Внешняя политика ФРГ в 1950-1960гг.

В июне 1961 г. в  Вене состоялась встреча Хрущева  с новым президентом США Джоном Кеннеди. Советский лидер пытался  оказывать нажим на молодого американского  президента, угрожая подписать сепаратный мирный договор с ГДР до декабря 1961 г. и даже проявляя на словах готовность пойти на военные осложнения с Западом в случае его противодействия. «В таком случае нас ждет очень холодная зима», — ответил Кеннеди.

В действительности советское руководство не готово было к серьезному конфликту с Западом из-за германского вопроса. В то же время руководство ГДР настойчиво добивалось (с.127) осуществления мер для решения назревших социально-экономических проблем страны и прекращения оттока ее граждан на Запад. 3 августа 1961 г. состоялось заседание Политического консультативного комитета Варшавского договора В. Ульбрихт настойчиво призывал пойти на решительные меры в германском вопросе.

В итоге состоявшегося  обсуждения было решено вновь отложить подписание мирного договора с ГДР, но осуществить меры по поддержке ее руководства. Секретное решение, принятое в результате обсуждения на заседании ПКК, было реализовано в ночь на 13 августа 1961 года. Строительные рабочие ГДР под охраной полиции и военнослужащих начали возводить стену на границе между Восточным и Западным Берлином. Все коммуникации между двумя частями города были перерезаны властями ГДР. Отныне проход и проезд из одной части города в другую осуществлялся только через специальные контрольно-пропускные пункты. Пограничники Германской Демократической Республики получили приказ стрелять в каждого жителя ГДР, пытавшегося бежать через Берлинскую стену в Западный Берлин. Строительство Берлинской стены завершило обустройство фактически существовавшей границы ГДР. Тем самым было закреплено существование двух германских государств (ФРГ и ГДР) и Западного Берлина в качестве особого образования, существовавшего на территории ГДР.

Со строительством стены завершилась наиболее острая фаза Берлинского кризиса. Правда, германский вопрос еще какое-то время обсуждался в переписке между руководителями СССР и ГДР, СССР и США, но его острота стала спадать.

Фактически строительство  Берлинской стены в той или  иной степени устраивало всех участников кризиса. Правительство ГДР перекрыло для своих граждан пути ухода на Запад и на какое-то время стабилизировало ситуацию этой крайне непопулярной мерой. Советское руководство оказало помощь своему союзнику по Варшавскому договору, избегая острого военно-политического столкновения с Западом. Со своей стороны, западные державы избавились от висевшей над ними дамокловым мечом угрозы Хрущева подписать сепаратный мирный договор с ГДР. Характерно, что руководители США, Великобритании и Франции не скупились на возмущенные протесты в связи со строительством Берлинской стены, но не решились на какие-либо реальные контрмеры.

Берлинский кризис еще раз продемонстрировал стремление участников холодной войны избежать провоцирования большой «горячей войны», особенно в центре Европы. Фактически (с.128) в Европе сложилось негласно признаваемое разделение на сферы влияния двух сверхдержав, ставшее важным элементом их глобального противостояния. (с.129)

 

 

 

Введение

 

 

Актуальность  темы. Конец XX века характеризуется  кардинальными политическими и  экономическими изменениями, произошедшими в первую очередь в Государствах Европы, реди которых центральное положение занимает Германия. Являясь третьей в мире по величине экономики и находясь на втором месте по объему экспорта, Германия оказывает огромное влияние не только на европейские страны, но также становится все более влиятельным политическим актором международных отношений. То, каким образом, Германия осуществляет свою внешнюю политику, какие приоритеты она выделяет в ней в соответствии со своим возросшим экономическим и политическим значением, представляет значительный интерес как для политиков, так и для всех людей, чьи интересы связаны и зависят от этой страны. Отправной точкой многих анализов современной внешней политики Германии служат два сравнительно недавних события: объединение Германии и начало нового этапа европейской интеграции. Предпосылками к объединению Германии, разделившейся на два лагеря после Второй мировой войны, послужила Новая восточная политика ФРГ.

 

Раскол Германии и создание в 1949 г. независимых германских государств (Федеральной Республики Германия и Германской Демократической Республики) закрепило разделение страны на два враждебных общества. При правлении СЕПГ Восточная Германия превратилась в страну с диктаторской однопартийной системой, централизованной экономикой и тотальным государственным контролем. Напротив, Западная Германия стала демократическим государством с рыночной экономикой.

 

По мере углубления "холодной войны" отношения между  двумя Германиями все более обострялись, хотя никогда не прерывались полностью. Начиная с 1960-х годов было достигнуто заметное увеличение объема товарооборота, а многочисленные личные контакты между жителями разделенной Германии свидетельствовали, что граждане обеих стран никогда не смогут стать совершенно чужими друг для друга. Кроме того, ФРГ была прибежищем для миллионов немцев, бежавших из ГДР (преимущественно в 1940-х и 1950-х годах).

 

Тем не менее  развитие ГДР и ФРГ протекало  по расходящимся направлениям. Возведение Берлинской стены (1961) в сочетании с другими методами охраны границы прочно изолировало ГДР. В 1968 правительство Восточной Германии объявило, что ГДР и ФРГ не имеют ничего общего, кроме языка. Новая доктрина отрицала даже историческую общность: ГДР олицетворяла все благородное и прогрессивное в немецкой истории, ФРГ - все отсталое и реакционное.

 

Послевоенная  история мировой политики дала жизнь  такому понятию, как „новая восточная политика" Федеративной Республики Германии. Понятие „восточная политика" и прежде применялось в германской истории для обозначения отношений со странами Восточной Европы. И только в конце 60-х оно обрело иное измерение, стало пониматься как альтернатива реваншистскому курсу ХДС/ХСС. „Восточная политика" в качестве практических шагов по нормализации отношений ФРГ со странами социалистического содружества на базе признания территориального статус-кво в Европе и отказа от применения силы или угрозы ее применения, по преодолению инерции „холодной войны", и прежде всего по самоутверждению Федеративной республики на мировой арене и ее превращению в полноправного субъекта международных отношений, ассоциируется у мировой общественности с периодом пребывания у власти правительства СДПГ-СвДП, с именами первопроходцев в этом направлении - канцлера В Брандта и министра иностранных дел В. Шееля.1

 

Многие проблемы «восточной политики» Федеративной Республики Германии уходят своими корнями  в первые послевоенные годы. Именно тогда, в 1945—1949 годах, принимались важные совместные решения главных участников антигитлеровской коалиции. В период, последовавший сразу после разгрома германского фашизма, как в западной, так и в восточной частях страны складывались социально-экономические структуры, оказавшие позднее воздействие и на характер внешней политики ГДР и ФРГ. Наконец, именно во второй половине 40-х годов руководящие круги США, Англии и Франции отошли от совместно принятых решений, повели дело к расколу Германии и шаг за шагом создали условия для привлечения будущего западногерманского государства к участию в «холодной войне» против Советского Союза и других социалистических государств Восточной Европы.

 

Все это дает основания для того, чтобы предварить анализ «восточной политики» ФРГ  кратким рассмотрением состояния  германской проблемы и связанных  с ней международных вопросов в указанный период.

 

Объект исследования: Новая восточная политика ФРГ.

 

Предмет исследования: формирование «Новой восточной политики»  ФРГ.

 

Цель работы: в проблемно-хронологической динамике исследовать предпосылки, становление, проблемы «Новой восточной политики» ФРГ.

 

В задачи исследования входит изучение предпосылок возникновения  «Новой восточной политики» ФРГ, рассмотрение ее основных целей и  направлений и выявление результатов  проведения «Новой восточной политики»  ФРГ.

 

Исследование  строилось в соответствии с проблематикой и логикой развития «Новой восточной политики» ФРГ, обусловливающих формирование интересов, целей, приоритетов и особенностей германской внешней политики.

 

Литературной  основной исследования послужили исследования и монографии отечественных и зарубежных авторов. В целом книги и журнальные публикации по ФРГ, вышедшие в свет особенно в 70-е и 80-е гг., до сих пор являются существенным подспорьем при выявлении закономерностей в становлении новой внешней политики единой Германии. Эти работы связаны с именами таких ученых, как П.Ф. Алексеев, Л.Г. Истягин, И.С. Кремер, Р.И.Милюкова.

 

Конец 80-х и 90-е  гг., отмеченные радикальными переменами на европейском континенте и в  мире в целом, пока не нашли адекватного  отражения и теоретического осмысления в работах российских специалистов. Не в последнюю очередь это относится к исследованию новой внешней политики Германии. Опубликованные в этот период книги и статьи затрагивают главным образом такие проблемы, как объединение Германии, отдельные аспекты германо-российских отношений (в частности, перспективы развития Калининградской области, проблему российских немцев, экономическое сотрудничество ФРГ и России), текущие вопросы внутренней и внешней политики ФРГ и т.д.

 

Основными современными источниками послужили труды Филитова А.М., Наринского М.М., Н.В. Павлова.

 

Полезным и  плодотворным было также обращение  к книге Кристиана Хаке «Внешняя политика Германии. Великая держава  поневоле?» В ней дан блестящий  сравнительно-политологический анализ внешней политики ФРГ от Конрада Аденауэра до Гельмута Коля. Книга привлекает своей конкретностью и содержит много фактологического материала.

 

Из зарубежных источников хотелось бы отметить исследования Эннио ди Нольфо, а также монографический  труд В. Брандта.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

 

 

 

 

Список источников:

 

 

Алексеев Р.Ф. СССР - ФРГ: прошлое и настоящее: Советско-западногерманские  отношения. 1955-1980 гг. - М.: Политиздат, 1980

 

Брандт В. Воспоминания. М., 1991. Гл. 3. С. 170-259.

 

Восленский М.С."Восточная" политика ФРГ (1949-1966) /Восленский М.С.; Ред. Д.Е. Мельников; АН СССР. Ин-т мировой экономики и междунар.отношений.-М.: Наука, 1967.

 

Вяткин К.С. Восточные  горизонты европейской политики Германии // Журнал "Полития" №1, 1998.

 

Дипломатический словарь. ТТ.1-3. М., 1971-1973.

 

Дубинин Ю.Д. Дипломатическая  быль. Записки посла во Франции. М., 1997. С. 113-164.

 

Зуева К. Л. Советско-французские  отношения и разрядка международной напряженности (1958-1986). М., 1987. Гл. 1.

 

История внешней  политики СССР. Т. 2. М., 1981.

 

Истягин Л.Г. Общественно-политическая борьба в ФРГ по вопросам мира и  безопасности (1949-1987). М., 1988.

 

Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997. Гл. 24.

 

Кремер И.С. ФРГ: Этапы "восточной политики"/Кремер И.С.-М.: Междунар. отношения, 1986.

 

Кристиан Хаке. «Внешняя политика Германии. Великая держава поневоле?»

 

Милюкова В.И. Отношения СССР - ФРГ и проблемы европейской безопасности: 1969-1982 гг./Милюкова В.И.; Ред. В.Д. Ежов; АН СССР.Ин-т истории  СССР.-М.: Наука, 1983

 

Наринский М.М. История  международных отношений. 1945-1975: Учебное пособие. – М.: «Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2004.

 

Павлов Н.В. Внешняя  политика ФРГ: концепции и реалии 80-х годов. – М.: Международные  отношения, 1989. – С. 160.

 

Павлов Н.В. Германия на пути в третье тысячелетие. Пособие по страноведению. - Москва: Высшая школа, 2001.

 

Филитов А.М. Германский вопрос: от раскола к объединению. М., 1993.

 

Эннио ди Нольфо. История международных отношений (1918-1999 гг.): В 2 т./ Пер. с итал. Г.М. Михайловой, Т.В. Павловой; Под ред. М.М. Наринского. – М.: Логос, 2003. Т. II.

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Павлов Н.В.  Внешняя политика ФРГ: концепции  и реалии 80-х годов. – М.: Международные  отношения, 1989. – С. 160.

 

2 Кремер И.С.  ФРГ: Этапы "восточной политики"/Кремер  И.С.-М.: Междунар. отношения, 1986.

 

3 «План Идена»  был впервые предложен на конференции  министров иностранных дел СССР, США, Англии и Франции в Берлине  в январе — феврале 1954 года. Во время встречи в верхах в 1955 году министр иностранных дел Англии Идеи предложил воссоединение Германии на основе свободных выборов, заключение договора о безопасности между Германией и четырьмя державами, инспекции вооружений по обе стороны линии соприкосновения сил двух союзов и создание зоны ограниченных вооружений вдоль линии Одер — Нейсе. Этот второй «план Идена» не предусматривал нейтрализации Германии, ее выхода из Западноевропейского союза и НАТО.

 

4 История внешней  политики СССР, т.2, с. 195.

 

5 ХАЛЬШТЕЙН В., западногерманский профессор, юрист,  был в ту пору статс-секретарем  МИД ФРГ.

 

6 Кремер И.С.  ФРГ: Этапы "восточной политики"/Кремер  И.С.-М.: Междунар. отношения, 1986.

 

7 Кристиан Хаке. «Внешняя политика Германии. Великая  держава поневоле?»

 

8 Эннио ди  Нольфо. История международных отношений  (1918-1999 гг.): В 2 т./ Пер. с итал. Г.М.  Михайловой, Т.В. Павловой; Под ред.  М.М. Наринского. – М.: Логос, 2003. Т. II.

 

9. Вяткин К.С.  Восточные горизонты европейской  политики Германии // Журнал "Полития" №1, 1998.

 

10 Кремер И.С.  ФРГ: Этапы "восточной политики"/Кремер  И.С.-М.: Междунар. отношения, 1986.

 

11 Эннио ди  Нольфо. История международных отношений  (1918-1999 гг.): В 2 т./ Пер. с итал. Г.М.  Михайловой, Т.В. Павловой; Под ред.  М.М. Наринского. – М.: Логос, 2003. Т. II.