха  в учреждениях культурно-досугового типа(создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры);

4) проведение массовых мероприятий;

5) музейная деятельность, регулирование и использование объектов культурного наследия(сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа);

 в)в сфере образования:

1)предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основ- ного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в дневных школах(организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.);

2)предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в вечерних (сменных) школах;

3)предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в школах-интернатах;

4)предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам;

5)предоставление дополнительного образования детей;

6)отдых, оздоровление детей в каникулярное время;

7)занятость детей в каникулярное время(участие в организации и финанси-ровании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет);

8)предоставление психолого-педагогической помощи;

9)предоставление общедоступного  и бесплатного основного общего среднего (полного) общего образования по общеобразовательным программам в части изучения дисциплины "Технология", а также по дополнительным образовательным программам, имеющим целью трудовое воспитание,  профессиональную ориентацию и  подготовку обучающихся;

10) осуществление бухгалтерского и налогового учета муниципальных образовательных учреждений Владивостокского городского округа;

г)в сфере спорта:

1)предоставление услуг  по обучению дополнительным образовательным  программам в области физкультуры  и спорта;

2)специализированная подготовка  спортсменов, присвоение классификационных  разрядов, проведение физкультурно-спортивных  мероприятий, направленных на  вовлечение населения для занятия  физкультурой и спортом(обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоравительных и спортивных мероприятий городского округа);

д) в сфере о содержания и управления  имуществом:

1) подготовка и проведение  торгов (аукционов, конкурсов) по  продаже муниципального имущества,  в том числе объектов недвижимости, земельных участков, основных средств,  находящихся в муниципальной собственности, прав их аренды, ценных бумаг, долевых вкладов, долговых обязательств(владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа);

2)маркетинговая деятельность (предпродажная подготовка приватизационных  дел, проведение маркетинговых  исследований по рынку недвижимости);

3)оформление земельных  участков для муниципальных нужд;

4)содержание и  строительство  автомобильных дорог общего пользования  городского округа(дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации);

5)организация благоустройства,  содержание и озеленение территории  городского округа(организация благоустройства и озеленение территории городского округа, использование, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа);

6)организация обустройства  мест массового отдыха населения(создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения);

7)содержанию мест захоронения(организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения);

е)в сфере аварийно-спасательных работ:

1) Выполнение поисково-спасательных, аварийно-спасательных и эвакуационных работ(создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории городского округа);

2)Поисково-спасательные  работы на воде;

3)Ликвидация экологических  катастроф (разлив нефтепродуктов  на воде и суше);

Поэтому в связи с развитием  и внедрением предоставления муниципальных услуг заметен результат.

В образовании  связи с принимаемыми администрацией города мерами по улучшению обеспеченности детей местами в ДОУ, численность детей в ДОУ будет увеличиваться и уже составила: в 2010г.-18,8 и 19,3 тыс. чел. в 2011г.-19,05 и 19,15 тыс. чел., в 2012г.-19,25 и 19,85 тыс. чел.(рис.2)В дальнейшем значение численности учащихся будет постепенно увеличиваться (в среднем на 1,0% ежегодно) в связи с увеличением рождаемости в городе середины 2000-х годов  и притоком приезжих с детьми школьного возраста. (Рисунок 3).

Источник: www.rosstat.ru                                         Источник: www.rosstat.ru

 

Рисунок 2 Рисунок 3

В здравоохранении наблюдается повышение эффективности функционирования системы здравоохранения, возрастет нагрузка амбулаторно-поликлинических учреждений, а так же увеличится количество мест в стационарах дневного пребывания.  Происходит ориентация на догоспитальную медицинскую помощь и развитие системы профессиональных медицинских осмотров диагностики. (Рисунок 4 и Рисунок 5).

Источник: www.rosstat.ru                                                   Источник: www.rosstat.ru

 

Рисунок 4. Рисунок 5.

 

 

Действует долгосрочная целевая  программа "Автоматизация учреждений здравоохранения Владивостокского городского округа" на 2010-2014 годы.Целью  которой является:

- обеспечение комплексности  и системности информатизации  учреждений здравоохранения города  Владивостока;

- повышение оперативности  обработки информации для целей  анализа и принятия решений;

- повышение качества оказания  медицинской помощи населению  города Владивостока.

Так же продолжает работу портал государственных и муниципальных услуг Приморского края  в целом, на котором услуги населению предоставляют 22 органа исполнительной власти.

К примеру, через раздел департамента здравоохранения Приморского края на портале можно предоставить документы  и получить полную информацию о той  медицинской помощи, которая предусмотрена  законодательством, подать заявление  на лицензирование фармацевтической деятельности или встать на учет для получения  специализированной медпомощи.