Совершенствование экологического стратегического планирования организации (на примере ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»)

2.1. Характеристика ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

 

Централизованное водоснабжение  в Петербурге появилось благодаря  созданию акционерного Общества Санкт-Петербургских  водопроводов, устав которого Александр II утвердил 10 октября 1858 года.

Снабжение водой первых потребителей началось в конце 1863 года.

В первые десятилетия  работы системы централизованного  водоснабжения в Санкт-Петербурге все абоненты получали воду, подвергнутую лишь грубой механической очистке. В 1889 году на Главной водопроводной станции  начали работу песчаные фильтры, построенные Общественном Санкт-Петербургских водопроводов по настоятельному требованию городских властей.

В 1911 году на Петербургской (Петроградской) стороне была построена  станция фильтрации с озонированием  воды. На Главной водопроводной станции было внедрено обеззараживание питьевой воды хлором (первые опыты хлорирования были проведены в Кронштадте в 1909 году).

В 1966 году была утверждена Генеральная схема канализации  Ленинграда, которая включала в себя, помимо прочего, три крупных комплекса канализационных очистных сооружений. Первый из них – Центральная станция аэрации – был введен в 1978 году (I очередь). До этого все канализационные стоки города сбрасывались в водоемы практически без очистки. В 1984 году была введена II очередь Центральной, а в 1987 году – I очередь Северной станций аэрации. В 1986 году началось строительство Юго-Западных очистных сооружений.

В 90-е годы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» была разработана и реализована новая для России концепция стратегического планирования финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Важнейшим шагом в деле реализации этой концепции на предприятии стало создание системы управления на основе планирования корпоративного развития.

Именно реализация концепции стратегического планирования обеспечила устойчивое развитие ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». В 1992 году предприятие смогло перейти на самоокупаемость и привлечь необходимые инвестиции для реконструкции и развития. В 2004 году была разработана Программа реконструкции и развития систем водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга на 2004–2011 годы. 22 сентября 2005 года состоялся пуск Юго-Западных очистных сооружений в присутствии президента Российской Федерации В.В. Путина, президента Финляндии Тарьи Халонен, премьер-министра Швеции Йорана Перссона.

Наряду со строительством новых сооружений, где применялись  самые современные технологии, проводилась  комплексная реконструкция существующих станций аэрации. К 2006 году были ликвидированы три «горячих точки», расположенных в зоне водосборного бассейна Балтийского моря. В 2007 году была реконструирована Центральная станция аэрации, что позволило добиться не просто выполнения - перевыполнения - установленных ХЕЛКОМ нормативов по удалению биогенов. С началом работы в 2007 году двух новых заводов по сжиганию осадка сточных вод на Северной станции аэрации и Юго-Западный очистных сооружениях Петербург стал первым мегаполисом, в котором полностью решена проблема утилизации осадка сточных вод.

В 2008 году петербургский Водоканал отметил свое 150-летие. Одним из важнейших событий юбилейного года стал запуск первого участка продолжения Главного канализационного коллектора.

В 2009 году Водоканал отметил 20-летие сотрудничества с Министерством  окружающей среды Финляндии. Этой дате была посвящена конференция «Балтика. Общее море. Общая забота».

В июне 2009 года состоялась торжественная церемония вывоза последнего баллона с хлором с  территории Северной водопроводной  станции, ознаменовавшая окончательный  отказ Водоканала от использования в обеззараживании воды жидкого хлора и замену его на безопасный гипохлорит натрия.

Миссия

Предоставление доступных  услуг водоснабжения и канализования, обеспечивающих достойное качество жизни потребителям, устойчивое развитие мегаполиса, формирование культуры водопотребления, и сохранение бассейна Балтийского моря

Видение

Мы видим ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в числе лучших мировых предприятий, предоставляющих  услуги водоснабжения и водоотведения, как по качеству оказываемых услуг, так и по отношению к природе, с которой мы взаимодействуем при осуществлении своей деятельности. 

Ценности

• Ответственность перед будущими поколениями

Бережное и экономное  использование природных ресурсов, включая водные, энергетические, лесные и др.   

• Ответственность перед потребителями

Постоянное изучение ожиданий и требований потребителей, совершенствование взаимодействия с ними с целью повышения удовлетворенности  предоставляемыми услугами водоснабжения  и канализования.

• Ответственность перед персоналом

Постоянная забота о  повышении безопасных условий труда, предоставление достойного уровня заработанной платы, социальная защита, как работников предприятия, так и членов их семей , работников вышедших на пенсию.

• Информационная открытость и ответственность перед обществом

Прозрачность деятельности предприятия, доступ к правдивой  информации о работе и истории  предприятия, активное взаимодействие со средствами массовой информации, образовательными учреждениями, общественными и экологическими организациями – все это составляет основу нашей информационной политики.

• Инновационный подход

Применение в управлении предприятием лучших мировых практик, использование самых совершенных  технологий, создание своих ноу-хау  в сферах деятельности – только таким способом мы будем успешным и передовым предприятием.

Цифры и факты

Петербургский Водоканал снабжает питьевой водой население - более 4 800 тысяч человек, а также предприятия и организации города (всего - около 50 тыс. абонентов).

Водоканал обеспечивает население  и предприятия услугами канализования: объем очищенных сточных вод в 2011 году  составлял 816,266 млн  м3. Протяженность канализационной сети – 8245,58 км, тоннельных коллекторов – 232,17 км. Протяженность водопроводной сети к концу 2011 года составляла 6665,42 км. Также Водоканал осуществляет работы по эксплуатации фонтанов и фонтанных комплексов; занимается реконструкцией, капитальным ремонтом и эксплуатацией общественных туалетов. 

Среднесуточная подача питьевой воды в Петербург

2004 год – 2578,8 тыс. м3

2005 год – 2514,7 тыс. м3

2006 год – 2466,9 тыс. м3

2007 год – 2311,2 тыс. м3

2008 год – 2168,9 тыс. м3

2009 год – 2028,2 тыс. м3

2010 год – 1994,7 тыс. м3

2011 год – 1922,9 тыс. м3

Потери при транспортировке  воды

2004 год – 16,3%

2005 год – 17,0%

2006 год – 16,2%

2007 год – 13,0%

2008 год – 11,4%

2009 год – 11,0%

2010 год – 12,0%

2011 год – 12,5%

В Петербурге работают 9 водопроводных  станций (крупнейшими являются  Южная водопроводная станция, Северная водопроводная станция, Главная водопроводная станция, Волковская водопроводная станция) и 14 канализационных очистных сооружение (крупнейшие - Центральная станция аэрации, Северная станция аэрации и Юго-Западные очистные сооружения).

 Главные достижения петербургского Водоканала в области водоподготовки: 

Вся питьевая вода, поступающая в город, проходит обработку ультрафиолетом, что обеспечивает ее эпидемиологическую безопасность;

В процессе обеззараживания  воды не используется жидкий хлор, он заменен  безопасным и нетоксичным в производстве гипохлоритом натрия; 

При аммонировании воды вместо растворов аммиака используется безопасный и нетоксичный в производстве сульфат аммония; 

Для контроля состояния  воды в Неве используется система  биомониторинга: главными «контролерами» являются речные раки; 

Внедрена система дозирования порошкообразного активированного угля (ПАУ), обеспечивающая удаление запаха и нефтепродуктов.

Главные достижения петербургского Водоканала в области канализования:

К концу 2011 года в Петербурге проходило очистку около 94% всех сточных вод; к 2015 году этот показатель должен достичь 98%;

В Петербурге решена проблема утилизации осадка сточных вод: в  городе работают три завода по его  сжиганию;

На петербургских очистных сооружениях внедрена технология глубокого  удаления биогенов (азота и фосфора), обеспечивающая выполнение требований ХЕЛКОМа (Хельсинской комиссии по защите Балтийского моря). Это снижает биологическую нагрузку на Неву, Финский залив, Балтийское море.

В Водоканале внедрена система  биомониторинга качества очистки сточной  воды (его оценивают австралийские краснопалые раки), а также состава дымовых газов завода по сжиганию осадка – с использованием гигантских африканских улиток.

В ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»  работают более 9 тысяч человек.

В состав ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» входят 9 филиалов:

- Водоснабжение Санкт-Петербурга 

- Водоотведение Санкт-Петербурга 

- Транспорт и логистика 

- Единый расчетный  центр 

- Центр реализации  инвестиционных программ 

- Информационно-образовательный  центр 

- Медицинский центр 

- Инженерно-инновационный центр

- Центр реализации  социально-экономических программ.

С 1987 года генеральным директором ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» является Феликс Владимирович Кармазинов

Свою производственную деятельность Водоканал осуществляет в соответствии с:

-  Генеральным планом Санкт-Петербурга;

-  Генеральной схемой водоснабжения и Генеральной схемой водоотведения (канализации) Санкт-Петербурга на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2007 №1587);

- Программой комплексного развития  систем коммунальной инфраструктуры  Санкт-Петербурга по разделам  электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения  и очистки сточных вод до 2015 года (утверждена постановлением  Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 №1270, откорректирована постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 №1270" от 30.11.2009 №1384); 
-  Планом корпоративного развития.

2.2. СВОТ анализ

SWOT- анализ

 

В столбце «Приоритетность» проставлены оценки:

- оценка «5» – фактор отражает  отличительное преимущество организации  по сравнению с другими организациями  в отрасли;

- оценка «4» – фактор отражает, что деятельность лучше, чем  в среднем в отрасли;

- оценка «3» – фактор отражает, что деятельность такая же, как  в среднем в отрасли;

- оценка «2» - фактор отражает, что деятельность хуже, чем в  среднем в отрасли;

- оценка «1» - фактор отражает, что деятельность отсутствует.

В столбце «Вероятность появления» проставлена вероятность (в пределах от 0 до 1) появления конкретных благоприятных возможностей и угроз.

В столбце «Оценка влияния фактора  на деятельность» проставлены значения коэффициента влияния на деятельность фирмы конкретных благоприятных возможностей или угроз:

- никак не влияет на деятельность  фирмы – оценка «0»;

- создает коренные новые возможности  или в случае реализации угрозы  деятельность организации может  быть прекращена – оценка «1»;

промежуточные случаи:

слабое влияние 0,1 – 0,3;

среднее влияние 0,4 – 0,6;

сильно е влияние 0,7– 0,9

Ситуационный  анализ ВОДОСНАБЖЕНИЕ

 

Таблица 2.2.1 Водоснабжение. Сильные стороны – Возможности.

Внутренние  факторы	Приоритет ность	Внешние факторы	Вероятность появления фактора	Оценка влияния фактора на деятельность
Сильные стороны (S)		Возможности (O)
1. Наличие стратегии  Предприятия в области развития систем водоснабжения Санкт-Петербурга, направленной на приведение показателей в области водоснабжения в соответствие с европейскими стандартами.	5	1. Доступность информации о развитии жилищного комплекса и открытии новых предприятий, имеющейся в органах власти Санкт-Петербурга, для составления прогноза о развитии услуг водопотребления.	1	0,6
2. Бенчмаркинг деятельности водоканалов РФ, Балтии и Европы с целью изучения лучшего опыта и сравнения с лучшими.	5	2. Утверждена Генеральная схема водоснабжения Санкт-Петербурга на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года.	1	0,9
3. Используется лучшая практика через сотрудничество с водоканалами Балтийского региона и Европы в целом.	5	3. Определены объемы финансирования для обеспечения программы жилищного строительства на период до 2015 года.	1	0,9
4. Применение новых  технологий подготовки питьевой воды.	5	4. Сформирована Программа повышения надежности водопроводных сетей	1	0,4
5. Применение новых  методов бестраншейной прокладки и санации трубопроводов, новых типов запорной и регулирующей арматуры	5	5. Утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга по разделам электро-, тепло, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 2015г. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 г. № 1270	1	0,9
6. Применение на водопроводных  и насосных станциях автоматизированных систем управления технологическими процессами, использование современных инструментальных средств контроля состава и количества воды.	4
7. Применение современных  технологий биомониторинга	5