Эволюция менеджмента

Эволюция  менеджмента

 Рассматривая  хронологическую последовательность  событий в XX в., можно заметить  одну характерную особенность:  быстрое развитие теории и  практики менеджмента в мире. Действительно, для него наиболее  характерно стремительное восхождение  от неприметной периферийной  дисциплины, которой менеджмент  был во времена Ф. Тейлора,  до основного направления социальной  мысли, ведущего общественного  и научного института, который  сегодня определяет образ жизни миллионов людей .Прежде чем подняться до таких высот, менеджмент прошел многовековую эволюцию в рамках различных исторических этапов общественного развития.

• Религиозный менеджмент

 Уже в древнейших  обществах — Шумере, Египте и  Аккаде — наблюдается трансформация  высшей касты священников в  религиозных функционеров, по своей  сути менеджеров. Это удалось  сделать благодаря удачному переформулированию  священнослужителями религиозных  принципов: если раньше боги  требовали человеческих жертв,  то позднее, как заявляли жрецы,  им стала нужна сугубо символическая  жертва, т. е. достаточно, если  верующие ограничивались подношением  денег, скота, ремесленных изделий  и т. п.

 По существу, речь идет о первой управленческой  революции в истории человеческого  общества, в результате которой  появился принципиально новый  тип деловых людей — еще  не предпринимателей, но уже и  не религиозных деятелей. Предприимчивые  жрецы вскоре стали богатым  и влиятельным классом. При  этом деньги для них не служили  самоцелью, они были побочным  результатом религиозной и государственной  деятельности, поскольку жрецы помимо  соблюдения ритуальных процедур  собирали налоги, управляли государственной  казной, регулировали государственный  бюджет, ведали имущественными делами. Они прилежно вели деловую  документацию, бухгалтерские расчеты,  юридические записи, выполняли снабженческие,  контрольные, плановые и другие  функции, относящиеся к практике  управления. Побочный результат  управленческой деятельности жрецов  — появление письменности, которой  затем овладели и другие слои  населения.

 Таким образом,  в результате первой управленческой  революции менеджмент формировался  как инструмент коммерческой  и религиозной деятельности жрецов, превращаясь со временем в  социальный институт и профессиональное  занятие.

• Административный менеджмент

 Вторая управленческая  революция произошла приблизительно  через тысячу лет после первой  и связана с именем вавилонского  правителя Хаммурапи (1792-1750 гг. до  н. э.), который издал знаменитый  свод законов, содержащий 285 законодательных  актов управления государством. Свод законов Хаммурапи является  ценным памятником древневосточного  права и представляет собой  очередной этап в развитии  социального управления. Уникальное  значение этого кодекса, регулировавшего  разнообразные общественные отношения  между социальными группами населения,  состоит в том, что он давал  руководство для администраторов  обширной империи.

 Кроме того, Хаммурапи выработал оригинальный  лидерский стиль, постоянно поддерживая  образ самого себя как опекуна  и защитника подданных. Для  традиционного метода руководства,  который характеризовал прошлые  династии царей, это было ценным  нововведением.

 Итак, суть  второй революции в менеджменте  заключается в появлении чисто  светской манеры управления, возникновении  первой формальной системы организации  и регулирования отношений людей,  наконец, зарождении первых ростков  лидерского стиля, а стало быть, и методов мотивации поведения.  Через тысячу лет после смерти  Хаммурапи Вавилон вновь напоминает о себе как о центре развития практики менеджмента. Царь Новуходоноссор II (605-562 гг. до н. э.) стал автором системы производственного контроля на текстильных фабриках и в зернохранилищах, первым применил цветные ярлыки, с помощью которых определялась продукция, поступавшая на фабрики и склады каждую неделю. Достижения Новуходоноссора II характеризуют третью управленческую революцию. Если первая была религиозно-коммерческой, вторая – светско-административной, то третья — производственно-строительной.

 Множество  управленческих нововведений можно  обнаружить в Древнем Риме, но  наиболее знаменитые из них  — система территориального управления  Диоклетиана (243-316 гг. н. э.) и административная  организация Римской католической  церкви, которая и сейчас считается  наиболее совершенной формальной  организацией западного мира. Ее  вклад высоко оценивается в  таких областях менеджмента, как  управление персоналом, система  власти и авторитета, специализация  функций.

• Индустриальный менеджмент

 Четвертой  управленческая революция практически  совпадает с индустриальной революцией XVII- XVIII вв., которая стимулировала развитие европейскою капитализма и гораздо существеннее повлияла на теорию и практику социального управления, чем предшествовавшие революции в менеджменте.

 По мере  того как индустрия перерастала  границы ранней фабричной системы  (мануфактуры) и созревала современная  система акционерного капитала, владельцы капитала все более  удалялись от занятия бизнесом  как экономической деятельности. В результате вместо единственного  руководителя-собственника появилось  несколько наемных менеджеров-несобственников,  рекрутировавшихся изо всех, а  не только из привилегированных  классов. Новая система собственности  ускорила развитие промышленности  и привела к отделению управления  от производства и капитала, а затем к превращению администрации и менеджмента в самостоятельную социально-экономическую силу.

 Администрирование  — это формулирование общих  целей и политики компании, а  менеджмент — организация и  контроль за их реализацией.  Таков первоначальный и узкоспециализированный  смысл менеджмента. Но затем  менеджмент распался на множество  подфункций — планирование, делопроизводство, снабжение, сбыт, организация, анализ  хозяйственной деятельности и  др. Таким образом, каждый производственный  процесс выделился в самостоятельную  функцию и сферу деятельности  менеджмента. Но как только  количество таких функций увеличилось,  обострилась проблема их координации  и соединения на новой основе. Менеджмент и администрация приобрели  специальные инструменты координирования деятельности людей, в частности систему принятия решений, цели политики компании, философию управления.

Итак, началом  четвертой революции в управлении стала буржуазная революция, которая  символизировала выход на историческую арену новой фигуры — капиталиста, а через некоторое время —  наемного менеджера. Иными словами, начало этой эпохи — появление  капиталиста, конец — появление  менеджера. Как только появился класс  профессиональных менеджеров, отделившийся от класса капиталистов, стало возможным  говорить о новом радикальном  перевороте в обществе, который нужно  считать пятой управленческой революцией.

• Бюрократический менеджмент

 Зарождение  акционерного капитала, появление  огромных корпораций, централизация  банков и транспортных сетей  делали лишней фигуру индивидуального  собственника. Его место постепенно  занимал бюрократ — государственный  чиновник. Административные работники  фактически захватили господствующие  высоты в общественной жизни  и превратились в самостоятельную  социальную страту. "Люди, господствующие  в бюро" монополизировали технику  управления и каналы коммуникации. Чиновники — это, прежде всего те, кто прошел специальную подготовку и занимается управлением в качестве профессиональной деятельности.

 Усложнение  управления общественным производством  приводит к монопольному захвату  его ключевых функций закрытой "статусной группой", имеющей  собственную идеологию и систему  ценностей. Происходит тотальная  бюрократизация управленческого  аппарата, бюрократия превращается  в господствующий элемент социальной  структуры. Социологический анализ  бюрократии как социального явления  наиболее основательно представлен  в работах М. Вебера.

• Менеджерская революция

 В 1941 г.  Дж. Бэрнхейм' написал книгу "Менеджерская  революция", где в качестве  основной провел идею о том,  что в современных условиях  класс капиталистов практически  вытеснен классом управляющих.  По существу эта мысль во  многом совпадает с мыслями  М. Вебера, но с той лишь разницей, что вместо бюрократии господствующей  силой провозглашаются менеджеры  — такой же социальный класс,  как и бюрократия или буржуазия.  Собственность, полагает Дж. Бэрнхейм, это не просто капитал или  овеществленный труд, а прежде  всего контроль. Если нет контроля, нет и собственности, а контроль в настоящее время находится в руках менеджеров.

Таким образом, история мирового менеджмента насчитывает  несколько управленческих революций, знаменующих собой поворотные моменты  в теории и практике управления.

 Первая управленческая  революция привела к власти  жрецов и зарождению письменности  как реакции на деловую переписку  и калькуляцию.

 Вторая революция  в менеджменте, связанная с  именем вавилонского царя Хаммурапи,  дала образцы сугубо светского  аристократического стиля управления.

 Основным  итогом третьей революции в  управлении, относимой по времени  к царствованию Новуходоноссора  П, стало соединение государственных  плановых методов регулирования  с производственной деятельностью.

 Четвертая  революция совпала с зарождением  капитализма и началом индустриального  про-ресса европейской цивилизации.  Индустриальная революция доказала, что управленческие функции не  менее важны, чем финансовые.

 Пятая управленческая  революция знаменовала приход  новой социальной силы профессиональных  менеджеров, класса управляющих,  который стал господствующим  в сфере управления государством, материальным и духовным производством  .

 Иными словами,  перечисленные управленческие революции  соответствуют основным историческим  вехам смены культур и социальных  сословий: власть жрецов постепенно  вытесняется господством военной  и гражданской аристократии, на  смену которой пришли предприимчивые  буржуа, а последних на исторической  арене сменили наемные работники,  или "пролетарии управления", после чего социально-управленческий  цикл начался снова, но на  новом, качественно ином уровне.

  Школа научного  менеджмента 

Основателем школы  научного менеджмента принято считать  Фредерика Тейлора (1856—1915) — американского  инженера, который известен тем, что  разработал первую целостную концепцию  управления, которую в его честь  называют «тейлоризмом». Тейлор присутствовал  на собрании, во время которого читал  свой доклад Таун. Идея Тауна вдохновила Тейлора на создание собственной  концепции менеджмента. Свои идеи он сформулировал в книгах «Цеховой менеджмент» (1903) и «Принципы и  методы научного менеджмента» (1911).

Тейлор получил  образование инженера-механика и  работал в сталелитейной компании, в которой и были воплощены  основные идеи тейлоризма. Необходимо отметить, что во времена Тейлора  свой расцвет переживал монополистический  капитализм. Предприятия очень быстро росли, а это требовало унификации и стандартизации производства, более  эффективного использования материальных ресурсов, времени и рабочей силы.

А потому основную цель менеджмента Тейлор видел в  повышении производительности труда. Достичь этой цели, с точки зрения Тейлора, можно было только путем  выработки многочисленных правил, по которым совершаются операции и  которые должны заменить суждения рабочего. Фактически, это означает, что основную роль в управлении производством  Тейлор отводил инструкциям, в соответствии с которыми должны действовать рабочие.