Шпаргалка по "Истории"

ваться в юрисдикцию феодальных курий;

2) налоги и сборы могут взиматься  не иначе как по решению  «общего совета королевства» (что  означало по существу восстановление  баронской курии);

3) всякий арест должен быть  основан на показаниях, «заслуживающих  доверия свидетелей»;

4) ни один свободный человек  не может быть заключен в  тюрьму, изгнан из страны, лишен  име-

ния, поставлен вне закона и так далее «иначе как по законному приговору», вынесенному равными

по положению судьями («пэрами»), и «по законам страны»;

5) соблюдение хартии должен гарантировать  совет из 25 баронов, наделенный  правом «принуждать

и теснить» короля «всеми способами, какими только может».

По окончании смуты Иоанн отказался от хартии. Римский Папа его не поддержал. Но хартия уцелела.

В 1216 г. Иоанн Безземельный умер. Его  наследник, малолетний Генрих III, уступая баронам, подтверждает хартию.

Каролина.

Среди немецких кодификаций  права XVI-XVIII веков заслуживает быть отмеченной знаменитая "Каролина", изданная вскоре после поражения  Крестьянской войны 1525 года (в 1532 г.),  в качестве единого свода законов  для всей громадной, пестрой по своему составу Германской империи "Каролина" (названная так по имени императора Карла) могла бы иметь - уже по одному этому - известное положительное  значение. Но ее "всеобщность" значительно умалялась оговоркой, принятой по настоянию князей: "Мы не желаем, однако, лишать курфюрстов, князей и сословия их исконных, унаследованных и правомерных обычаев".

     "Каролина" объявляет уничтоженными такие  старые обычаи, "неразумность" которых была очевидна: захват  корабля со всем его имуществом  в случаях, когда он терпит  крушение; самовольное присвоение  опрокинувшегося воза; арест с  целью получения выкупа - эти и  некоторые другие обычаи старого  германского феодального права,  узаконенные в интересах дворянства.

     Вызванные интересами  развивающихся товарных отношений,  эти постановления могли бы  принести пользу. Но они тонули  в массе мер террористического  характера, направленных против  крестьян.

     В то самое  время, когда, повинуясь законам  первоначального капиталистического  накопления, тысячи крестьян должны  были расстаться с привычными  условиями существования, "Каролина" постановляла, что так называемых  злостных бродяг "должно предавать  смертной казни мечом... как только  они попадут в тюрьму, невзирая  на то, что они не совершили  какого-либо иного действия".

     Устрашения ради "Каролина" сохраняла такие виды смертной казни, как сожжение, четвертование, колесование, повешение, утопление, погребение заживо, волочение к месту казни, терзание калеными щипцами (перед смертной казнью).

     Процессуальные  постановления, составляющие главное  содержание кодекса, увенчиваются  признанием допроса под пыткой, характер которой - продолжительность,  суровость - предоставляется "усмотрению  благонамеренного и разумного  судьи".

     Предписывается, чтобы арестованному не рассказывалось  об обстоятельствах преступления, которое ему инкриминируется,  чтобы не дать ему возможности  обдумать защиту, тем легче запутать  и добиться признания или оснований  для допроса под пыткой. Требовалось,  впрочем, немногое: "Если заметят,  что подозреваемый держится потаенно, необычным и опасным образом  около тех лиц, в измене коим  он подозревается, и если он  ведет себя так, как будто  он им верен... то сие является  доказательством, достаточным для  применения допроса под пыткой".

     "Каролина" не может считаться чисто германским  правовым памятником. Не говоря  уже о многочисленных ее отсылках  к римскому праву, реципированному  в Германии, она так много заимствует  из других источников, что называется  порой не без оснований "немецким  учебником итальянского уголовного  права".

Вопрос №11. Образование США. Конституция США 1787 года. Билль о правах 1789 года.

Образование конфедерации США.

Статьи  конфедерации. В июне 1776 г. Первый Континентальный конгресс назначил комитет для подготовки Статей конфедерации. Подготовленный им проект был одобрен конгрессом 15 ноября 1777 г. Однако процесс ратификации всеми 13 штатами затянулся на три с лишним года, и Статьи конфедерации вступили в силу только 1 марта 1781 г. Статьи конфедерации юридически оформили и закрепили, как сказано в преамбуле, создание “вечного Союза между Штатами”. В ст. II особо подчеркивалось, что “каждый штат сохраняет свой суверенитет, свободу и независимость и всякую власть, юрисдикцию и право, за исключением тех, которые совершенно точно делегированы этой конфедерацией Соединенным Штатам, собравшимся в Конгрессе”. Названием конфедерации, сказано в ст. 1, будет “Соединенные Штаты Америки”, что должно пониматься как “объединившиеся государства Америки”. Речь шла о 13 независимых республиках. Конфедеративный союз 13 суверенных государств (штатов) ставил перед собой прежде всего внешнеполитические задачи. В тогдашних условиях это была война за независимость против Британии. Неудивительно, что после победы и обретения независимости в полном объеме этот союз утратил свой смысл.

Конфедерация Соединенных Штатов Америки не была государством в собственном  смысле слова. Она представляла собой  не союзное государство, а союз самостоятельных  государств. Поэтому Статьи конфедерации представляют собой некую разновидность  международного договора, а не основной закон единого государства. Хотя конфедеративный союз суверенных американских штатов и не был государством в  собственном смысле слова, но в его  рамках были заложены некоторые экономические, политические и психологические  основы той американской государственности, юридической основой которой  явилась Конституция 1787 г.

Статьи конфедерации не установили единого гражданства. В ст. IV говорится  о “свободных жителях каждого  из этих штатов”, о “свободных гражданах  в различных штатах” (из числа  их исключаются не только рабы, но и  пауперы, бродяги и лица, уклоняющиеся от правосудия), а не о гражданах  союза.

“Для более удобного управления делами соединенных штатов” согласно Статьям конфедерации учреждался Конгресс (фактически сохранялся старый Континентальный конгресс), в состав которого входили делегаты (от двух до семи), ежегодно назначаемые штатами в установленном ими порядке. Делегаты могли быть в любое время отозваны и заменены другими. Каждый штат в Конгрессе имел один голос. В случае раскола (например, два — за, два — против) делегация теряла свой голос. Конгресс не был парламентом в обычном для того времени понимании. Он представлял собой “собрание дипломатов”, а делегаты были не депутатами, а “дипломатическими агентами”.

Конгресс формально обладал  всеми внешнеполитическими полномочиями. Он объявлял войну и заключал мир, посылал и назначал послов, заключал международные договоры, управлял торговлей  с индейскими племенами. Во внутренней сфере его полномочия были весьма скромными. Достаточно сказать, что  он не имел права налогообложения  и тем самым был лишен собственной  финансовой базы. Все военные и  иные мероприятия Конгресса финансировались  штатами. Хотя он формально имел право  устанавливать “стандарты денежных единиц”, фактически штаты чеканили собственную монету. Таким образом, узость объема полномочий усугублялась организационным бессилием Конгресса (для принятия наиболее важных решений  необходимо было согласие 9 штатов из 13).

Конгресс после победоносного  завершения войны за независимость  принял знаменательные Северо-Западные ордонансы 1784, 1785 и 1787 гг., которые создали  юридическую базу для территориальной  экспансии США и установили процедуру  создания новых штатов и принятия их в союз.

Конституция 1787 г.

 В 1787 г. в Филадельфии собрался Конституционный конвент, на который 12 штатов (кроме штата Род-Айленд) прислали 55 делегатов. Почти все делегаты имели большой опыт государственно-правовой работы или предпринимательской деятельности. Видную роль среди них играли политические деятели и юристы: А. Гамильтон, Дж. Вашингтон, Д. Мэдисон, Э. Рандольф, Д. Уилсон и некоторые другие. Результаты работы, выполненной учредителями, свидетельствуют о высоком уровне их теоретической подготовки, творческом подходе к трудам выдающихся европейских ученых-конституционалистов, умении рационально применять общетеоретические установки к конкретным историческим условиям. Итогом четырех месяцев тщательной и всесторонней работы стала Конституция 1787 г., которая в своих главных положениях функционирует и ныне. Одним из определяющих начал, положенных в основу этого документа, явилось разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Учение о разделении властей было разработано в своих первоначальных очертаниях еще античными и средневековыми учеными (Аристотель, Марсилий Падуанский и др.) и наиболее развернуто сформулировано в середине XVIil в. французским ученым Ш. Монтескье. Он считал, что разделение властей - это то средство, которое может предотвратить авторитаризацию государственной власти путем учреждения относительно независимых (функционально и организационно) друг от друга, взаимоуравновешивающих и взаимо-контролирующих государственных властей.

Законодательная власть вручалась Конгрессу, состоящему из двух палат: сената и палаты представителей. Его важнейшей прерогативой было законодательство, прежде всего финансовое (бюджет, налоги и т.д.). В этой области обе палаты наделялись равными правами за некоторым исключением: законопроекты относительно налогов должны были исходить от палаты представителей, сенат мог предлагать поправки. Законопроект, принятый обеими палатами, приобретал силу закона после подписания его президентом в течение 10 дней (по истечении этого срока законопроект считался принятым). Если президент отклонял законопроект, Конгресс мог добиться его утверждения, повторно одобрив 7з голосов в обеих палатах, т.е. предусматривалось отлагательное вето президента.

Билль о правах 1791 г.

Введение  Конституции, которая ограничивалась только изложением государственного строя и обходила молчанием провозглашенные в декларациях права человека, проходило с большим трудом. В законодательных собраниях штатов она была принята незначительным большинством голосов и, главным образом, при условии включения в Конституцию дополнений о демократических правах и свободах граждан. Законодатели понимали, что большинство американцев хотят видеть в Конституции прежде всего гарантию от любых посягательств государственных властей на их права и свободы. Из этого исходил и Д. Мэдисон, он внес решающий вклад в подготовку конституционных поправок, ставших известными как Билль о правах. Его содержание составило первые 10 поправок к конституции. Они были предложены законодательным собранием штатов в 1789 г. и утверждены в 1789-1791 гг. Принципиальной идеей, положенной в их основу, являлось признание недопустимости принятия каких-либо законов, нарушающих свободы граждан: свободы вероисповедания, свободы слова и прессы, мирных собраний, права обращения к правительству с просьбой о прекращении злоупотреблений (ст. 1). Провозглашалось право иметь и носить оружие (ст. 2). В мирное время запрещался постой солдат в частных домах без согласия их владельцев (ст. 3). Признавалось недопустимым задержание лиц, обыски, выемки вещей, бумаг без выдаваемых соответствующим должностным лицам.законно-обоснованных разрешений (ст. 4). Никто не мог быть привлечен к уголовной ответственности иначе, как по решению суда присяжных, за исключением дел, возникших в армии. Никто не мог быть подвергнут повторному наказанию за одно и то же преступление, быть принуждаем в каком-либо уголовном деле свидетельствовать против самого себя, быть лишенным жизни, свободы, собственности без законного судебного разбирательства (ст. 5).

Уголовные дела рассматривал суд присяжных. Обвиняемый имел право на очную ставку со свидетелями, показывающими не в его пользу, ему разрешалось вызвать свидетелей со своей стороны и прибегнуть к советам адвоката (ст. 6). Запрещались жестокие и необычные наказания (ст. 8). В качестве общего принципа устанавливалось, что названные в Конституции права, включая Билль 1791 г., не должны умалять все другие права и свободы, «оставшиеся принадлежностью народа» (ст. 5), и неразрывно связанное с этим, другое не менее важное: «права, не представленные конституцией Соединенных Штатов и не отнятые ею у штатов, принадлежат штатам или народу" (ст. 10).

В сочетании с этими положениями  Конституция США приобрела еще большую прогрессивную направленность. Был создан, как показала последующая история, наиболее оптимальный вариант государственного строя для США. Основной закон 1787 г., принятый, как тогда считалось, на окраине цивилизованного мира, оказал большое влияние на развитие конституционализма в других странах и прежде всего в части идей республиканского правового федеративного государства, основанного на разделении властей, при котором законодательная власть строилась на базе «смешанной» системы бикамерализ-ма; исполнительная - как единоличная, выборная, срочная магистратура с правом отлагательного вето; судебная - с пожизненно назначаемыми судьями и судом присяжных.

Вопрос №12. Законодательство Английской революции и правовое оформление конституционной монархии в Англии (XVII-XIX вв.)

Буржуазное  государство и право Англии возникло в ходе двух английских революций XVII в., получивших названия “Великий мятеж” и “Славная революция”. Идеологическую оболочку движения составили лозунги  реформы господствующей церкви и  восстановления “старинных обычаев  и вольностей”, характерные для  социальных движений средневековья. Основные особенности английской буржуазной революции обусловлены своеобразной, но исторически закономерной для  Англии расстановкой социально-политических сил. Английская буржуазия выступила  против феодальной монархии, феодального  дворянства и господствующей церкви не в союзе с народом, а в  союзе с “новым дворянством”. Раскол английского дворянства и переход  его большей, обуржуазившейся части  в лагерь оппозиции позволили  еще недостаточно окрепшей английской буржуазии одержать победу над абсолютизмом. Этот союз придал английской революции  незавершенный характер, обусловил  ограниченность социально-экономических  и политических завоеваний. Английская революция развивалась в виде традиционного противостояния короля и парламента. Существенная часть  государственно-правовой программы  революции была подготовлена парламентской  оппозицией еще в 20-х гг. XVII в., по мере обострения экономического и политического  кризиса абсолютизма. В Петиции о праве 1628 г. был сформулирован ряд требований, облеченных в старую феодальную форму, но уже имевших новое, буржуазное содержание. Перечислив злоупотребления королевской администрации и ссылаясь на Великую хартию вольностей, парламент просил короля, чтобы: 1) никто впредь не принуждался платить налоги и сборы в королевскую казну “без общего согласия, данного актом парламента”; 2) ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги; 3) армия не размещалась на постой в дома жителей; 4) никакие лица не наделялись особыми полномочиями, которые могут служить предлогом для предания подданных смерти “противно законам и вольностям страны”. В документе был отражен главный политический вопрос революции — о правах короля в отношении жизни и имущества подданных, был поднят и важнейший социальный вопрос — о неприкосновенности частной собственности. Требования парламентской оппозиции привели к роспуску парламента и длительному беспарламентскому правлению Карла 1 (1629—1640 гг.). В этот период король для пополнения казны единолично вводил все новые поборы и штрафы, пресекая недовольство в стране с помощью чрезвычайных судов. Однако в условиях начавшейся войны с Шотландией король был вынужден вновь обратиться к парламенту. В созванном в 1640 г. парламенте, получившем название Долгого (1640—1653), господствующее положение заняли просвитериане. В течение 1640—1641 гг. парламент добился от короля утверждения целого ряда важных Правовых актов. Было утверждено право парламента на импичмент высших должностных лиц. Далее, согласно Трехгодичному акту 16 февраля 1641 г., парламент должен был созываться по крайней мере один раз каждые три года, а при несогласии короля сделать это он мог быть созван другими лицами (пэрами, шерифами) или собраться самостоятельно. Эти положения были дополнены законом, запрещавшим прерывать, отсрочивать заседания и распускать Долгий парламент иначе, как актом самого парламента. Тем самым исключалась возможность возвращения к беспарламентскому правлению. Наконец, в июле 1641 г. были приняты два акта, которые ограничили полномочия Тайного совета в области судопроизводства и предусмотрели уничтожение системы чрезвычайных трибуналов, прежде всего Звездной палаты и Высокой комиссии. Серия актов, принятых летом 1641 г., провозгласила неприкосновенность имущества подданных и лишала короля права произвольно налагать различные штрафы. Программным документом революции стала Великая Ремонстрация, принятая 1 декабря 1641 г. Она содержала, в частности, новое требование о том, чтобы король впредь назначал только тех должностных лиц, которым парламент имел основание доверять. Это означало, по сути, политическую ответственность должностных лиц перед парламентом и было воспринято королем как вторжение в его прерогативу, исполнительную власть. Король отказался утвердить Великую Ремонстрацию. Акты парламента 1641 г. были направлены на ограничение абсолютной власти короля и означали переход к определенной разновидности конституционной монархии. Однако фактически эта форма буржуазного государства не успела утвердиться с началом гражданских войн между королем и парламентом (1642—1647 и 1648—1649 гг.). Во время войны в стране установились две враждующие и независимые власти, которые контролировали различные территории Английского королевства и пользовались в них всей полнотой законодательных и административных полномочий. Основным направлением деятельности короля и парламента в этот период стала организация собственной армии. Парламент, соединивший в своих руках законодательную и исполнительную власть на контролируемой территории, издал ряд законов и ордонансов, предусматривающих реформу сложившейся военной системы. 4 января 1649 г. палата общин объявила себя носителем верховной власти в Англии, постановления которой имеют силу закона без согласия короля и палаты лордов. После суда над королем и его казни в конце марта 1649 г. королевское звание и верхняя палата были упразднены. Конституционное закрепление республиканской формы правления было завершено актом 19 мая 1649 г. В нем провозглашалось образование республики, верховной властью в государстве объявлялись “Представители Народа в Парламенте”. Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет, который нес ответственность перед парламентом. Однако фактическое руководство им осуществлял военный совет во главе с Кромвелем. Установление республики — наиболее демократической в существующих условиях формы правления — стало вершиной революции. Однако после учреждения республики социальная борьба не ослабела, а, наоборот, приняла более острые формы. Новые конфискации земель роялистов, распродажа королевских земель (акт 1649 г.) и захватническая война в Ирландии в начале 1650-х гг. превратили значительную часть индепендентов в крупных земельных собственников, стремившихся к прекращению революции. Напротив, для левеллеров провозглашение республики было лишь начальным этапом борьбы за углубление преобразований В армии, состоящей в основном из среднего крестьянства и ремесленников, влияние левеллеров продолжало усиливаться В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, прибегли к установлению режима диктатуры, которая была прикрыта провозглашением “протектората”.