Переговоры на высшем уровне, многосторонние и многоуровневые переговоры

Ìèíèñòåðñòâî Îáðàçîâàíèÿ è Íàóêè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí

Åâðàçèéñêèé Íàöèîíàëüíûé Óíèâåðñèòåò èì. Ë. Í. Ãóìèë¸âà 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ÐÅÔÅÐÀÒ

Ïåðåãîâîðû íà âûñøåì óðîâíå, ìíîãîñòîðîííèå

 è ìíîãîóðîâíåâûå ïåðåãîâîðû 
 
 
 

Âûïîëíèë:

Ìàêóáàåâ Þ.Á.

Ïðîâåðèëà:

Àëèåâà Ñ.Ê. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Àñòàíà 2011

Ïëàí 

Ââåäåíèå 

1. Ïåðåãîâîðû íà âûñøåì óðîâíå

2. Ìíîãîñòîðîííèå è ìíîãîóðîâíåâûå ïåðåãîâîðû 

Çàêëþ÷åíèå

Èñòî÷íèêè 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ââåäåíèå 

Äèïëîìàòèÿ ñóùåñòâóåò äëÿ òîãî, ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü îáùåíèþ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè è íàðîäàìè.  ýòîì ñìûñëå äèïëîìàò ïîñòîÿííî íàõîäèòñÿ â ïðîöåññå ïåðåãîâîðîâ. Äî ïîÿâëåíèÿ òåðìèíîâ «äèïëîìàòèÿ», «äèïëîìàò» â ñîâðåìåííîì èõ ïîíèìàíèè (ýòî ïðîèçîøëî â ñåðåäèíå XVIII âåêà) äèïëîìàòè÷åñêóþ ïðîôåññèþ âîîáùå îòîæäåñòâëÿëè ñ âåäåíèåì ïåðåãîâîðîâ, à äèïëîìàòîâ íàçûâàëè ëþäüìè, çàíèìàþùèìèñÿ ïåðåãîâîðàìè, - «ïåðåãîâîðùèêàìè». Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò, â ÷àñòíîñòè, êëàññè÷åñêèé òðóä âèäíîãî òåîðåòèêà äèïëîìàòèè Ôðàíñóà äå Êàëüåðà «Î ñïîñîáàõ âåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ ñ ãîñóäàðÿìè», èçäàííûé â 1716 ãîäó. Âèäíûé èññëåäîâàòåëü äèïëîìàòè÷åñêîãî ìàñòåðñòâà Ãàðîëüä Íèêîëüñîí, òðóäû êîòîðîãî «Äèïëîìàòèÿ» è «Äèïëîìàòè÷åñêîå èñêóññòâî» ïîëó÷èëè øèðîêóþ èçâåñòíîñòü è ïåðåâåäåíû íà ðóññêèé ÿçûê, òàêæå ïðàêòè÷åñêè ñòàâèë çíàê ðàâåíñòâà ìåæäó äèïëîìàòèåé è ïåðåãîâîðàìè. Îäíàêî òàêèå âçãëÿäû, âî âñÿêîì ñëó÷àå ïðèìåíèòåëüíî ê íàøåìó âðåìåíè, ïðåäñòàâëÿþòñÿ ïðåóâåëè÷åíèåì. Äèïëîìàòèÿ øèðå, ÷åì âåäåíèå ïåðåãîâîðîâ. Ïðèìåíèòåëüíî ê äèïëîìàòèè ñóòü ïåðåãîâîðîâ ñîñòîèò ãëàâíûì îáðàçîì â òîì, ÷òîáû äîñòè÷ü ãàðìîíèè èíòåðåñîâ ó÷àñòâóþùèõ â íèõ ãîñóäàðñòâ, ïðèâåñòè ýòè ãîñóäàðñòâà ê ñîãëàñèþ ïî îáñóæäàåìîé èìè ïðîáëåìå, ê âçàèìîïðèåìëåìîìó åå ðåøåíèþ.

      Ê èíûì öåëÿì îòíîñèòñÿ ìàñêèðîâêà èñòèííûõ çàìûñëîâ îäíîãî èç ó÷àñòíèêîâ â îòíîøåíèè äðóãîãî, â òîì ÷èñëå â öåëÿõ ñîêðûòèÿ ãîòîâÿùåéñÿ ïðîòèâ íåãî àãðåññèè. Òàê äåéñòâîâàëà ãèòëåðîâñêàÿ Ãåðìàíèÿ, ãîòîâÿ íàïàäåíèå íà ÑÑÑÐ. Ïåðåãîâîðû ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû, çàâåäÿ èõ â òóïèê ïóòåì ïðåäúÿâëåíèÿ ïàðòíåðó çàâåäîìî íåïðèåìëåìûõ òðåáîâàíèé, îáâèíèòü åãî â èõ ñðûâå, ïðåäñòàâèâ ýòî â êà÷åñòâå ïðåäëîãà äëÿ ñèëîâîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåìû, âïëîòü äî ðàçâÿçûâàíèÿ âîéíû.

      Ïðåäñòàâëÿÿ ñîáîé òðèáóíó, ïðèâëåêàþùóþ ê ñåáå âíèìàíèå ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà, ïåðåãîâîðû ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ íå ñòîëüêî äëÿ äîñòèæåíèÿ äîãîâîðåííîñòè, ñêîëüêî â öåëÿõ ïðîïàãàíäû. Ïåðèîä «õîëîäíîé âîéíû» èçîáèëîâàë òàêèìè ïðèìåðàìè.

      Íàêîíåö, ïåðåãîâîðû ìîãóò ñëóæèòü öåëÿì ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè îäíîé èç ñòîðîí áåç íàìåðåíèÿ ïðèéòè ê ñîãëàøåíèþ. ñâåòå ýòîãî ðàñïîçíàíèå èñòèííûõ öåëåé ïàðòíåðà ïî ïåðåãîâîðàì ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ çàäà÷ ïåðåãîâîðùèêà. Èñòîðèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ïåðåãîâîðû ìíîãîêðàòíî èñïîëüçîâàëèñü äëÿ öåëåé ïîäãîòîâêè ñèëîâûõ ðåøåíèé âîçíèêàþùèõ ïðîáëåì. Îíè íàõîäÿò ñâîå âûðàæåíèå â ðàñøèðåíèè âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ñîþçîâ, âîçâðàùåíèè ê íàðàùèâàíèþ âîîðóæåíèé, â ñòðåìëåíèè ê ãîñïîäñòâó â ìåæäóíàðîäíûõ äåëàõ.  ñâåòå òåõ æåñòîêèõ óðîêîâ, êîòîðûå ïðèíåñëè ÷åëîâå÷åñòâó äâå ìèðîâûå âîéíû, è ïåðåä ëèöîì åùå áîëüøèõ áåä, êîòîðûå ìîãëè áû ïîâëå÷ü âîéíû ñ ïðèìåíåíèåì îðóæèÿ ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ, ñòàíîâèòñÿ îñîáåííî èìïåðàòèâíîé íåîáõîäèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ïåðåãîâîðîâ êàê îñíîâíîãî ñðåäñòâà ïðåäîòâðàùåíèÿ è óëàæèâàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ êîíôëèêòîâ è îðãàíèçàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ âñåõ ãîñóäàðñòâ äëÿ ðåøåíèÿ íàñóùíûõ ïðîáëåì ñîâðåìåííîãî ìèðà. Ïåðåãîâîðû ìîãóò áûòü äëèòåëüíûì ïðîöåññîì, â êîòîðîì ñòîðîíû íå îáÿçàòåëüíî ñòðåìÿòñÿ ê ñîãëàøåíèþ èëè äàæå âîîáùå íå ñ÷èòàþò åãî äîñòèæèìûì. Íî âìåñòå ñ òåì ó÷àñòíèêè ïåðåãîâîðîâ ðàññìàòðèâàþò ýòîò ïðîöåññ êàê ïîëåçíîå ñðåäñòâî ïîääåðæàíèÿ êîíòàêòà èëè îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ îòíîøåíèé. Òàê, ïåðåãîâîðû ïî ïðîáëåìàì ðàçîðóæåíèÿ äëèòåëüíîå âðåìÿ íå ïðèíîñèëè êîíêðåòíûõ ðåçóëüòàòîâ, êîòîðûõ îò íèõ îæèäàëè, îäíàêî îíè äàâàëè âîçìîæíîñòü äâóì ñóïåðäåðæàâàì íàõîäèòüñÿ â ïîñòîÿííîì îáùåíèè â öåëÿõ ïîääåðæàíèÿ îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ äîâåðèÿ è ìåæäóíàðîäíîé ñòàáèëüíîñòè, íå ïîçâîëÿÿ ñèòóàöèè âûõîäèòü èç-ïîä êîíòðîëÿ.  íàøè äíè ìåæäóíàðîäíûå ïåðåãîâîðû ïðèçâàíû â ïåðâóþ î÷åðåäü ñëóæèòü äåëó îáåñïå÷åíèÿ íàäåæíîãî ìèðà íà Çåìëå. Ïåðåãîâîðû ïî êîëè÷åñòâó ãîñóäàðñòâ, ó÷àñòâóþùèõ â íèõ, ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà äâóñòîðîííèå, êîãäà ó÷àñòíèêîâ ïåðåãîâîðîâ äâîå, è ìíîãîñòîðîííèå, êîãäà ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ áîëüøå. Ìíîãîñòîðîííèå ïåðåãîâîðû âî âñå áîëüøåé ñòåïåíè ïðèîáðåòàþò çíà÷åíèå îñíîâíîãî ìåòîäà ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé íà ãëîáàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ. Îíè íåñóò â ñåáå òàê ìíîãî ñïåöèôèêè, ÷òî èìåþòñÿ îñíîâàíèÿ ðàññìàòðèâàòü èõ êàê îñîáóþ îáëàñòü ïåðåãîâîðíîãî ìàñòåðñòâà. Ìíîãîñòîðîííèå ïåðåãîâîðû ïîäðàçäåëÿþò íà äâà âèäà: ñåññèîííûå ïåðåãîâîðû â ðàìêàõ ñóùåñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé è íåñåññèîííûå ïåðåãîâîðû, òî åñòü ïåðåãîâîðû, îðãàíèçóåìûå ïî èíèöèàòèâå îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâ, ïî âîïðîñàì, èìåþùèì ñàìîñòîÿòåëüíîå, ñïåöèàëüíîå çíà÷åíèå äëÿ ãîñóäàðñòâ, ó÷àñòâóþùèõ â òàêèõ ïåðåãîâîðàõ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Ïåðåãîâîðû íà âûñøåì óðîâíå 

Ïîëèòè÷åñêèå ïåðåãîâîðû âåäóòñÿ íà âûñøåì (ñàììèòû) óðîâíå (ìåæäó ãëàâàìè ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ) è âûñîêîì óðîâíå (ìåæäó ìèíèñòðàìè èíîñòðàííûõ äåë). Ãëîáàëèçàöèÿ è âçàèìîçàâèñèìîñòü ìèðà ïðèâåëè òàêæå ê óâåëè÷åíèþ çíà÷èìîñòè äèïëîìàòèè, îñóùåñòâëÿåìîé íà âûñîêîì è âûñøåì óðîâíå. Ýòîò âèä äèïëîìàòèè ïîçâîëèë âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ â. ïðèíèìàòü äåéñòâèòåëüíî êàðäèíàëüíûå ðåøåíèÿ ïî íàèáîëåå îñòðûì ìåæäóíàðîäíûì ïðîáëåìàì è òåì ñàìûì ðåçêî èçìåíÿòü ìåæäóíàðîäíóþ ñèòóàöèþ. Êðîìå òîãî, äèïëîìàòèÿ íà âûñîêîì è âûñøåì óðîâíå äàåò âîçìîæíîñòü îáñóæäàòü âî âçàèìîñâÿçè øèðîêèé ñïåêòð âîïðîñîâ, ÷òî çàòðóäíåíî ïðè ïðîâåäåíèè âñòðå÷ íà äðóãèõ óðîâíÿõ. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü è òîò ôàêò, ÷òî äîãîâîðåííîñòè, ñêðåïëåííûå ïîäïèñÿìè âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö ãîñóäàðñòâ îáåñïå÷èâàþò äîïîëíèòåëüíûå ãàðàíòèè âûïîëíåíèÿ äîñòèãíóòü ñîãëàøåíèé. Âñå ýòî ñòàíîâèòñÿ îñîáåííî âàæíûì ïåðåä ëèöîì ñåðüåçíûõ óãðîç, ñ êîòîðûìè ñòîëêíóëîñü ÷åëîâå÷åñòâî â êîíöå íûíåøíåãî ñòîëåòèÿ. Íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî äèïëîìàòèÿ íà âûñîêîì è âûñøåì óðîâíå ìîæåò áûòü ëèøü òîãäà ýôôåêòèâíà, êîãäà îíà õîðîøî ïîäãîòîâëåíà. Èíà÷å ó÷àñòíèêè òàêèõ âñòðå÷ ìîãóò îêàçàòüñÿ ïîä äàâëåíèåì îáùåñòâåííîñòè, îæèäàþùåé áûñòðîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåìû, è áóäóò âûíóæäåíû ïîéòè íà íåîïðàâäàííûå øàãè.

      Ïîëîæåíèå î Ïîñîëüñòâå ïðåäóñìàòðèâàåò "ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå è îñóùåñòâëåíèè ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îáìåíîâ íà âûñøåì è âûñîêîì óðîâíå, à òàêæå âèçèòîâ îôèöèàëüíûõ äåëåãàöèé" è, êðîìå òîãî, ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå äîãîâîðîâ ñ ãîñóäàðñòâîì ïðåáûâàíèÿ.

      Ê ïåðåãîâîðàì íåîáõîäèìî ãîòîâèòüñÿ. Ïîäãîòîâêà ê ïåðåãîâîðàì óñëîâíî ìîæåò áûòü ïîäåëåíà íà äâå îñíîâíûõ ñòàäèè: îðãàíèçàöèîííóþ è òåîðåòè÷åñêóþ. Îñíîâàíèåì äëÿ òàêîãî äåëåíèÿ ñëóæèò ðàçíàÿ íàïðàâëåííîñòü ïðîáëåì ïîäãîòîâêè ïåðåãîâîðîâ.

      Ïåðâàÿ ñòàäèÿ ñâÿçàíà ñ íåîáõîäèìîñòüþ êîíòàêòà ñ äðóãîé ñòîðîíîé, äëÿ òîãî ÷òîáû äîãîâîðèòüñÿ îá îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðîâåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ (ïåðåãîâîðû î ïåðåãîâîðàõ).

      Âòîðàÿ – ñîáñòâåííî ïîäãîòîâêà ê ïåðåãîâîðàì. Îñíîâíûìè çàäà÷àìè îðãàíèçàöèîííîé ñòàäèè ïîäãîòîâêè ê ïåðåãîâîðàì ÿâëÿþòñÿ ñîâìåñòíûé ïîèñê îòâåòà íà ñëåäóþùèå îñíîâíûå âîïðîñû – ãäå, êîãäà, êàê è ñ êåì ïðîâîäèòü ïåðåãîâîðû («ïåðåãîâîðû î ïåðåãîâîðàõ»). Ñîîòâåòñòâåííî îñíîâíûìè ýòàïàìè îðãàíèçàöèîííîé ïîäãîòîâêè ÿâëÿþòñÿ: âûáîð ìåñòà è âðåìåíè âñòðå÷è; îïðåäåëåíèå óðîâíÿ ïðîâåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ; îïðåäåëåíèå è ñîãëàñîâàíèå ïîâåñòêè äíÿ.

      Âûáîð ìåñòà è âðåìåíè ïîäðàçóìåâàåò îïðåäåëåíèå ñòðàíû, â êîòîðîé áóäóò ïðîõîäèòü ïåðåãîâîðû, âðåìåíè èõ ïðîâåäåíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùåãî çäàíèÿ, ïîèñê ïðèåìëåìûõ óñëîâèé äëÿ ðàçìåùåíèÿ äåëåãàöèé, îáåñïå÷åíèå äåëåãàöèé ñâÿçüþ, ñîîòâåòñòâóþùåé òåõíèêîé, òðàíñïîðòîì, ñîñòàâëåíèå ïëàíà ðàññàäêè.

      Îïðåäåëåíèå óðîâíÿ ïðîâåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ ïðåäïîëàãàåò îáñóæäåíèå âîïðîñîâ î ôîðìèðîâàíèè ñòîðîíàìè êîëè÷åñòâåííîãî è êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà äåëåãàöèé, ôóíêöèé ó÷àñòíèêîâ, èõ óðîâíÿ (ëèäåðû ïðîòèâîñòîÿùèõ ñòîðîí, èõ ïðåäñòàâèòåëè). Îïðåäåëåíèå ïîâåñòêè äíÿ ïðåäïîëàãàåò ñîâìåñòíîå îáñóæäåíèå ñëåäóþùèõ âîïðîñîâ: ÷òî âêëþ÷àòü â ïîâåñòêó äíÿ, â êàêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè îáñóæäàòü âîïðîñû, êàêîâ äîëæåí áûòü ðåãëàìåíò ïðåäñòîÿùèõ ïåðåãîâîðîâ, êàêîâ äîëæåí áûòü ÿçûê ïðîâåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ.

      Ìåñòîì ïðîâåäåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåãîâîðîâ ìîæåò áûòü ñòðàíà – èíèöèàòîð èëè ñòîëèöà (èëè èíîé ãîðîä ñòðàíû), êîòîðàÿ ãîòîâà âçÿòü íà ñåáÿ áðåìÿ ôèíàíñîâûõ ðàñõîäîâ. Íî ÷àùå âñåãî ìåñòîì ïðîâåäåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåãîâîðîâ âûñòóïàåò ãîðîä ìåñòîíàõîæäåíèÿ øòàá-êâàðòèðû èëè ñåêðåòàðèàòà ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè. Òàêèìè ãîðîäàìè ÿâëÿþòñÿ Íüþ-Éîðê, Ïàðèæ, Âåíà, Æåíåâà, Ìîíðåàëü, Áðþññåëü, Ñòðàñáóðã, êîòîðûå ðàñïîëàãàþò íåîáõîäèìîé èíôðàñòðóêòóðîé. Ïðèìåíèòåëüíî ê äâóñòîðîííèì ïåðåãîâîðàì òàêèå âîïðîñû îáû÷íî ðåøàþòñÿ ïî äèïëîìàòè÷åñêèì êàíàëàì, à òàêæå, â ñëó÷àÿõ ïðîâåäåíèÿ âèçèòîâ âûñîêîãî óðîâíÿ, ïóòåì íàïðàâëåíèÿ â ñòðàíó, êóäà ïëàíèðóåòñÿ âèçèò, òàê íàçûâàåìûõ ïåðåäîâûõ ãðóïï, ðóêîâîäèìûõ ïðåäñòàâèòåëÿìè ïðîòîêîëüíîé ñëóæáû. Ðåçóëüòàòû òàêîé ðàáîòû íàõîäÿò âûðàæåíèå â ïðîãðàììàõ ïðåáûâàíèÿ, à òàêæå â êàêîé-òî ñóììå äîãîâîðåííîñòåé, íå îáÿçàòåëüíî îôîðìëÿåìûõ â âèäå äîêóìåíòà.

      Óðîâåíü ïåðåãîâîðîâ èìååò íå òîëüêî ïðîòîêîëüíîå çíà÷åíèå. Êàê ïðàâèëî, ÷åì âûøå óðîâåíü ïåðåãîâîðîâ, òåì áîëåå âàæíûå ïðîáëåìû íà íèõ îáñóæäàþòñÿ è áîëåå âàæíûå ðåøåíèÿ íà íèõ ïðèíèìàþòñÿ. Áîëåå òîãî, ðÿä âîïðîñîâ âîîáùå íå ìîæåò áûòü ðåøåí íà äðóãîì, áîëåå íèçêîì, óðîâíå. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Ìíîãîñòîðîííèå è ìíîãîóðîâíåâûå ïåðåãîâîðû 

      Ïðè îáùåïðèíÿòîì ïîíèìàíèè ìåæäóíàðîäíîãî ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà, êàê ìíîãîñòîðîííåãî ìåæãîñóäàðñòâåííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, óñòîÿâøåãîñÿ îïðåäåëåíèÿ ó òåðìèíà – «ìåæäóíàðîäíûå ïåðåãîâîðû» - ïîêà åù¸ íå ñôîðìèðîâàëîñü. ×àñòü ó÷åíûõ ñ÷èòàþò, ÷òî ïåðåãîâîðû äîëæíû èñõîäèòü èç îáùèõ èíòåðåñîâ ïåðåãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí è ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé ìåðîïðèÿòèå, âûðàæàþùåå, ïðåæäå âñåãî, ñîòðóäíè÷åñòâî. Äðóãèå ïîëàãàþò, ÷òî èíòåðåñû ñòîðîí ìîãóò áûòü ðàçëè÷íûìè, à èíîãäà è èñêëþ÷àþùèìè äðóã äðóãà.  ðàáîòå äåëàåòñÿ ïîïûòêà óñòðàíèòü èìåþùèåñÿ ðàçíî÷òåíèÿ è ïðåäëîæèòü óíèâåðñàëüíîå îïðåäåëåíèå.

      Òåîðåòè÷åñêîé îñíîâîé äåÿòåëüíîñòè ïî ïåðåãîâîðíîìó óïðàâëåíèþ ïîëèòè÷åñêèìè êîíôëèêòàìè ÿâëÿåòñÿ ñîâîêóïíîñòü áàçîâûõ ïðèíöèïîâ, îïèðàþùèõñÿ íà çàêîíû, èçó÷àåìûå ðàçëè÷íûìè íàóêàìè îá óïðàâëåíèè. Ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ óíèâåðñàëüíû è ìîãóò áûòü ïðèìåíèìû êàê äëÿ âîçäåéñòâèÿ íà ëè÷íîñòü, òàê è ïðè óðåãóëèðîâàíèè ïîëèòè÷åñêîãî êîíôëèêòà, ïîñêîëüêó ïîëèòè÷åñêèé êîíôëèêò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëîæíóþ ìíîãîôóíêöèîíàëüíóþ ñèñòåìó ñîöèàëüíûõ âçàèìîñâÿçåé ìåæäó ñóáúåêòàìè êîíôëèêòà, õàðàêòåðèçóþùóþñÿ ñòîëêíîâåíèåì ïðîòèâîðå÷èâûõ èíòåðåñîâ è öåëåé â óñëîâèÿõ îñòðîãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðîòèâîáîðñòâà. Àíàëèç íåôîðìàëèçîâàííûõ íîðì ïðàâèëüíåå âñåãî îñóùåñòâëÿòü ñ òî÷êè çðåíèÿ öåííîñòíîãî ïîäõîäà.

      Ïåðåãîâîðíîå óïðàâëåíèå ïîëèòè÷åñêèì êîíôëèêòîì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äåÿòåëüíîñòü ñóáúåêòîâ ïîëèòèêè ïî ïðåäîòâðàùåíèþ èëè óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòà, ëèáî ãàðìîíèçàöèè åãî õîäà äëÿ ðàöèîíàëüíîãî äîñòèæåíèÿ öåëåé òåêóùåãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà. Êàêîå-ëèáî ñîçíàòåëüíîå, öåëåíàïðàâëåííîå âìåøàòåëüñòâî â õîä êîíôëèêòà, â òîé èëè èíîé ñòåïåíè âëèÿþùåå íà åãî òå÷åíèå, ìîæåò áûòü îòíåñåíî ê óïðàâëåí÷åñêîìó âîçäåéñòâèþ. Òåì áîëåå åñëè ïîäîáíîå äåéñòâèå çàðàíåå ïðåäóñìîòðåíî, ñïëàíèðîâàíî, èíèöèèðîâàíî, îðãàíèçîâàíî.

      Ñëåäóåò ðàçëè÷àòü ìíîãîñòîðîííèå ïåðåãîâîðû, íàïðàâëåííûå íà óðåãóëèðîâàíèå êîíêðåòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ, îò ïåðåãîâîðîâ, âåäóùèõñÿ â ðàìêàõ óíèâåðñàëüíûõ ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåãîâîðíûõ îðãàíèçàöèé. Ïîñëåäíèå õàðàêòåðèçóþòñÿ, êàê ïðàâèëî, áîëåå ïîëîæèòåëüíûì íàñòðîåì ñòðàí-ó÷àñòíèö íà äîñòèæåíèå ñîãëàøåíèé, â òîì ÷èñëå, è ìèðîâîãî êîíöåïòóàëüíîãî ïîðÿäêà.

      Îòìå÷åííûå ìîìåíòû çàòðóäíÿþò âûðàáîòêó îáîáù¸ííîãî ïîíÿòèÿ «ìåæäóíàðîäíûå ïåðåãîâîðû», òåì áîëåå, ÷òî â íàó÷íîé ïîëèòîëîãè÷åñêîé ïðàêòèêå ñàìî ïîíÿòèå «ïåðåãîâîðû» ïðàêòè÷åñêè íå îïðåäåëÿåòñÿ, à åñëè è ïðèâîäèòñÿ, òî íîñèò âåñüìà ðàçíîñòîðîííèé õàðàêòåð.  ýòîé ñâÿçè, ñ ìåòîäîëîãè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ â ðàáîòå äåëàåòñÿ ïîïûòêà ïðîâåñòè ïðåäìåòíûé àíàëèç èìåþùèõñÿ â ñïðàâî÷íîé è íàó÷íîé ëèòåðàòóðå îïðåäåëåíèé ïîíÿòèÿ «ïåðåãîâîðû».

      Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî â áîëüøèíñòâå èñòî÷íèêîâ îïðåäåëåíèå ïîíÿòèÿ «ïåðåãîâîðû» ïðîñòî îòñóòñòâóåò. Î ìåæäóíàðîäíîì õàðàêòåðå «ïåðåãîâîðîâ» âîîáùå íå óïîìèíàåòñÿ, åñëè íå ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå îäíîãî çàìå÷àíèÿ, èìåþùåãîñÿ ó Äàëÿ, î òîì, ÷òî «ïåðåãîâîðíûé ÿçûê ó ïîñëîâ âîîáùå ôðàíöóçñêèé». Îäíàêî îíî îòðàæàåò òîëüêî ñóùåñòâîâàâøóþ â ñâî¸ âðåìÿ â Åâðîïå ïðîòîêîëüíî-ÿçûêîâóþ ïðàêòèêó è íå èìååò êîíêðåòíîãî îòíîøåíèÿ ê ñîäåðæàíèþ «ïåðåãîâîðîâ».