Государственное регулирование частного предпринимательства в Республике Казахстан

    • они должны быть в состоянии оценить, с достаточной степенью точности, важность и специфику того или  иного товара, прогнозируемый спрос  и способы производства;

    • в одно и то же время они должны уметь привлечь рабочие руки, приобрести необходимые товары, найти покупателей, при этом постоянно преследуя поставленные цели и контролируя экономические показатели, другими словами, они должны обладать искусством управления и администрирования;

    • они должны правильно рассчитать стоимость и цену продукта прежде, чем продать его на рынке.

    Из  приведенных характеристик видно, что Жан Батист Сэй представлял  предпринимателя, как неординарного  и талантливого менеджера.

          В разработку концепции  принятия решений предпринимателями  немало внес Карл Менджер (1871г.), основатель субъективной Австралийской экономической школы. Он утверждал, что принятие на себя определенного риска не играет большую роль в деятельности предпринимателя. Риски – очень редкое явление и носят эпизодический характер. Менджер разработал 4 основных стадий в процессе принятия решений предпринимателем о выборе вида производства продукции и нахождении необходимых ресурсов:

1) сбор  информации об экономической  ситуации;

2) экономический  расчет (выбор из различных вариантов  наиболее эффективный способ производства);

3) выбор  продукта, больше всего отвечающего  целям предприятия;

4) управление  выполнением производственного  плана с целью достижения основных  экономических результатов;

          В 1890 году профессиональный менеджмент был сравнительно новым  явлением, но уже в это время мы находим исследования Альфреда Маршалла, который впервые указал на разницу между менеджером (администратором) и предпринимателем. Менеджер выполняет очень важную функцию на предприятий, но только предприниматель берет на себя риск и всю полноту ответственности за успех бизнеса, поэтому он должен обладать качествами необходимыми как для менеджера, так и для предпринимателя. В то же время Маршалл подчеркивает, что качеств, характеризующих идеального предпринимателя настолько много, что только немногие обладают ими в высшей степени. В основном предприниматели могут быть в чем-то очень сильны, в чем-то менее, но главная задача предпринимателя заключается в том, чтобы привести в движение капитал, труд, разработать основной план и детальные мероприятия по его выполнению. По мере роста предприятия, должны расти  и предпринимательские способности, при этом, он должен сохранять свою оригинальность, разносторонность, способность к инициативным действиям, настойчивость, только в этом случае, он может оставаться успешным предпринимателем. Таким образом, заслуга Маршалла в том, что он впервые указывает на разницу между предпринимателем и менеджером (администратором).

          Специалиста по изучению средневековой истории менеджмента  Джозефа Шумпетера (1910г.) часто называют отцом современного предпринимательства. В своих учениях Шумпетер отошел от образа предпринимателя, как менеджера, который может просто управлять существующим бизнесом. Суть предпринимателя заключается в том, что он по-новому организует, комбинирует производительные силы, движение которых, в свою очередь ведет к общему экономическому росту или же к ускорению существующих циклов производства.

    Шумпетер  определяет следующие направления, которые могут использоваться предпринимателями  в их деятельности;

1. новые продукты ли услуги;
2. новые методы производства;
3. новые рынки сбыта;
4. новые источники снабжения;
5. новые формы организации [3].

    Джозеф  Шумпетер называет предпринимателей социально-экономическими новаторами, которые в отличие  от простых перекупщиков и инвесторов, создают новый бизнес путем сочетания различных направлений и комбинаций. Шумпетер подчеркивает специфику предпринимательского труда, который заключается не в простой аккумуляции различных материалов, средств производства, а в более эффективном их использовании путем поиска и внедрения новых товаров и услуг, новых методов производства, новых рынков сбыта, новых источников снабжения, новых форм организации. При этом они создают своим трудом прибыль, которая до сих пор не имела аналогов и называется предпринимательской прибылью.

          Франк Найт (1921 г.) вновь акцентирует внимание на том, что наиболее существенная черта в предпринимательской деятельности – это работа в условиях неопределенности. По Найту, предприниматель – это человек, который должен постоянно отстаивать свой позиции, мужественно преодолевать всевозможные преграды. Найт лишь в общих чертах описывает функции предпринимателя, акцентируя внимание на таких функциях, как организация и контроль. Но предприниматель для него гораздо больше, чем просто менеджер, выполняющие определенные функции, предприниматель должен быть и собственником своего предприятия, т.е. владеть капиталом. Далее, Найт считал, что суть предпринимателя заключается не в выполнении определенных функций и даже не в создании предприятия, а в его способности работать в условиях неопределенности, быстро реагировать на изменения во внешней среде. Предприниматель должен быть готов идти на оправданный риск своим капиталом, с целью увеличения прибыли предприятия.

          Рассмотрим позиции более современных авторов. Давид Макклеланд (1961г.) дает следующую характеристику предпринимателю:

    • умение пойти на оправданный риск;

    • энергичность и созидательная активность;

    • личная, индивидуальная (персональная) ответственность;

    • знание последствий принимаемых решений;

    • прибыль, как критерий результата принимаемых  решений;

    • умение предвидеть будущие изменения  в окружающей среде;

    • мастерство организатора.

          Питер Друкер (1964 г.) одним из первых вводит понятие возможности для организации предприятия. Прежде чем искать и размещать ресурсы для нового предприятия, надо иметь благоприятную возможность для развития бизнеса. Экономисты говорят о максимизации прибыли предприятия. На самом деле, речь идет о максимизации возможностей для получения прибыли. Именно в поиске благоприятных возможностей для бизнеса заключается работа предпринимателя, в результате чего предприниматель перемещает ресурсы из низкоэффективных сфер в сферы, дающие более высокие результаты. Специфика предпринимательской деятельности заключается в способности создавать высокоэффективные предприятия. Кроме того, предприниматель, подчеркивает Питер Друкер, должен быть готов работать в различных сферах бизнеса.

          Харви Либенстейн (1978 г.) выделяет два вида предпринимательской активности: один вид деятельности связан с выполнением повседневных рутинных операций, свойственных менеджменту, другой вид деятельности – инновационный. Первый вид деятельности означает управлением предприятием, которое функционирует в устоявшейся, хорошо изученной рыночной среде. Инновационная деятельность означает работу в условиях новых рынков, производство новых видов продуктов и услуг. Предприниматель должен уметь эффективно работать в различных рыночных условиях.  

    1.2 Роль предпринимательства  в экономике страны

    Согласно  современному казахстанскому законодательству предпринимательская деятельность (или предпринимательство) - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение  прибыли от использования имущества - продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Однако и это определение не отличается полнотой.

    Предпринимательство можно определять с различных  позиций, таких как:

    ·     деятельность, направленную на максимизацию прибыли;

    ·     инициативную деятельность граждан, заключающуюся в выработке товаров и услуг, направленную на получение прибыли;

    ·     прямую функцию реализации собственности, основную ее производственную функцию;

    ·     процесс организационной новации в целях извлечения прибыли;

    ·     действия, направленные на возрастание капитала, развитие производства и присвоение прибыли;

    ·     специфический вид деятельности, направленный на неустанный поиск изменений в существующих формах жизни предприятий и общества, постоянная реализация этих изменений.

    Большинство практиков и исследователей делают акцент на получение прибыли, рассматривая ее как конечную цель предпринимательства. Однако предпринимательство имеет  своей конечной целью не столько прибыль, сколько непрерывность воспроизводственного процесса, связанного с воспроизводством спроса и удовлетворением постоянно меняющихся, постоянно возрастающих потребностей индивидуума или социальной группы, общества в целом.

    В этой связи предпринимательство более правильно определять как процесс непрерывного поиска изменений в потребностях, спросе конечного потребителя на продукцию и услуги, удовлетворения этой потребности путем организации производства, сбыта, маркетинга, логистики, менеджмента, ориентированных на самые лучшие новации, приносящие максимум производительности в каждой из стадий процесса воспроизводства.

    В этом определении акцент делается не на максимизацию прибыли, а на потребителя, на его потребности, удовлетворение которых благодаря высокому уровню организации предпринимательства и может принести максимальную прибыль.

    Предпринимательство — это не всякий бизнес, это стиль  хозяйствования, которому присущи принципы новаторства, постоянной инициативы, ориентации на нововведения в процессы производства, маркетинга, распределения и потребления товаров и услуг.

    Содержание  предпринимательства, границы его  осуществления тесно связаны  с формами и видами предпринимательской деятельности (таблица 1). В соответствии с принятой структурой процесса воспроизводства (производство, обмен, распределение, потребление) выделяют четыре главных сферы предпринимательства: производственная, коммерческая, финансовая и сфера потребления. Другие виды предпринимательской деятельности, например, инновационная, маркетинговая, включаются в состав четырех главных сфер предпринимательства [4]. 
 

Таблица 1

     Классификация предпринимательской деятельности