Государство –
член, систематически нарушающее содержащиеся
в Уставе принципы, может быть исключено
Ассамблеей из ООН по рекомендации
Совета.
__________________________________________________________________
9.В.Н.Федоров
ООН и проблемы войны и мира.
М.,1988.
В состав
Совета Безопасности входят комитеты:
военно –штабной комитет, постоянные
комитеты и специальные органы, компенсационная
комиссия ООН, операция ООН по поддержанию
мира и миссий.
Постоянные
комитеты.
В настоящее
время существует два таких комитета,
в каждый из которых входят представители
всех государств – членов Совета Безопасности.
- Комитет экспертов
по правилам процедуры (изучает правила
процедуры и другие технические вопросы
и выносит по ним рекомендации);
- Комитеты
по приему новых членов;
- Комитеты
открытого состава (это комитеты в состав
которых входят все члены Совета, учреждаются
по мере необходимости и проводят закрытые
заседания);
- Комитет Совета
Безопасности по вопросу о заседаниях
Совета вне Центральных учреждений;
- Совет управляющих
компенсационной комиссии Организации
Объединенных Наций, учрежденной резолюцией
692 (1991 г.) Совета Безопасности;
- Контртеррористический
комитет, учрежденный резолюцией 1373 (2001
г.) от 28 сентября 2001 года (обеспечивает
контроль за осуществлением всеми государствами
резолюции 1373 и стремится расширить возможности
государств в деле борьбы с терроризмом);
- Комитеты
по санкциям;
- Комитет Совета
Безопасности ООН, учрежденный резолюцией
661 (1991 г.) о ситуации в отношениях между
Ираком и Кувейтом;
- Комитет Совета
Безопасности ООН, учрежденный резолюцией
748 (1992 г.) по Ливийской Арабской Джамахирии;
- Комитет Совета
Безопасности ООН, учрежденный резолюцией
751 (1992 г.) по Сомали;
- Комитет Совета
Безопасности ООН, учрежденный резолюцией
864 (1993 г.)по Анголе (прекратил свою деятельность
в соответствии с резолюцией 1448(2002 г.));
- Комитет Совета
Безопасности ООН, учрежденный резолюцией
918 (1994 г.) по Руанде;
- Комитет Совета
Безопасности ООН, учрежденный резолюцией
985 (1995 г.) по Либерии (прекратил свою деятельность
в соответствии с резолюцией 1343 (2001 г.),
которая учредила новый комитет).
- Комитет Совета
Безопасности ООН, учрежденный резолюцией
1132 (1997 г.) по Сьерра – Леоне;
- Комитет Совета
Безопасности ООН, учрежденный резолюцией
1160 (1998 г.) (прекратил свою деятельность
в соответствии с резолюцией S/RES/ 1367 (2001
г.));
- Комитет Совета
Безопасности ООН, учрежденный резолюцией
1267 (1999 г.);
- Комитет Совета
Безопасности ООН, учрежденный резолюцией
1298 (2000 г.) по Эритрее и Эфиопии (прекратил
свою деятельность в соответствии с заявлением
Председателя Совета Безопасности S/PRST/2001/14);
- Комитет Совета
Безопасности ООН, учрежденный резолюцией
1343 (2001 г.) по Либерии.
За период
с 1948 г. по сентябрь 2002 года было проведено
55 операции Организации Объединенных
Наций по поддержанию мира.10
Международный трибунал.
- Международный
трибунал для судебного преследования
лиц, ответственных за серьезные нарушения
международного гуманитарного права,
совершенные на территории бывшей Югославии,
- учрежден резолюцией 808 (1993 г.) Совета
Безопасности;
- Международный
трибунал для судебного преследования
лиц, ответственных за геноцид и другие
серьезные нарушения международного гуманитарного
права, совершенные на территории Руанды,
и граждан Руанды, ответственных за геноцид
и другие подобные нарушения совершенные
на территории соседних государств, - учрежден
резолюцией 955 (1994 г.) Совета Безопасности.11
Государство
– член ООН, которое не является
членом Совета Безопасности может принимать
участие, без прав голоса, в его
обсуждения в тех случаях, когда Совет
находит, что интересы этой страны затронуты.
Государства – члены Организации как
и государства ,не являющиеся членами
Организации, приглашаются принимать
участие без права голоса в рассмотрении
Советом спора, если они являются сторонами
в этом споре .В отношении государства,
не являющегося членом Организации,
Совет Безопасности устанавливает условия,
на которых оно может принять участие
в рассмотрении вопроса.
Экономический
и Социальный Совет
ЭКОСОС был
учрежден Уставом в качестве
главного органа по координации экономической
и социальной деятельности Организации
Объединенных Наций и специализированных
учреждений и институтов, известных под
названием «система Организаций Организации
Объединенных Наций».
__________________________________________________________________
10. http://www.un.org/russian/oniline
Совет Безопасности.
11. Издательство
«Юридическая литература», М., 1995.
Совет состоит
из 54 членов, которые избираются сроком
на три года.
Решения в Экономическом
и Социальном Совете принимаются простым
большинством голосов, каждый член Совета
имеет один голос.
ЭКОСОС координирует работу 14 специализированных
учреждений ООН, 10 функциональных
комиссий и 5 региональных комиссий;
получает доклады от 11 фондов и программ
ООН; и дает программные рекомендации
организациям системы ООН и государствам
членам. В соответствии с Уставом ООН
ЭКОСОС отвечает за содействие повышенного
уровня жизни, помогает занятости населения
и экономическому и социальному прогрессу;
выявление способов разрешения международных
проблем в экономической и социальной
областях и в области здравоохранения;
соответствие международному сотрудничеству
в области культуры и образования; и поощрения
всеобщего уважения прав человека и основных
свобод. В распоряжении ЭКОСОС находиться
более 70 процентов людских и финансовых
ресурсов всей системы Организации Объединенных
Наций. 12
Выполняя
свой мандат ЭКОСОС производит консультации
с научными кругами, представителями
делового мира и с более чем 2100
зарегистрированными неправительственными
организациями. Совет ежегодно в
июле, проводит основную сессию продолжительностью
в четыре недели – поочередно в Нью-Йорке
и Женеве в рамках сессии проводиться
этап заседаний высокого уровня в ходе
которого министры национальных правительств
и руководители международных учреждений
и другие высокопоставленные должностные
лица обсуждают отдельную тему, имеющую
общемировое значение.13
Экономический
и Социальный Совет обладает следующими
функциями и полномочиями:
- Служить центральным
органом для осуждения международных
экономических и социальных проблем глобального
и межотраслевого характера и для выработки
рекомендаций в отношении политики по
этим проблемам для государств членов
и для системы ООН в целом;
- Предпринимать
исследования, составлять доклады и делать
рекомендации по международным вопросам
в экономической и социальной областях,
в области культуры, образования, здравоохранения
и относящиеся к ним вопросам;
- Поощрять
уважение и соблюдение прав и свобод для
всех
- Созывать
международные конференции и
составлять для представления генеральной
Ассамблее проекты конвенций по вопросам,
входящих в его компетенцию;
__________________________________________________________________
12. Основные сведения
об ООН: справочник. М., 1991.
13.Л.С.Протопопов
СССР, Лига Нации, ООН. М: «Мысль»,
1968.
- Вести переговоры
со специализированными учреждениями
относительно соглашений, определяющих
их взаимоотношения с ООН;
- Согласовывать
деятельность специализированных учреждений
посредством консультаций с ними и рекомендаций
учреждениям, а также посредством рекомендаций
Генеральной Ассамблеи и членов Организации
Объединенных Наций;
- Оказывать
услуги, одобренные Генеральной Ассамблеей,
членами ООН, а также специализированными
учреждениями по просьбе последних;
- Консультироваться
с соответствующими неправительственными
организациями по вопросам, входящих в
компетенцию Совета. 14
Вспомогательные органы:
- Шесть функциональных
комиссий; Статистическую комиссию, комиссию
по народонаселению, комиссию социального
развития, комиссию по правам человека,
комиссию по положению женщин,
- Пять региональных
комиссий; экономическая комиссия при
Африке (с штаб- квартирой в Аддис – Абебе,
Эфиопия), экономическая и социальная
комиссии для Азии и Тихого океана (Бангкок,
Тайланд), Европейская экономическая комиссия
(Женева, Швейцария), экономическая и социальная
комиссия для Латинской Америки и Карибского
бассейна (Сантьяго, Чили),экономическая
комиссия для Западной Азии (Багдад, Ирак);
- Шесть постоянных
комитетов: комитет по программе и координации,
комитет по природным ресурсам, комитет
по неправительственным организациям,
комитет по переговорам с межправительственными
учреждениями, комиссия по транснациональным
корпорациям, комиссия по населенным пунктам;
- Ряд постоянных
экспертных органов по таким вопросам,
как предупреждение преступности и борьба
с ней, планирование развития, международное
сотрудничество в вопросах налогов и перевозки
опасных грузов.
Отношения
с неправительственными организациями
согласно Уставу, Экономический и
Социальный Совет может запрашивать мнение
неправительственных организаций, которые
занимаются вопросами, входящими в компетенцию
Совета. Совет признает, что эти организации
должны иметь возможность высказать свою
точку зрения и что они зачастую
__________________________________________________________________
14. http://www.un.org/russian/oniline
Экономический и Социальный Совет.
Обладают особым
опытом или техническими знаниями,
которые могут принести пользу работе
Совета.
Свыше 600
неправительственных организаций имеют
консультативный статус при Совете. Они
подразделяются на категории: к I относятся
организации, в компетенцию которых входит
большинство видов деятельности, осуществляемой
Советом; организации II категории обладают
специальной компетенцией в конкретных
областях деятельности Совета; организациями
включенными в реестр, являются организации
которые в ряде случаев могут содействовать
работе Совета, его вспомогательных органов
или других организаций Объединенных
Наций. 15
Неправительственные
организации, которым представлен консультативный
статус, могут направлять наблюдателей
на открытые заседания Совета и его вспомогательных
органов, а также представлять письменные
заявления, касающиеся работы Совета.
Они могут также консультироваться с Секретариатом
ООН по вопросам представляющим взаимный
интерес.16
ЭКОСОС
за последние годы берет на себя
ведущую роль в ключевых стратегических
областях. В ходе проведения в 1999 году
этапа заседаний высокого уровня
был издан «Манифест по проблемам
нищеты», который во многом стал предвестником
целей развития на пороге тысячелетия,
одобренным Саммитом тысячелетия. Организация
Объединенных Наций в Нью – Йорке. В декларации
министерств, принятой на этапе заседания
высокого уровня в 2000 году, предлагались
конкретные меры по сокращению «цифровой
пропасти», что непосредственно привело
к созданию в 2001 году Целевой группы по
ИКТ – информационно – коммуникационным
технологиям. В прошлом году в результате
рассмотрения ЭКОСОС вопроса о развитии
Африки было в первый раз официально одобрено
на международном уровне Новое партнерство
в интересах развития Африки (НЕПАД).17
В 1998 году
ЭКОСОС установил традицию ежегодного
проведения в апреле вне рамок
основных сессий совещания с министрами
финансов, возглавляющими ключевые комитеты
бреттон – вудских учреждений – Всемирного
банка и Международного валютного фонда.
Благодаря этим консультациям начало
осуществляться межведомственное сотрудничество,
которое обеспечило возможность для успешного
проведения Международной конференции
по финансированию развития, состоявшейся
в марте 2002 года в Монтере (Мексика). На
этой конференции ЭКОСОС была отведена
основная роль в деятельности по обслуживанию
и оценке хода осуществления положений
Монтеррейского консенсуса.18
__________________________________________________________________
15.Основные сведения
об ООН. М., Международные отношения,
1991.
16.смотрите Приложение
ЭКОСОС.
17. http://www.un.org/russian/oniline
Экономический и Социальный Совет.
18. http://www.un.org/russian/oniline
Экономический и Социальный Совет.
Совет
по Опеке.
При создании
международной системы опеке
Уставом был учрежден Совет по
Опеке в качестве одного из главных
органов Организации Объединенных
Наций, и на него была возложена задача
по наблюдению за управлением подопечными
территориями, включенными в систему опеки.
Основные цели системы опеки – способствовать
«прогрессу населения подопечных территорий
и его прогрессивному развитию в направлении
к самоуправлению или независимости»
(см. Приложение).
Цели системы
опеки в определенной степени были достигнуты:
из первоначальных 11 подопечных территорий.