Переговоры на высшем уровне, многосторонние и многоуровневые переговоры

      Îïðåäåëåíèå, ïðèâîäèìîå â ñëîâàðå Óøàêîâà: «Îáìåí ìíåíèÿìè äëÿ âûÿñíåíèÿ óñëîâèé êàêîãî-ëèáî ñîãëàøåíèÿ» - ñëèøêîì àìîðôíî, íåêîíêðåòíî è ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ íå òîëüêî ê êîíôëèêòíûì ñèòóàöèÿì. «Îáìåíû ìíåíèÿìè» ìîãóò ñîâåðøàòüñÿ âî âðåìÿ ãîñóäàðñòâåííûõ âèçèòîâ, íàó÷íûõ äèñêóññèé, ëþáûõ ìåæäóíàðîäíûõ òåìàòè÷åñêèõ êîíôåðåíöèé, ñåìèíàðîâ, êðóãëûõ ñòîëîâ, ñîâìåñòíûõ çàñåäàíèé ïàðëàìåíòñêèõ äåëåãàöèé ðàçëè÷íûõ ñòðàí, ïðîñòî äåëîâûõ êîíòàêòîâ. Ïðèìåðû ìîæíî ïðîäîëæèòü.

      Ñëîâà «êàêîãî-ëèáî ñîãëàøåíèÿ» òàêæå ÿâëÿþòñÿ ïðåäåëüíî îáùèìè, òàê êàê íå îòðàæàþò êîíêðåòíîãî öåëåïîëàãàíèÿ è îöåíêè âîçìîæíîãî ðåçóëüòàòà. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî îïðåäåëåíèå íîñèò îïèñàòåëüíûé õàðàêòåð è íå ìîæåò â ïîëíîé ìåðå îòðàçèòü ñîïðîâîæäàþùèå ìåæäóíàðîäíûå ïåðåãîâîðû ìíîãîïëàíîâîñòü, ðàçíîõàðàêòåðíîñòü è âîçíèêàþùèå ñëîæíîñòè.

      Èíòåðåñíûé ñïåêòð ïîíÿòèÿ «ïåðåãîâîðû», íàëè÷åñòâóåò â ðàçëè÷íûõ íàó÷íûõ èíîñòðàííûõ è ðîññèéñêèõ ïóáëèêàöèÿõ. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ðàçíîîáðàçèå ñîñòàâëÿþùèõ, õàðàêòåðèçóþùèõ ñïåöèôèêó ïåðåãîâîðîâ, íåâîëüíî ïîðîæäàåò ïîïûòêè ñîçäàíèÿ âñ¸ íîâûõ è íîâûõ îïðåäåëåíèé. Ïðè ýòîì àâòîðû â çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè èõ ïðîíèêíîâåíèÿ â ñóùåñòâî ïåðåãîâîðíîé ïðàêòèêè äåëàþò àêöåíòû íà ñàìûõ íåïðåäñêàçóåìûõ ìîìåíòàõ.

      Íàèáîëåå îðèãèíàëüíûì â ýòîì ïëàíå ïðåäñòàâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå àíãëèéñêîãî ïîëèòîëîãà Ñ. Êðîññà, êîòîðûé óâèäåë â «ïåðåãîâîðàõ» ÷åòûðå ðàçëè÷íûõ ïåðñïåêòèâû. Ïî åãî ìíåíèþ «ïåðåãîâîðû» - ýòî:

1. «øàðàäà», â êîòîðîé êàæäûé èç ó÷àñòíèêîâ ñòðåìèòñÿ ðàçãàäàòü ÷àñòî ïî÷òè îïðåäåë¸ííîå ñèòóàöèåé ðåøåíèå è ñàìèõ äåéñòâóþùèõ ëèö;
2. «èñêóññòâî», ñîñòîÿùåå, â ÷àñòíîñòè, â ëîâêîñòè óñòàíîâëåíèÿ îòíîøåíèé, â êîòîðûõ ïåðåãîâîðû ÿâëÿþòñÿ ñêîðåå ìàðêåðîì íà÷àëà, ÷åì êîíöà;
3. «òîðãîâëÿ» â ïðîöåññå âûäåëåíèÿ ðåñóðñîâ;
4. «ïîçíàâàòåëüíûé ïðîöåññ» è ïîñëåäîâàòåëüíîå îáó÷åíèå».

      Âìåñòå ñ òåì ïðè âñ¸ì ìíîãîîáðàçèè èìåþùèõñÿ îïðåäåëåíèé â êàæäîì èç íèõ ñîäåðæàòñÿ ïîëîæèòåëüíûå ìîìåíòû, àíàëèç êîòîðûõ ïðèâîäèò ê âûäåëåíèþ îáîáù¸ííîãî çàêëþ÷åíèÿ î òîì, ÷òî ïåðåãîâîðû ÷àùå âñåãî ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê ïðîöåññ, â õîäå êîòîðîãî äîñòèãàþòñÿ ñîãëàøåíèÿ î ðåàëèçàöèè îáùèõ èíòåðåñîâ. Ïðè âñåé àêñèîìàòè÷íîñòè óêàçàííîãî òåçèñà â í¸ì, îäíàêî, îòñóòñòâóåò óïîìèíàíèå î ðîëè ó÷àñòâóþùèõ â «ïåðåãîâîðàõ» ñòîðîí è íèêîèì îáðàçîì íå ïîÿñíÿåòñÿ, ÷òî æå «ïåðåãîâîðû» ÿâëÿþò ñîáîé ñ òî÷êè çðåíèÿ êîíêóðåíòíîãî ñòîëêíîâåíèÿ ðàçëè÷íûõ òî÷åê çðåíèÿ, ïîïûòîê ñòîðîí âî ÷òî áû òî íè ñòàëî ïðîäâèíóòü èëè íàâÿçàòü ñâîè ïðèîðèòåòû, òåðïåëèâîé è âåñüìà òùàòåëüíîé îòðàáîòêè ñîãëàñîâàííûõ òåêñòîâ âçàèìîïðèåìëåìûõ ôîðìóëèðîâîê. Êðîìå òîãî, ñóáúåêòû «ïåðåãîâîðîâ» â ïðèâîäèìûõ îïðåäåëåíèÿõ âîîáùå îñòàþòñÿ çà ðàìêàìè ïîíÿòèé.

      Èñõîäÿ èç íåîáõîäèìîñòè áîëåå ÷¸òêèõ è ïðåäìåòíûõ îöåíîê ñóùåñòâà ìíîãîñòîðîííåé ïåðåãîâîðíîé ïðàêòèêè, íà îñíîâàíèè ïðîâåä¸ííûõ èññëåäîâàíèé è ñèñòåìàòèçàöèè èìåþùèõñÿ ìàòåðèàëîâ ïðåäëàãàåòñÿ ñëåäóþùåå îïðåäåëåíèå îáñóæäàåìîãî ïîíÿòèÿ. Ìåæäóíàðîäíûå ïåðåãîâîðû – ýòî ìèðíîå, èíòåëëåêòóàëüíîå ïðîòèâîáîðñòâî ñóáúåêòîâ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé (ãîñóäàðñòâ, ïðàâèòåëüñòâ, âåäîìñòâ, îðãàíèçàöèé è ò.ä.) ïðè äîáðîâîëüíîì ñîãëàñîâàíèè ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ äîãîâîð¸ííîñòåé, ñâÿçàííîå ñ íåîáõîäèìîñòüþ âûÿâëåíèÿ èñòèííûõ íàìåðåíèé ñòîðîí è ïîñëåäóþùåãî äîñòèæåíèÿ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíûõ ðåçóëüòàòîâ, îòâå÷àþùèõ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì ó÷àñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ â ïîëèòè÷åñêîé, âîåííîé, ýêîíîìè÷åñêîé è èíûõ îáëàñòÿõ.

      Â îïðåäåëåíèè äà¸òñÿ ÷¸òêîå óêàçàíèå íà ó÷àñòíèêîâ «ïåðåãîâîðîâ», äåëàåòñÿ àêöåíò íà íåîáõîäèìîñòè âûÿâëåíèÿ èõ èñòèííûõ íàìåðåíèé, îòìå÷àåòñÿ ìèðíîå, èíòåëëåêòóàëüíîå ïðîòèâîáîðñòâî ïðè äîáðîâîëüíîñòè ïðîöåññà, ÷òî ïîçâîëÿåò îòòåíèòü îäíîâðåìåííîå ñî÷åòàíèå âíåøíå ñïîêîéíîãî äåéñòâèÿ ñ êîíöåíòðèðîâàííûì íàïðÿæåíèåì ìûøëåíèÿ, íàïðàâëåííîãî íà òâîð÷åñêîå ïðåîäîëåíèå ïðîòèâîïîëîæíûõ àðãóìåíòîâ. Ïîëîæåíèå î «ïîñëåäóþùåì äîñòèæåíèè ìàêñèìàëüíî âîçìîæíûõ ðåçóëüòàòîⅻ çàêëþ÷àåò â ñåáå íå òîëüêî ñîñòÿçàòåëüíóþ ñïåöèôèêó ïåðåãîâîðîâ è ïðåäïîëàãàåìûå èòîãè, íî è ñòàâèò çàäà÷ó î íåîáõîäèìîñòè ïðîãíîçèðîâàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ îðãàíèçàöèîííûõ óñèëèé.

      Ïðåäëàãàåìîå îïðåäåëåíèå ïîäðàçóìåâàåò ñîîòâåòñòâóþùèé óðîâåíü ïîäõîäà ê «ìåæäóíàðîäíûì ïåðåãîâîðàì» ñî ñòîðîíû ñàìûõ âûñøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòàíöèé. Êðîìå òîãî, â í¸ì çàëîæåíà è êâèíòåñåíöèÿ öåëåïîëàãàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ìíîãîñòîðîííèõ «ïåðåãîâîðîâ», êîòîðûå âåäóòñÿ, êàê ýòî áûëî óæå îòìå÷åíî âûøå,: äëÿ ïîñëåäóþùåãî äîñòèæåíèÿ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíûõ ðåçóëüòàòîâ, îòâå÷àþùèõ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì ó÷àñòâóþùèõ ñòîðîí â ïîëèòè÷åñêîé, âîåííîé, ýêîíîìè÷åñêîé è èíûõ îáëàñòÿõ. Òàêîå ïîíèìàíèå ïåðåãîâîðîâ êàê íåëüçÿ ëó÷øå îòâå÷àåò ñïåöèôèêå äèïëîìàòèè, êîòîðàÿ òðàäèöèîííî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê «èñêóññòâî âîçìîæíîãî».

      Ïåðåãîâîðû ïî êîëè÷åñòâó ãîñóäàðñòâ, ó÷àñòâóþùèõ â íèõ, ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà äâóñòîðîííèå, êîãäà ó÷àñòíèêîâ ïåðåãîâîðîâ äâîå, è ìíîãîñòîðîííèå, êîãäà ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ áîëüøå. Ìíîãîñòîðîííèå ïåðåãîâîðû âî âñå áîëüøåé ñòåïåíè ïðèîáðåòàþò çíà÷åíèå îñíîâíîãî ìåòîäà ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé íà ãëîáàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ. Îíè íåñóò â ñåáå òàê ìíîãî ñïåöèôèêè, ÷òî èìåþòñÿ îñíîâàíèÿ ðàññìàòðèâàòü èõ êàê îñîáóþ îáëàñòü ïåðåãîâîðíîãî ìàñòåðñòâà. Ìíîãîñòîðîííèå ïåðåãîâîðû ïîäðàçäåëÿþò íà äâà âèäà: ñåññèîííûå ïåðåãîâîðû â ðàìêàõ ñóùåñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé è íåñåññèîííûå ïåðåãîâîðû, òî åñòü ïåðåãîâîðû, îðãàíèçóåìûå ïî èíèöèàòèâå îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâ, ïî âîïðîñàì, èìåþùèì ñàìîñòîÿòåëüíîå, ñïåöèàëüíîå çíà÷åíèå äëÿ ãîñóäàðñòâ, ó÷àñòâóþùèõ â òàêèõ ïåðåãîâîðàõ. Ðàçëè÷àþò ðàçëè÷íûå âèäû ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåãîâîðîâ: êîíñóëüòàöèè, îáìåí ìíåíèÿìè, ñîâåùàíèÿ è äð. Òàêæå ðàçëè÷àþò Ïåðåãîâîðû íà âûñøåì óðîâíå, ìíîãîñòîðîííèå è ìíîãîóðîâíåâûå ïåðåãîâîðû.

      Èòîãè óñïåøíî çàâåðøåííûõ ïåðåãîâîðîâ, êàê ïðàâèëî, îôîðìëÿþòñÿ ïèñüìåííî. Íàçâàíèÿ èòîãîâûõ äîêóìåíòîâ, èõ ôîðìû âåñüìà ðàçíîîáðàçíû. Îíè çàâèñÿò îò êîëè÷åñòâà ó÷àñòíèêîâ, îò âàæíîñòè âçÿòûõ èìè îáÿçàòåëüñòâ, îò ñîäåðæàíèÿ îáÿçàòåëüñòâ è ò.ä. Âñå ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðåííîñòè ìîæíî ðàçäåëèòü íà äâå îñíîâíûå êàòåãîðèè: äîãîâîðåííîñòè, íîñÿùèå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé õàðàêòåð, è äîãîâîðåííîñòè ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Äîãîâîðåííîñòè ïåðâîé êàòåãîðèè â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ îôîðìëÿþòñÿ â âèäå äîãîâîðîâ, ñîãëàøåíèé èëè êîíâåíöèé, íî èõ ìîãóò íàçûâàòü ïàêòàìè, îñîáåííî êîãäà ðå÷ü èäåò î áîëåå ÷åì äâóõ ó÷àñòíèêàõ, äåêëàðàöèÿìè (ïîäïèñíûìè) èëè äàâàòü èì èíûå íàèìåíîâàíèÿ. Ãëàâíàÿ îòëè÷èòåëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà òàêèõ äîêóìåíòîâ â òîì, ÷òî îíè ïðîõîäÿò ÷åðåç ðàòèôèêàöèþ - âíóòðèãîñóäàðñòâåííóþ ïðîöåäóðó èõ îäîáðåíèÿ âûñøèì çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì ñòðàíû. Ýòè äîãîâîðåííîñòè âñòóïàþò â ñèëó ïîñëå òîãî, êàê ñòîðîíû ïðîèçâåäóò îáìåí ðàòèôèêàöèîííûìè ãðàìîòàìè èëè ñäàäóò èõ ñòðàíå-äåïîçèòàðèþ, êîãäà ðå÷ü èäåò î ìíîãîñòîðîííèõ äîãîâîðåííîñòÿõ. Äîêóìåíòû, âñòóïèâøèå â ñèëó ïîñëå çàâåðøåíèÿ òàêèõ ïðîöåäóð, ñòàíîâÿòñÿ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè îáÿçàòåëüñòâàìè ãîñóäàðñòâà è ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.  ñòàòüå 15 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàïèñàíî: «Îáùåïðèçíàííûå ïðèíöèïû è íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿþòñÿ ÷àñòüþ åå Ïðàâîâîé ñèñòåìû». È äàëåå: «Åñëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíîâëåíû èíûå ïðàâèëà, ÷åì ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì, òî ïðèìåíÿþòñÿ ïðàâèëà ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà». Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü ââåäåíèÿ â äåéñòâèå òàêîãî ðîäà äîêóìåíòîâ ñðàçó ïîñëå ïîäïèñàíèÿ, íà âðåìåííîé îñíîâå, èìåÿ â âèäó, ÷òî èõ ðàòèôèêàöèè ïðîèçîéäåò ïîçæå. Ýòî âîçìîæíî ïðè âçàèìíîì ñîãëàñèè ñòîðîí. Äîãîâîðåííîñòè, ñîäåðæàùèå îáÿçàòåëüñòâà ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, - äðóãàÿ êàòåãîðèÿ èòîãîâûõ äîêóìåíòîâ - òàêæå ìîãóò íîñèòü íàçâàíèÿ äîãîâîðîâ è ñîãëàøåíèé. Èì ìîãóò äàâàòüñÿ íàçâàíèÿ äåêëàðàöèé, â òîì ÷èñëå íåïîäïèñíûõ, ïðîòîêîëîâ, ñîâìåñòíûõ êîììþíèêå. Îíè ìîãóò ïðèíèìàòü ôîðìó îáìåíà íîòàìè è ò.ä. Íî òàêèå äîãîâîðåííîñòè íå ïðîõîäÿò ÷åðåç ïðîöåäóðó ðàòèôèêàöèè, õîòÿ â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ ìîãóò òðåáîâàòü ïðîöåäóðû îäîáðåíèÿ ñî ñòîðîíû ïðàâèòåëüñòâ. Êàê ïðàâèëî, òàêèå äîãîâîðåííîñòè âñòóïàþò â ñèëó ñ ìîìåíòà èõ ïîäïèñàíèÿ èëè îäîáðåíèÿ. Èòîãîâûå äîêóìåíòû ìîãóò íîñèòü è ñïåöèàëüíûå íàçâàíèÿ. Òàê, Âåíñêèé êîíãðåññ 1815 ãîäà çàâåðøèëñÿ ïîäïèñàíèåì Çàêëþ÷èòåëüíîãî ãåíåðàëüíîãî àêòà. Âäîõíîâëÿÿñü ýòèì ïðåöåäåíòîì, ó÷àñòíèêè Ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå ïî èíèöèàòèâå íàøåé ñòðàíû äàëè èòîãîâîìó äîêóìåíòó ýòîãî ôîðóìà íàçâàíèå Çàêëþ÷èòåëüíûé àêò, ÷òî ïîä÷åðêèâàëî åãî çíà÷èìîñòü è íåîðäèíàðíîñòü.

      Äîãîâîðû è ñîãëàøåíèÿ îáû÷íî ñîñòîÿò èç ïðåàìáóëû, â êîòîðîé èçëàãàþòñÿ öåëè äîãîâîðåííîñòè, îñíîâíîé ÷àñòè, ñîäåðæàùåé îáÿçàòåëüñòâà ñòîðîí, è çàêëþ÷èòåëüíûõ ïîëîæåíèé, ãäå îïðåäåëÿþòñÿ ïîðÿäîê âñòóïëåíèÿ äîãîâîðåííîñòåé â ñèëó, ñðîêè èõ äåéñòâèÿ, ïîðÿäîê ïðîëîíãàöèè èëè ïðåêðàùåíèÿ äåéñòâèÿ äîãîâîðåííîñòè. Ñòðóêòóðà èòîãîâûõ äîêóìåíòîâ ìîæåò âàðüèðîâàòüñÿ, ÷òîáû êàê ìîæíî áîëåå ïîëíî è âûïóêëî èçëîæèòü ñîäåðæàíèå äîãîâîðåííîñòåé.

      Ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû è ñîãëàøåíèÿ ðåãèñòðèðóþòñÿ â ìåæäóíàðîäíûõ ìåæïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèÿõ. Ýòî, â ÷àñòíîñòè, îòêðûâàåò âîçìîæíîñòü ññûëàòüñÿ íà íèõ â îðãàíàõ ýòèõ îðãàíèçàöèé. Òàê, â Óñòàâå ÎÎÍ çàïèñàíî, ÷òî âñÿêèé äîãîâîð è âñÿêîå ìåæäóíàðîäíîå ñîãëàøåíèå äîëæíû áûòü ïðè ïåðâîé âîçìîæíîñòè çàðåãèñòðèðîâàíû â Ñåêðåòàðèàòå ÎÎÍ è èì îïóáëèêîâàíû.

      Äîãîâîðåííîñòè íå îáÿçàòåëüíî äîëæíû îôîðìëÿòüñÿ ïèñüìåííî. Îíè ìîãóò áûòü è óñòíûìè.Óñòíûå äîãîâîðåííîñòè íàçûâàþò äæåíòëüìåíñêèìè ñîãëàøåíèÿìè.Ïåðåãîâîðû íå âñåãäà ïðèâîäÿò ê äîñòèæåíèþ äîãîâîðåííîñòè.  òàêèõ ñëó÷àÿõ êàæäàÿ èç ó÷àñòâîâàâøèõ â íèõ ñòîðîí äàåò ñîáñòâåííóþ îöåíêó èõ õîäà è ïðè÷èí, íå ïîçâîëèâøèõ ïðèâåñòè ïåðåãîâîðû ê óñïåøíîìó çàâåðøåíèþ.

      Èòîãè ïåðåãîâîðîâ, îñîáåííî êîãäà îíè íàõîäÿò âûðàæåíèå â äîãîâîðàõ èëè ñîãëàøåíèÿõ, ïîäïèñûâàåìûõ íà âûñøåì óðîâíå, ïðèîáðåòàþò çíàêîâîå çíà÷åíèå äëÿ îòíîøåíèé ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, à ïîðîé äëÿ öåëûõ ðåãèîíîâ èëè âñåãî ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà. Àêò ïîäïèñàíèÿ òàêèõ äîêóìåíòîâ ñòàíîâèòñÿ ñîáûòèåì áîëüøîãî ïîëèòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ, âûçûâàåò èíòåðåñ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ìåæäóíàðîäíîé îáùåñòâåííîñòè. Ïîäãîòîâêà öåðåìîíèè ïîäïèñàíèÿ â ñèëó ýòîãî òðåáóåò ïîâûøåííîãî âíèìàíèÿ. Âñå ñîñòàâëÿþùèå öåðåìîíèè òùàòåëüíî îòðàáàòûâàþòñÿ, ÷òîáû ïðèäàòü åé æåëàåìûé óðîâåíü òîðæåñòâåííîñòè è ñîîòâåòñòâóþùèé ðåçîíàíñ: âûáîð ïîìåùåíèÿ, åãî óáðàíñòâî, ñîñòàâ ïðèñóòñòâóþùèõ, êîëè÷åñòâî ïðåäñòàâèòåëåé ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè è ìíîãîå äðóãîå. Áåçóïðå÷íûì äîëæíî áûòü âñå, ïîñêîëüêó ëþáàÿ îïëîøíîñòü ìîæåò ñòàòü òîé ëîæêîé äåãòÿ, êîòîðàÿ ñïîñîáíà ïîäïîðòèòü áîëüøîå äåëî.

        Ìíîãîñòîðîííèå ïåðåãîâîðû ñòàëè âñåîáùèì ñðåäñòâîì ñîâðåìåííûõ  ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Èõ ïðîâåäåíèå âûçâàëî ñòàíîâëåíèå íîâûõ ìåæäóíàðîäíûõ èíñòèòóòîâ, îðãàíèçàöèé. Ýòî àðåíà, ãäå îñóùåñòâëÿþòñÿ ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ. À äâóñòîðîííèå ïåðåãîâîðû ïðîâîäÿòñÿ êîãäà çàòðàãèâàþòñÿ èíòåðåñû 2õ ñòðàí.

      Ãëîáàëèçàöèÿ – óâåëè÷åíèå ÷èñëà ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåãîâîðîâ (òåððîðèçì, ýêîëîãèÿ).

      Íåðåäêî ìàëûå ãîñóäàðñòâà ñòðåìÿòñÿ ê ïðîâåäåíèþ ìíîãîñòîðîííèõ ïåðåãîâîðîâ. Òàêèå ïåðåãîâîðû äàþò èì âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü «áëîêîâóþ òàêòèêó», çà ñ÷åò ÷åãî ïðîèñõîäèò óñèëåíèå èõ ïîçèöèé.

      Â ñâîþ î÷åðåäü ìíîãîñòîðîííèå ïåðåãîâîðû âëèÿþò íà ïðîöåññû, ïðîèñõîäÿùèå â ìèðå, óñèëèâàÿ ãëîáàëèçàöèþ è âçàèìîñâÿçü çà ñ÷åò êîëëåêòèâíûõ îáÿçàòåëüñòâ.  ñëó÷àå íàðóøåíèÿ äîãîâîðåííîñòåé òîé èëè èíîé ñòîðîíîé, îíà áóäåò ïðîòèâîñòîÿòü íå îäíîìó, à íåñêîëüêèì îïïîíåíòàì. Òåì ñàìûì ìíîãîñòîðîííèå ïåðåãîâîðû ïîâûøàþò ãàðàíòèè âûïîëíåíèÿ äîñòèãíóòûõ äîãîâîðåííîñòåé.

      Îñîáåííîñòè:

1) Óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà ñòîðîí âåäåò ê óñëîæíåíèþ îáùåé ñòðóêòóðû èíòåðåñîâ.

2) Íåðåäêî ñêëàäûâàþòñÿ êîàëèöèè. Ýòî ïîçâîëÿåò ñòðóêòóðèðîâàòü èíòåðåñû, òåì ñàìûì óìåíüøàÿ ñòåïåíü èõ «ðàçáðîñàííîñòè».  ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ «ïåðåñåêàþùèõñÿ» êîàëèöèé, ò. å. òàêèõ êîàëèöèé, êîãäà îäèí è òîò æå ó÷àñòíèê âõîäèò â 2 èëè áîëåå ãðóïïû, òàê ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ ìîæåò ïðîòåêàòü ìåíåå æåñòêî.

3)Ýôôåêò «ñìÿã÷åíèÿ» ìîæåò âûçûâàòü ïîñðåäíè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâ, ó÷àñòâóþùèõ â ïåðåãîâîðàõ.

4) Ìíîãî ïðîáëåì âîçíèêàåò â ñâÿçè ñ ñîñòàâëåíèåì è ðåäàêòèðîâàíèåì òåêñòîâ èòîãîâûõ äîêóìåíòîâ.

5) Îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ñëîæíåå, ÷åì ó äâóñòîðîííèõ. Ïàðàëëåëüíî ðàáîòàåò íåñêîëüêî êîìèññèé, êîìèòåòîâ, ðàáî÷èõ îðãàíîâ. Îðãàíèçàöèîííûå âîïðîñû çàíèìàþò ìíîãî âðåìåíè.

6)  ñâÿçè ñî ñëîæíîé ñòðóêòóðîé ìíîãîñòîðîííèõ ïåðåãîâîðîâ îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ïîäãîòîâèòåëüíàÿ ñòàäèÿ ïåðåãîâîðîâ. Îáû÷íî îíà çàíèìàåò áîëüøå âðåìåíè è òðåáóåò ñåðüåçíûõ ñîãëàñîâàíèé. Íåðåäêî ñîçäàþòñÿ ñïåöèàëüíûå ïîäãîòîâèòåëüíûå îðãàíû, çàäà÷åé êîòîðûõ êàê ðàç è ÿâëÿåòñÿ ðåøåíèå âñåõ ýòèõ ïðîáëåì.  Ìíîãîñòîðîííèå ïåðåãîâîðû òðåáóþò îñîáîãî âíèìàíèÿ ê âûðàáîòêå ïðàâèë èõ ïðîâåäåíèÿ. Ïðîáëåìû: êòî ïðèìåò ó÷àñòèå â ïåðåãîâîðàõ, ñîãëàñîâàíèå ïîâåñòêè äíÿ, âûáîðîì ìåñòà è âðåìåíè.

7) Îáñóæäåíèå áîëüøîãî ÷èñëà ïðîáëåì.

8) Ìíîãîñòîðîííèå ïåðåãîâîðû òðåáóþò îñîáîãî âíèìàíèÿ ê âûðàáîòêå ïðàâèë èõ ïðîâåäåíèÿ. Åñëè íà äâóñòîðîííèõ ïåðåãîâîðàõ ãëàâû äåëåãàöèé ñàìè âåäóò è íàïðàâëÿþò äèñêóññèþ, òî íà ìíîãîñòîðîííèõ ïåðåãîâîðàõ íóæåí ïðåäñåäàòåëü.

      Íà ìíîãîñòîðîííèõ ïåðåãîâîðàõ ìíîãî ïðîáëåì âîçíèêàåò, êàê ïðàâèëî, â ñâÿçè ñ ñîñòàâëåíèåì è ðåäàêòèðîâàíèåì òåêñòîâ èòîãîâûõ äîêóìåíòîâ.