Шпаргалка по оценке и управлению собственности
Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Февраля 2013 в 12:54, шпаргалка
Краткое описание
Процесс оценки – логически обоснованная и систематизированная процедура последовательного решения проблем с использованием известных подходов и методов оценки для вынесения окончательного суждения о стоимости.
В процессе оценки используются следующие подходы - затратный, сравнительный, доходный.
Оглавление
1. Основные понятия оценки собственности: цели, принципы, особенности 2
2. Регулирование оценочной деятельности: основные формы, стандарты, нормативно-правовые документы 6
3. Информационное обеспечение оценки собственности 10
4. Доходный подход к оценке собственности: понятие, методы, особенности 12
5. Сравнительный подход к оценке собственности: понятие, виды, особенности 16
6. Затратный подход к оценке собственности: понятие, методы, особенности 19
7. Отчет об оценке собственности: задачи, структура, содержание 21
8. Управление собственностью: понятие, цели, задачи, основные этапы 22
9. Способы обеспечения управления собственностью 26
10. Объекты и субъекты оценки собственности и управления объектами 29
11. Виды стоимости при оценке собственности 31
12. Оценка недвижимости: понятие, цели, особенности 34
13. Оценка земли 35
14. Оценка бизнеса: понятие, цели, особенности 36
15. Оценка транспорта: понятие, цели, особенности 39
16. Оценка машин, механизмов, оборудования: понятие, цели, особенности 42
17. Оценка интеллектуальной собственности: понятие, цели, особенности 45
18. Государственная регистрация прав на собственности 47
19. Организация оценочной деятельности в РФ; сертификация и аттестация профессиональной деятельности оценщика 50
20. Современные технологии оценки предприятия (бизнеса) 54
21. Цели управления государственной собственностью 57
22. Собственность как категория экономики и управления 60
23. Государственная, муниципальная, частная, смешанная собственность 63
24. Природные объекты государственной собственности: водные ресурсы, леса, недра, земля 65
25. Экономические объекты государственной собственности 67
26. Концептуальные основы построения системы управления государственной собственностью 69
27. Функции и структура органов управления государственной собственностью 71
28. Приватизация: цели, задачи и способы 73
29. Банкротство: общие понятия, причины и признаки 75
30. Контроль за распоряжением государственной собственностью и эффективность ее использования 77
Файлы: 1 файл
Оценка и управление собственностью.doc
— 544.00 Кб (Скачать)Применительно к управлению государственной собственностью функции контроля имеют две основные цели /77/:
- обеспечение объективной обратной связи в системе управления государственными финансовыми и материальными ресурсами общества;
- реализация прав граждан и организаций на получение достоверной информации об использовании государственных средств и материальных ресурсов общества.
В процессе контроля управления государственной собственностью для достижения указанных целей должны решаться следующие задачи:
- проверка соблюдения принципов законности, эффективности и экономии в использовании финансовых и материальных ресурсов;
- выявление отклонений в использовании финансовых и материальных ресурсов;
- определение мер по устранению отклонений и превентивному предотвращению причин их возникновения в дальнейшем.
Правовую основу контроля системы управления государственной собственностью составляют Конституция Российской Федерации, соответствующие Федеральные законы и Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, другие нормативные и правовые акты России, а также заключенные или признанные Россией международные договора и соглашения.
Осуществление контроля базируется на принципах независимости, объективности, компетентности и гласности, принятых в Лимской декларации Международной организации высших контрольных органов.
Рис. 4.7. Структура системы контроля управления государственной собственностью
Организационная структура контроля управления государственной собственностью может включать несколько контуров. Например, (рис. 4.7):
- по линии законодательной власти – парламентский (замыкается на Федеральное Собрание Российской Федерации);
- по линии исполнительной власти – правительственный (замыкается на Президента Российской Федерации);
- по линии хозяйствующих субъектов – внутрифирменный (замыкается на органы управления этих субъектов и независимые аудиторские организации).
Однако, как показала практика, результативность контроля управления государственной собственностью продолжает оставаться крайне низкой вследствие следующих факторов /80/:
- общая низкая эффективность использования и распоряжения собственностью, обусловленная несовершенством системы управления государственной собственностью в целом;
- нерешенность многих принципиальных проблем функционирования органов контроля управления государственной собственностью.
Особую значимость имеет второй фактор, обусловленный множеством проблем, основными из которых являются четыре.
С учетом вышеизложенного, по нашему мнению целесообразно установить, что органы контроля верхних уровней осуществляют мероприятия по контролю за законностью и эффективностью организации и проведения преобразования форм собственности, а также организации управления государственной собственностью по следующим направлениям:
- выполнение общегосударственной программы преобразования форм собственности, в том числе приватизации;
- разгосударствление и приватизация предприятий на всех этапах, включая планирование;
- распоряжение, использование и приватизация земли и земельных участков;
- распоряжение недрами и другими природными богатствами России;
- разгосударствление и приватизация предприятий, связанных с добычей природных ресурсов;
- исполнение процедур оздоровления и предпродажной подготовки предприятий к приватизации;
- продажа имущества несостоятельных предприятий (банкротов);
- продажа долей (паев), акций, принадлежащих государству, на коммерческих, инвестиционных, залоговых и других аукционах и конкурсах, на отечественном и зарубежных рынках ценных бумаг, а также продажа объектов недвижимости, социальной структуры и иного обособленного имущества предприятий;
- оценка стоимости имущества (в том числе нематериальных активов) и организация консультационной и оценочной деятельности в процессе преобразования форм собственности;
- аудит приватизируемых предприятий и федеральных государственных унитарных предприятий;
- сохранность научно-технического, интеллектуального и образовательного потенциала, высокотехнологичных, наукоемких и стратегически значимых для национальной безопасности предприятий и производств при изменении их форм собственности;
- управление государственной собственностью, в том числе пользование и распоряжение собственностью, находящейся за рубежом;
- надзор за эффективностью деятельности и выполнением принятых или возложенных в ходе приватизации на нового собственника обязательств с целью защиты законных интересов Российской Федерации и ее граждан.
При этом в части контроля эффективности и законности приватизации, учета стратегических и экономических интересов России контрольные компетенции высших органов контроля необходимо распространить на Центральный банк Российской Федерации и все коммерческие банки.
Методологической основой контроля управления государственной собственностью могут служить три модели контроля, принятые в ряде развитых стран (рис. 4.8) /80/.
В России предпочтение, как правило, отдается первой модели, особенно органами правительственного и внутрифирменного контроля. Только в последнее время органами законодательной власти и Счетной палатой сделана попытка использования второй модели контроля, хотя считается, что применительно к задачам контроля управления государственной собственностью целесообразно, хотя это методически более сложно, применение второй и третьей моделей.
Именно эти модели,
связанные с проверкой
Рис. 4.8. Модели контроля управления государственной собственностью
Развитие контроля должно осуществляться на базе современного информационно-аналитического обеспечения контрольной деятельности управления государственной собственностью. При этом необходимо:
- использовать современные телекоммуникационные средства обмена планово-контрольной информацией и информацией об использовании, распоряжении и сохранности государственной собственности, а также складывающихся в этой связи тенденциях в рамках единой базы данных высших уровней контроля;
- определить возможность вхождения контрольных органов в ведомственные базы данных при проведении ревизий, проверок и экспертиз, а также подготовке к ним.
1 Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций – М.: НОРМА-ИНФРА. М. 1999 г.
2 Иванов И. “Развитие форм собственности на современном производстве” // МЭ и МО. 1998 - №3
3 Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. М., Финансы и статистика, 1999