Разработка маркетинговой модели деятельности предприятия городского хозяйства (на примере МУП ЖКХ№ 11)

Макросреда включает в себя политические, экономические, социальные,             культурные, научно-технические факторы. Некоммерческая сфера отличается устойчивыми обратными связями со своей макросредой.

Микросреда, имеющая важное значение, в свою очередь, может быть             подразделена следующим образом:

1) внешняя среда - реальные  и потенциальные посетители, партнеры,             конкуренты, спонсоры, общественность в лице средств массовой информации, а также иные лица, формирующие общественное мнение как о работе некоммерческого субъекта рынка, так и о некоммерческой сфере в целом;

2) внутренняя среда  -лица, осуществляющие маркетинг  во внутренней             структуре некоммерческого субъекта рынка (например, в организациях             сферы культуры и искусства целесообразно иметь службу, которая планирует, разрабатывает и осуществляет маркетинговые программы отдельно для посетителей, друзей данной организации, спонсоров и  т.д.).¹³

Маркетинг не ограничивается только определением целевой группы, его             стратегии и анализом среды - не менее важным является сам комплекс маркетинга.

На предприятиях городского хозяйства в качестве продукта чаще всего            выступают различные услуги, предоставляемые  в соответствии с ее миссией.           Особенностью комплекса маркетинга некоммерческой организации является обязательное присутствие и участие потребителей, иначе вся деятельность организации оказывается по существу бессмысленной.

Ценовая политика некоммерческой организации определяется социальными целями ее деятельности, проявлением интересов общества к ее продукту. Кроме того, уровень цен зависит от доступности конкретной услуги для потенциальных потребителей. В связи с этим в стратегии маркетинга некоммерческой сферы ограничены возможности использования рыночной ценовой политики¹⁴.

На предприятиях городского хозяйства большой спрос на ту или иную продукцию или услугу не означает получение больших доходов, что характерно для коммерческих организаций. Это объясняется тем, что в большинстве своем некоммерческие организации не в состоянии покрывать расходы, которые требуются на одного потребителя, за счет доходов, полученных от него. Поэтому эти организации в силу выполнения функций, удовлетворяющих общественные потребности, не могут полностью находиться на самофинансировании, а ориентируются на внешние источники финансовой поддержки.

В некоммерческих организациях из элементов  комплекса продвижения             продукта обычно находят применение реклама, прямой маркетинг и паблик рилейшенз¹⁵.

В России в значительной степени тормозом в обеспечении действенности             аргументов городского маркетинга выступает традиционная  антимаркетинговая ориентация в организации, в том числе и предприятиях коммунального хозяйства. Как отмечают специалисты, потребитель коммунальных благ пользуется ими почти даром, когда дотации превышают прямые выплаты, не дифференцированно (качество услуги слабо зависит от ее оплаты), в фиксированном объеме (объем   трудно или невозможно изменить, нет  эффективных способов индивидуализации уровня потребления), бесконтрольно (услуга может долго поставляться без оплаты при отсутствии неизбежности лишения ее).

Антимаркетинговые подходы пока еще  сильны и в отношении             производителя к потребителю. Производитель  почти независим от потребителя, поскольку получает плату за производство коммунальных   услуг:

• не от потребителя, а от городской администрации,
• без эффективного контроля объема и качества блага, доставленного потребителю;
• без экономической заинтересованности в снижении производительных затрат¹⁶.

Для преодоления такого положения  дел в правительстве Москвы, в             частности, находят поддержку рекомендации в адрес органов управления             сосредоточить усилия на предоставлении конечному потребителю  возможности индивидуального выбора уровня потребления и организации таких форм оплаты услуг, чтобы она строю соответствовала количеству и качеству услуг при неизбежности лишения услуги, если она не оплачивается.

Разработана поэтапная система  соответствующих мер с учетом сложности ее одновременного повсеместного внедрения - по отраслям, в порядке             убывания эффективности их работы. В частности, сначала инвестиции             могут пойти в водоснабжение и водосброс, затем в теплоснабжение и            уборку мусора

Первый критерий очередности преобразований - это степень перехода от             принудительно унифицированного потребления  услуги к возможности для             потребителя индивидуально выбирать качество и количество потребления            предоставляемой услуги. 

Второй критерий, важный с точки зрения городского управления, -             возможность получения услуги населением без соответствующей оплаты.

Этот критерий характеризует  как степень контролируемости потребления             со стороны городских служб, возможность успеха попытки несацкионированного доступа пользователя к услуге, так и степень освобождения индивидуального потребителя от оплаты при предоставлении услуга. Этот критерий также может быть упорядочен, но шкала измерений оказывается весьма грубой. Крайние случаи здесь -полная недоступность услуги без адекватной оплаты и полная доступность ее без оплаты .

В любом случае видно, что инструменты маркетинга (в  частности,             позиционирование товаров и услуг) могут существенно облегчить проблемы реформирования городского хозяйства. Но более четкое позиционирование коммунальных услуг по параметрам качества и цены может быть объективным только при условии налаживания действенной обратной связи с самим населением, потребителями этих услуг.

Социальный  эффект, как главный показатель оценки результатов деятельности предприятий городского хозяйства (некоммерческих предприятий), для них не менее важен, чем прибыль - для коммерческих предприятий. Поэтому объективности оценки социального эффекта должно придаваться соответствующее значение. Обычно такую оценку дают сами учредители и руководители некоммерческих.

Подводя итоги, роль маркетинга на предприятиях городского хозяйства как для некоммерческих предприятий можно представить  графически следующим образом (рис.4)

Рисунок 4. Роль маркетинга для предприятий городского хозяйства¹⁷

Применение  концепции некоммерческого маркетинга для предприятий городского хозяйства, дает возможность некоммерческим субъектам:

• формировать оптимальную внутреннюю среду, адекватную декларируемой миссии;
• создавать некоммерческие продукты, отвечающие предъявляемому спросу;
• обеспечивать эффективный некоммерческий обмен и полноценное удовлетворение особо важных социальных потребностей общества:

изучать и формировать потребности и спрос потребителей;

• воздействовать на потребителей, конкурентов и контактные аудитории средствами маркетинговых коммуникаций;
• создавать и максимизировать в данных конкретных условиях социальный эффект;
• побеждать в конкуренции (или выдерживать ее) за инвестиции и обеспечивать необходимое финансирование своей деятельности;
• обеспечивать эффективное расходование ограниченных ресурсов общества¹⁸.

Отдельную проблему составляет сочетание некоммерческой и коммерческой составляющих деятельности  предприятий городского хозяйства, что влечет за собой изменение маркетинговых принципов, целей, инструментов и т.п.  Решение этой проблемы для каждого конкретного субъекта определяется особенностями направлений его деятельности, производимых продуктов, внутренней среды, размерами потенциала и другими факторами. Но в любом случае, это сочетание должно быть подчинено декларируемой корпоративной миссии и не быть в противоречии с реальными целями некоммерческой деятельности.

 

 

Глава 2. Характеристика МУП ЖКХ№11 и анализ его маркетинговой деятельности

2.1 Характеристика  предприятия и анализ его деятельности

Объектом анализа в  данной работе выступает Муниципальное  унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйство №11 г. Москвы, учредителем которого выступает Комитет по управлению имуществом г. Москвы.  Предприятие имеет сокращенное фирменное название МУП ЖКХ №11 и находится по адресу: г. Москва, ул. Судакова, 11. Предприятие МУП ЖКХ действует на основании хозрасчета и дотаций из бюджета. Предмет деятельности предприятия - оказание жилищно-коммунальных услуг населению и организациям г. Москвы¹⁹.

Целями деятельности предприятия являются надлежащая эксплуатация жилищного фонда и объектов коммунального  хозяйства, включающая ремонт и реконструкцию жилищ, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, производство строительных материалов, предоставление жилищно-коммунальных и транспортно-экспедиторских услуг надлежащего качества²⁰.

Для реализации целей  деятельности предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

• эксплуатация, капитальный и текущий ремонты жилого фонда;
• механизированная уборка территорий города, озеленение, благоустройство;
• санитарная очистка;
• ремонтные работы;
• размещение и утилизация твердых бытовых отходов;
• выработка тепловой энергии;
• обслуживание светофоров и дорожных знаков;
• бытовые услуги для населения.

При планировании своей  деятельности и определении перспектив развития предприятие в первую очередь исходит из необходимости выполнения в полном объеме Муниципального заказа в соответствии с целями деятельности предприятия.

Цена и тарифы на жилищно-коммунальные услуги и продукцию разрабатываются МУП ЖКХ и утверждаются в соответствии с законодательством РФ.

Прибыль предприятие  использует для достижения целей деятельности, обеспечение производственного и  социального развития предприятия, повышение заработной платы его работников, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей. Часть прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты всех обязательных платежей, перечисляется предприятием в местный бюджет.

Управление предприятия  осуществляется в соответствии с  действующим законодательством РФ и уставом предприятия. Высшим должностным лицом предприятия является директор, который назначается на должность и освобождается от должности собственником имущества предприятия.

В 2006 году в составе  структурных подразделений на балансе  МУП  ЖКХ находились следующие  объекты: участок «Благоустройство», жилой фонд, баня, полигон для размещения отходов, котельная ЦРБ, угольная котельная по ул. Судакова, гараж, с 1.04.2006 передана от механического завода котельная «Романовская» и магистральные тепловые сети.

Общая жилая площадь  МУП ЖКХ на 1.12.07 составляет 241,8 тыс.кв. м, в т.ч. жилого фонда – 234,6 кв.м., нежилого фонда – 7,2 тыс.кв.м; общая площадь ветхого и аварийного жилья составляет 2,3 тыс.кв.м или  0,95%.

Количество обслуживаемых  домов и квартир составляет 162 и 5136 соответственно. Общая численность населения обслуживаемого населения – 27500 чел.

Структура домов обслуживаемой  территории в зависимости от вида застройки рассмотрены в приложении 1.

 

Структура жилищного  фонда неоднородна (наряду с современным  кирпичными и благоустроенными панельными, блочными домами, продолжаются эксплуатироваться дома, построенные в довоенное и послевоенное время, а также и до революционное время (21,64%), имеются деревянные дома (39,5% из общего количества), жилье арочного типа. Основная часть постройки приходится на 7-80 годы.

Основным показателем, характеризующим производственную деятельность организации, осуществляющей регулируемую деятельность, является общий объем доходов от реализации по каждому виду услуг основной деятельности организации.

Анализ динамики и  выполнения плана оказания услуг  начинается с изучения динамики реализации услуг.

Согласно финансовому  плана МУП ЖКХ на 2006 год, объем  реализации услуг запланирован в  размере 57016,4 тыс. руб. в том числе:

• по бюджетным отраслям – 39008,0 тыс. руб.
• по хозрасчетным отраслям –18008,4 тыс. руб.

Фактически оказано услуг на сумму 49904,6 тыс. руб., в т.ч.:

• по бюджетным отраслям – 31951,3 тыс. руб.
• по хозрасчетным отраслям –17953,3 тыс. руб.

Процент выполнения плана  – 87,5%.

Фактический объем реализации услуг  по бюджетным отраслям составил 81,9%, что соответствует смете доходов (плановые сборы с населения плюс финансирование из бюджета), из них:

1. участок «Благоустройство»: объем реализации – 2907, тыс. руб. (95% от плана);
2. дорожно-мостовое хозяйство: объем реализации – 210,52 тыс. руб. (48,5% от плана);
3. эксплуатация жилищного фонда – выполнено услуг на сумму 7976,5 тыс. руб.(67,5% от запланированного);
4. оказано услуг населению по теплоснабжению на сумму 10360,6 тыс. руб. (90,7% от плана);
5. по канализации – 2399,3 тыс. руб. (100,8% от плана);
6. по холодному водоснабжению оказано услуг населению на сумму 1857,5 тыс. руб. (96,9% от плана);
7. по горячему водоснабжению – 2965,0 тыс. руб. (88,8% от плана);
8. по капитальному ремонту – на сумму 1127,0 тыс. руб.(44,3% от плана).
9. Содержание Домов Ветеранов – оказано услуг на сумму 252,0 тыс. руб. (в финансовом плане на 2002  год субсидии из бюджета не предусмотрены);
10. Установка приборов учета – не установлены.