Благоустройство города Уфа

- содержание объектов внешнего благоустройства, являющихся собственностью ГО г. Уфа РБ, а также иных объектов благоустройства города, находящихся на территории городского округа;

- организацию мероприятий по озеленению территории города;

- проведение иных мероприятий по благоустройству территории города в соответствии с законодательством и Правилами благоустройства [29].

Как было нами выявлено, наряду с достижениями в деле развития благоустройства имеют место и нерешенные проблемы:

- высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры, требующий значительных затрат на ее капитально-восстановительный ремонт и модернизацию;

- неразвитость конкурентной среды в сфере содержания жилья;

- низкое качество дорог в городе из-за постоянного хронического недофинансирования их ремонта и низкая пропускная способность дорожного хозяйства, несоответствующая ежегодно увеличивающемуся потоку транспортных средств.

- существенный износ основных фондов на электрическом транспорте;

- нерентабельная работа муниципального транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки в городе;

- увеличение потребности населения в пассажирских перевозках при сокращении провозных возможностей;

- сложная экологическая обстановка, высокий уровень загрязнения окружающей среды города отходами производства и потребления;

- недостаточный уровень финансирования экологических мероприятий по улучшению состояния окружающей среды, объектов водоснабжения и водоотведения, как за счет бюджетных средств, так и за счет предприятий;

- отсутствие должного внимания со стороны руководителей предприятий и населения к состоянию окружающей среды в городе;

- низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах производства;

- медленный прирост инвестиций в экономику города;

- недостаточность условий для реализации долгосрочных инвестиционных проектов по реабилитации коммунальной инфраструктуры[25].

Анализ состояния благоустройства ГО г. Уфа и проблем в этой сфере позволили сформулировать предложения по развитию благоустройства [27]:

- шире использовать новейшие строительные технологии, высококачественные материалы и современную технику при проведении работ по благоустройству, введение в практику предварительную экспертизу технологий и материалов;

- развивать практику создания новых зон отдыха на месте ветхих и аварийных домов в застраиваемых территориях, усилить контроль за выполнением работ данного направления;

- усилить контроль со стороны местных органов власти за проведением компенсационного озеленения в натуральной форме;

- в целях улучшения экологической обстановки и повышения качества жизни людей активизировать процесс перепрофилирования деятельности, диверсификации некоторых промышленных предприятий, развивать в них новые высокотехнологические производства, вводить инноваций; повышать контроль за учетом экологической емкости территории;

- усилить контроль за выполнением предприятиями требования градостроительного регламента в части формирования и организации благоустройства и озеленения санитарно-защитных зон;

- развивать конкуренцию и привлечение частного бизнеса в сферу благоустройства, создать необходимые для этого условия. Исполнителей работ выбирать на конкурсной основе. Усилить контроль за исполнением условий договоров, за качеством работ, финансированием договорных работ.

В связи с доказанной практикой эффективностью предлагается развивать практику проведения ежегодных городских выставок-конкурсов проектов благоустройства, демонстрирующих различные  архитектурные решения благоустройства городских территорий [16].

Для того чтобы у жителей г. Уфы развивалось бережное отношение к своим дворам целесообразно как можно больше населения привлекать к работам по благоустройству дворовых территорий. Для этого необходимо развивать институт старших по домам и подъездам, совершенствовать структуру управления многоквартирными домами [26].

Реализация предложенных мероприятий позволит, на наш взгляд, повысить эффективность и качество работ по развитию благоустройства и озеленения городского округа.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1        Конституция Российской Федерации : от 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ № 6–ФКЗ, № 7-ФКЗ) [Электронный ресурс] : (ред. от 30.12.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

2        Конституция Республики Башкортостан : от 24 дек. 1993 г. № ВС–22/15 [Электронный ресурс] : (ред. от 18.09.2008) // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

3        Европейская хартия местного самоуправления : Хартия Совета Европы от 15.10.1985 г. [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

4        О Концепции  долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : Распоряжение Правительства РФ от 17 нояб. 2008 г. № 1662-р [Электронный ресурс] : (ред. от 08.08.2009 г.) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

5        Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ : принят ГД ФС РФ 16.09.2003 г. : одобр. Советом Федерации 24.09.2003 г. [Электронный ресурс] : (ред. от 20.03.2011 г., с изм. от 29.03.2011 г.) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

6        О благоустройстве территории г. Уфы : Постановление главы администрации г. Уфы РБ от 04.06.2003 № 2421 : [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

7        О мерах по проведению работ по строительства, реконструкции и капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры, в том числе линейных объектов и элементов благоустройства на территории городского округа г. Уфа РБ : Постановление главы администрации ГО г. Уфа РБ от 26.11.2010 г. № 6767 : [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

8        О республиканской целевой программе «Развитие автомобильных дорог Республики Башкортостан (2010-2015 годы)» : Постановление Правительства РБ от 31.12.2009 г. № 518 : [Электронный ресурс] : (ред. 19.01.2011 г.) // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

9        О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ :  принят ГД ФС РФ 12.03.1993 г. : одобр. Советом Федерации 17.03.1999 г. [Электронный ресурс] : (ред. от 28.09.2010 г.) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

10   Об уставе городского округа город Уфа Республики Башкортостан : Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 15.122.2005 г. № 3/6 : [Электронный ресурс] : (ред. 02.10.2008 г.) // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

11   Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы» : Постановление Правительства РФ от 02.02.2010 г. №102-р : [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

12   Об утверждении Концепции развития и реформирования системы социального обслуживания населения в Республике Башкортостан на 2007-2011 годы и на период до 2015 года : Постановление Правительства РБ от 22.10.2007 № 296 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

13   Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан : Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 г. № 17/7 : [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

14   О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-215 годы : Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050 : принят ГД ФС РФ 12.03.1993 г. : одобр. Советом Федерации 17.03.1999 г. [Электронный ресурс] : (ред. от 28.09.2010 г.) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

15   О ходе исполнения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации в Республике Башкортостан в части разработки схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских и городских поселений : Постановление Правительства РБ от 16.06.2009 № 221 : [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

16   Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации :  Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 г. [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

17   Послание Президента РБ депутатам Государственного Собрания – Курултая РБ : Послание Президента РБ депутатам Государственного Собрания от 15.03.2011 г. [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

18   Балдин К.В., Воробьев С.Н. Управленческие решения [Текст] : Учебник / К.В. Балдин. - М. : Дашков и К, 2008.- 496 с.

19   Блог Президента Республики Башкортостан Рустэма Хамитова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://blog-rkhamitov.livejournal.com/

20   Правила благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан – Уфа: Китап , 2009. – 28 с.

21   Владимиров, В.В. Управление градостроительством и территориальным развитием [Текст] : учебное пособие / В.В. Владимиров. – М.: РААСН, 2009. – 254 с.

22   Денисов, В.Н., Лукманов, Ю.Х. Благоустройство территорий жилой застройки [Текст] : учебное пособие / В.Н. Денисов, Ю.Х, Лукманов. - М.:МАНЭБ, 2009. – 298 с.

23   Жуков, Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города [Текст] / Д.М. Жуков.– М.:ВЛАДОС, 2009. – 167 с.

24   Занадворов, В.С., Занадворова, А.В. Экономика города [Текст] : учебное пособие / В.С. Занадворов, А.В. Занадворова.– М: Экономика города, 2010. – 367 с.

25   Курбатова, А.С. Разумная экономия или повышение эффективности использования городских озелененных территорий [Текст] / А.С. Курбатова. – М.:Центр, 2010. – 145 с.

26   Мякиненков, В. М., Варгина, Т. В. Актуальные проблемы градостроительной деятельности в современных условиях // Промышленное и гражданское строительство, №1 – 2008. – с.24-48.

27   Официальный сайт Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ufacity.info/

28   Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/

29   Официальный сайт Российской государственной библиотеки [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rgb.ru/

30   Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления [Текст] : Учебное пособие / О.М. Рой. – Спб.:ПИТЕР, 2009. – 344 с.

31   Сафронов, А.Л. Экологические аспекты благоустройства территорий [Текст] // Экология, №2-2009. – с.35-56.

32   Тажитдинов, И.А., Гайнанов, Д.А. К вопросу о совершенствовании оценки уровня социально-экономического развития территории [Текст] // Экономика и управление, №6-2009, РИО БАГСУ. – с.58-63.

33   Черняк, А.В. Санитарная очистка и содержание территорий населенных пунктов [Текст] : А.В. Черняк. –  М.: Кнорус, 2009. – 190 с.

34   Щербаков, В.Ю. Управление развитием городского хозяйства. Вчера-сегодня-завтра [Текст] / В.Ю. Щербаков. –М.: «Юго-Восток-Сервис», 2010. – 211 с.

35   Ильченко, Е.Н. Экономика и организация жилищно-коммунальной сферы [Текст] / Под ред. Е.Н. Ильченко. – М.: Центр, 2009. – 321 с.

36   Юлдашев, К.Р. Экологические проблемы Уфы [Текст] // НОРМА, 2010. – с.67-75.

37   Яковлев, Н.Г. Анализ практики организация работ по комплексному благоустройству городских территорий [Текст] // Кентавр Плюс, №2-3010. – с.33-49.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица Индикаторы оценки бюджетных расходов на благоустройство