Государственная политика по развитию физкультуры и спорта

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Дальневосточный федеральный университет»

 

 

ФИЛИАЛ В Г. НАХОДКЕ

 

Государственная политика по развитию физкультуры и спорта

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По дисциплине:	Стратегический менеджмент
Специальность:	Государственное и муниципальное управление
	заочной	формы обучения

 

 

Студент группы:

(группа)

(подпись)

Руководитель:

(подпись)

(Ф.И.О)

Регистрационный номер

Оценка

(подпись)

(Ф.И.О)

(подпись)

(Ф.И.О)

«

»

20

15

г.

«

»

20

15

г.

                                    

 

г. Находка 2015

 

 

Оглавление

 

Введение………………………………………………………….…..……………….............................3

1 Российский спорт как объединяющая национальная идея………………………………………...5

  1.1 Проблемы российского спорта …………………………………………………………………..5

  1.2 Законодательные основы регулирования физической культуры и спорта………………...….9

2 Государственное регулирование  физкультуры и спорта………………………………………....16

  2.1 Характеристика современного состояния физической культуры и спорта в РФ……………16

  2.2 Основные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта в РФ……………………………………………………………………………………………………....20

  2.3 Задачи и перспективы спортивной отрасли………………………………………………...….33

Заключение………………………………………………………………….........................................35

Список использованных источников …………………..……………………...........................….....37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Основным законом, регулирующим правовые основы физической культуры и спорта в России является Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2014 N 211-ФЗ) [1].

Данный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных организаций, определяет принципы государственной политики в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и олимпийского движения России, создает условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, на предприятиях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательных учреждениях, работниками организаций, в том числе работниками агропромышленного комплекса, инвалидами, пенсионерами и другими категориями населения.

Федеральный закон рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, воспитания патриотизма граждан, подготовки их к защите Родины, развития и укрепления дружбы между народами и гарантирует права граждан на равный доступ к занятиям физическими упражнениями и спортом [3].

Актуальность темы работы обусловлена тем, что основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых стран показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексных государственных программ по развитию физической культуры и спорта.

Кроме того, роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян.

Целью курсовой работы является изучение государственной политики в области развития физкультуры и спорта.

В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

• определить проблемы российского спорта;
• изучить законодательные основы регулирования физической культуры и спорта;
• рассмотреть характеристику современного состояния физической культуры и спорта в РФ;
• выявить основные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта в РФ;
• определить задачи и перспективы спортивной отрасли.

 

 

 

1 Российский спорт как объединяющая национальная идея

 

1.1 Проблемы российского спорта

 

Во все времена спорт объединял людей, выполнял важную консолидирующую функцию для государства и его граждан, способствовал повышению национального самосознания. Спортивные достижения, особенно на важнейших международных соревнованиях, отмечаются государственными наградами. К мнению знаменитых спортсменов прислушивается общественность.

Сегодня, когда основной задачей государства является рост благосостояния населения и обеспечение социальной стабильности, как никогда важно сплотить людей единой национальной идеей. Поэтому одной из важнейших задач является необходимость в самое ближайшее время разработать новую национальную систему физкультурно-спортивного воспитания.

Речь идет о том, чтобы, помимо создания условий для занятий физической культурой и спортом, изменить многое в менталитете, во взглядах людей на свое здоровье. И здесь большую роль могла бы сыграть пропаганда и развитие социальной рекламы. К сожалению, в последние годы вся пропаганда физической культуры и спорта идет через продвижение прежде всего наших продуктов, производителей товаров, спортивной одежды и прочего. А пропаганда здорового образа жизни ведется недостаточно активно [4].

Конечно, потребуется серьезно пересмотреть нормативы финансирования с учетом местных социально-экономических особенностей. В законе сегодня недостаточно четко прописана возможность финансирования и механизмы развития массовой физической культуры и спорта. В то же время существуют примеры в регионах (в Краснодарском крае, Татарстане, Республике Мордовия, Пензенской области, Москве, Санкт-Петербурге, Московской области), когда местные власти сами выстроили всю систему развития массовой физической культуры и спорта вплоть до поселкового совета. Безусловно, эти примеры говорят о том, что такая система должна быть закреплена законодательно и должны быть установлены соответствующие нормативы.

Для выполнения стратегических задач, которые обозначил Президент РФ -создания в обществе атмосферы заинтересованности в занятиях физической культурой и спортом - Министерству спорта, туризма и молодежной политики РФ совместно с Министерством образования и науки РФ необходимо в ближайшее время завершить модернизацию физического воспитания в образовательных учреждениях.

Достойное место в этой системе должен занять и студенческий спорт. Прежде всего, должен быть установлен порядок его финансирования. Студенческие спартакиады, которые сейчас возрождаются, проводятся в основном при активной позиции и поддержке губернаторов или ректоров вузов. Очевидно, необходимо изменить законодательство, чтобы клубный и студенческий спорт приобрел свой официальный статус. В преддверии Универсиады 2013 года это дает нам хорошие основания и базу для развития центра подготовки молодежных сборных на базе вузов.

Необходимо обратить внимание на экономически активное население, которое практически полностью выпало из поля зрения государства. Сегодня только 7% этого населения занимается физической культурой и спортом. Сейчас возрождаются различные корпоративные спартакиады, но это делают в основном крупные предприятия и организации. На данный момент в России не осталось ни одной крупной общественной организации, в сферу деятельности которой входила бы физкультурно-спортивная работа с данной категорией граждан [10].

Подготовка олимпийского резерва и организация здорового образа жизни, с одной стороны, и качественный отбор состава сборной команды страны, с другой стороны, - это две задачи, которые решает специализированная система подготовки. На этом направлении еще предстоит многое сделать. Сегодня существует около 5 тыс. специализированных детских школ, но эффективность их работы пока низкая. И вся эта система в целом работает сегодня очень неэффективно. Подготовкой олимпийского резерва следует заниматься профессионально.

Проанализировав последние Олимпийские игры, надо прямо сказать, что во многих видах спорта, да и в целом по олимпийским дисциплинам, мы свои позиции сдаем. И если мы остановимся в развитии спорта высших достижений, то, безусловно, уже на следующих Олимпийских играх будем испытывать большие проблемы.

Динамика развития спорта высших достижений в таких странах, как Великобритания, Германия, Америка, Китай, говорит о том, что мы во многом отстали, отказавшись, с одной стороны, от методик централизованной подготовки, а с другой - практически не уделяя внимание научному и медико-биологическому обеспечению подготовки спортсменов. Поэтому уже в ближайшее время на основе анализа выступлений на Олимпийских играх в Пекине необходимо разработать программу модернизации спорта высших достижений.

Российский спорт сегодня должен укреплять свои позиции в международных институтах, прежде всего в федерациях и Международном олимпийском комитете, потому что это тоже составляющая большого спорта. А спорт высших достижений сегодня является «локомотивом» развития массового спорта, примером для многих миллионов молодых людей, мерилом социально-экономического развития общества, роли и места спорта в его жизни.

Важную роль играют вопросы финансирования. Так, средняя заработная плата тренерско-преподавательского состава, надбавки и доплаты крайне низкие. Средний возраст тренеров сборных команд по олимпийским дисциплинам сегодня превышает 50 лет. Эта тенденция настораживает. Напрашивается вывод о том, что в дальнейшем ставится под вопрос сам факт наличия квалифицированного тренерско-преподавательского состава в нашей стране.

К ключевым проблемам необходимо отнести и вопросы, связанные с созданием эффективной системы организации управления спортом высших достижений. Со стороны органов исполнительной власти всех уровней к развитию физической культуры и спорта должен быть единый подход. Уже в ближайшее время Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ планирует изменить взаимоотношения со всероссийскими федерациями по видам спорта, Олимпийским комитетом России, различными спортивными обществами, которые работают сегодня в нашей стране [10].