Казахстанско-китайские отношения

филиалы Китайского банка  и Китайского индустриальноторго

вого банка в Алматы. Из всех стран бывшего Советского Союза

это было сделано только в России и Казахстане. Обе страны

создали также двустороннюю Комиссию по делам экономики и

науки, которая заседала пять раз в 2000 году.

Китай также приветствует участие Казахстана и других госу

дарств Центральной Азии в экономическом развитии СевероЗа

падного региона Китая, о  чем было прямо заявлено Цзян Цзэми

нем в июле 2000 года. "Китайское  правительство разрабатывает

стратегию развития Западного  Китая, – сказал он, – что откры

вает новые возможности  для экономического сотрудничества с

центральноазиатскими государствами, и мы приветствуем их ак

тивное участие в строительстве… транспортных и железнодорож

ных магистралей, аэропортов, газовых и нефтяных трубопрово

Исследование  внешнеэкономического взаимодействия РК и КНР на современном этапе. Взаимодействие Казахстана с Китаем осуществляется по самым различным направлениям, среди которых наиболее развитыми оказались внешнеторговое взаимодействие, кредитные отношения и инвестиционное сотрудничество.

Торгово-экономические отношения  между  Республикой Казахстан  и КНР развиваются на основе межправительственного  соглашения с 22 декабря 1991г., где определены основные принципы сотрудничества.

Прослеживая эволюцию взаимного  обмена между странами можно выделить следующие этапы развития внешнеэкономических  связей:

На первом этапе (период 1993-1994 года) тотальный дефицит на товарных рынках постсоветского пространства вызвал активизацию торговли. Главной проблемой  в казахстанско-китайских торговых связях становится проблема затоваривания  казахстанского рынка некачественными  китайскими товарами и экспортирование  в Китай стратегического сырья, материалов и оборудования, транспортных средств. Прирост товарооборота  между странами происходит в основном вследствие роста экспорта казахстанских  товаров. Очевиден был диспаритет в  пользу Китая в международных  автоперевозках между двумя странами, значительная часть из которых осуществляется китайским автотранспортом. Имела  место недостаточная эффективность  использования инфраструктуры рынка, низкая пропускная способность железнодорожного перехода «Дружба-Алашанькоу», через  который идет основной поток товаров  в Юго-Восточную Азию. В числе  форм обмена отмечаются значительные масштабы «челночного бизнеса».

На втором этапе (1995-1996 гг.) развития отношений между Казахстаном  и Китаем был принят ряд межправительственных документов, направленных на развитие и расширение торгово-экономических  связей. Основными статьями экспорта в Китай были минеральные удобрения, смесь мочевины и нитрата аммония, сталь, металлический лом, линт, кожа, мех, лес, сырая нефть руды и хромовые концентраты, прокат черных металлов, цветные металлы, древесина. В импорте преобладали продукты питания (сахар, кукуруза, масло подсолнечное, мясо), а также товары народного потребления. После 1996 г. закупки пищевых продуктов и товаров народного потребления уменьшились, возросла потребность в одежде, обуви, чемоданах, декоративно-отделочных материалах, электробытовых прибора.

Новый этап в сфере двусторонних торгово-экономических связей между  Казахстаном и Китаем, характеризуемый  постепенным переходом к формам, соответствующим международным  стандартам и принятым на мировом  рынке, начинается с 1997 года.  В это  время Правительство Казахстана всё больше внимания уделяет расширению кооперации и участию госсектора во внешней торговле и, особенно, в  таких сферах, как энергетика, нефтехимическая  промышленность, текстильная промышленность, производство технического оборудования, металлургия, а также транспортной инфраструктуре. Соответственно, эти  сферы экономики и стали главными направлениями партнёрства между  Казахстаном и Китаем. В итоге, по данным китайской таможни,  уже  в  1999 году объем торговли между  странами достигал 1,14 млрд. долл. США  и Китай, как партнер  во внешней  торговле Казахстана занял после  России, Великобритании и Германии четвертое место. Товарооборот между  КНР и Казахстаном по итогам 2000г. превысил 1557 млн. долл. США, из которых  экспорт Казахстана составил 958,3 млн. долл. США, а импорт – 598,7 млн. долл. США.

После 2000 года Китай в  экспорте Казахстана занимает 5 место, а  2003 года 3 место. Соответственно, ежегодно наблюдается рост внешнеторгового  оборота, и если в 2003 г. по данным статистического ежегодника и департамента таможенной статистики Казахстана внешнеторговый оборот Республики Казахстан с Китаем составлял 2,2, то в 2005 г. - 3,7, в 2006 г - 5,5, в 2007 г - 9,2, а в 2008 г. - 12 млрд. долл. США.

В ходе исследования установлено, что основными статьями экспорта Казахстана в Китай, по-прежнему, остаются сырьевые товары - неблагородные металлы, минеральные продукты, кожевенное сырье, продукция химической и связанных  с ней отраслей. В импорте из Китая уже стали преобладать  товары более глубокого уровня переработки, как текстиль, обувь, головные уборы, машины, оборудование, электротехническое оборудование, средства наземного, воздушного и водного транспорта, их части  и принадлежности, приборы и аппараты оптические, фотографические, часы, музыкальные  инструменты, неблагородные металлы  и изделия из них, пластмассы и  изделия из нее, каучук и резиновые  изделия.

Интенсивность связей такова, что по отдельным видам текстильной  продукции доля Китая в общем  импорте продукции в Казахстан  уже занимает около 85-90 %.

Таким образом, торговля между  странами неуклонно возрастает. Однако структура товарооборота развита  больше не в пользу Казахстана, поскольку, несмотря на рост объемов взаимной торговли, казахстанский экспорт  представляется стратегическим сырьем, а импорт - товарами с более высокой  добавленной стоимостью, т.е. товарами народного потребления.

Такая специфика двусторонней межгосударственной торговли предполагает принятия неотложных мер по диверсификации структуры товарооборота путем, как облагораживания экспорта, так  и за счет расширения новых видов  продукции.

Особенность казахстанско-китайских  экономических связей в том, что  они увязываются с комплексом демографических, территориальных, политических и других проблем. Помимо торгово-экономических  соглашений между правительствами  двух стран, есть и другие соглашения и договора (всего их около 60), как  Соглашение о научно-техническим. сотрудничестве, Совместная декларация о дальнейшем развитии и углублении взаимоотношений, Конвенция об избежании двойного налогообложения и т.д.

Экономическое взаимодействие между странами развивается и  в других сферах ВЭД. Особое место  занимает взаимодействие Казахстана с Китаем в области взаимного привлечения капитала, что связано с многочисленными факторами, которые оказали на это воздействие. В первые годы независимости китайские деловые круги особо не спешили вкладывать свои средства в экономику Казахстана, что объясняется недостаточной защищенностью инвесторов, нестабильным законодательством и напряженной социально-экономической обстановкой в стране. В последствии динамике поступления капитала из Китая трудно было дать однозначной оценки. К тому же в самом Китае из-за финансового кризиса в Азии сократился поток инвестиций, большую часть которого составляли вклады Гонконга, Тайваня и Японии. На правительство КНР легла также забота о поддержке Сянгана, возвращенного Китаю незадолго до этого.

Тем не менее, объемы и структура  инвестиций из КНР свидетельствуют  о возрастающей ее тенденции. Перспективным  в инвестиционном сотрудничестве явилось  сотрудничество в сфере услуг: финансовой, транспортной, информационной, социальной (развлекательно-культурной) и т.д. В 2009 Казахстан получил 23 млрд. долл. США иностранных инвестиций, из которых  13 млрд. долл. США было привлечено из Китая, 5 млрд. долл. США из Южной Кореи, 3 млрд. долл. США из России и 2 млрд. долл. США из Франции.

Главной формой привлечения  капитала в Казахстан стало создание объектов совместного предпринимательства (СП). Количество совместных предприятий  государств центрально-азиатского региона  с Китайской Народной Республикой, начиная с 1995 г., набирает высокие темпы и по  итогам 2000 г. число объектов совместного предпринимательства возросло  более чем в 5 раз, достигнув 2550 единиц. В 2000 году в других странах Центральной Азии совместно с Казахстаном было зарегистрировано 144 совместных предприятий, в 2008 году количество которых достигло до 570.

В Казахстане число СП с  китайским капиталом возросло и  по итогам 2005г. достигло 493 единиц, а  в 2008 году - составило 560. По числу объектов совместного предпринимательства  в Казахстане Китай занимает 4 место  после России, Турции и США.

Аналогичным образом растет вывоз предпринимательского капитала из Казахстана. Ныне по объему капитальных  вложений в экономику Синьзяньско-уйгурского автономного района Казахстан занимает 4 место среди всех иностранных  инвесторов

Эффективность и  перспективы внешнеэкономического взаимодействия Казахстана с КНР. В процессе исследования были выявлены геостратегические факторы, оказывающие влияние на развитие отношений между странами, обусловленные региональными предпосылками.

Новая расстановка сил  и принципы формирования экономического порядка в мировом хозяйстве  предопределяют то, что взаимодействие экономик в условиях интеграции становится главным условием мирного сосуществования  и развития.

Современный Китай и Казахстан  – это страны активных экономических  реформ, результаты которых, позитивно сказываются на всех сторонах национальной экономики обоих стран. Китай не имеет преимуществ перед другими странами в доступе к ресурсам Казахстана, не относится к промышленно развитым государствам и продолжает причислять себя к развивающимся странам, но, создавая свой пояс безопасности, не может безразлично относиться к тому, что делается у него под боком. К тому же Китай, будучи крупным рынком, представляет высокий спрос на казахстанские природные ресурсы, что служит в определенной мере гарантом стабильного потребления  казахстанской продукции.

Казахстан выступает за устойчивое сотрудничество со странами мирового сообщества в экономике и строит ее на экспорте богатства своих недр. Интересы экономической безопасности заключаются не столько в продаже  природных богатств, сколько в  развитии экономики, преодолении ее сырьевой направленности и вхождения  в 50 конкурентоспособных стран.

Надо признать наличие  одинаковых подходов КНР и Казахстана ко многим международным вопросам. Для Китая отношения с Казахстаном  открывают  новые  возможности  экономического  и социального  развития. Казахстан в своих связях с Китаем перестраивает  внешнеэкономический  и внешнеполитический курс, ранее  ориентированный на Запад.

В международном  разделении труда Казахстан представлен  мощной  энергетической и тяжелой  промышленностью, в Китае же остро  стоит   проблема нехватки энергоресурсов. Хотя у Китая есть ряд технологических  преимуществ в легкой и текстильной  промышленности, в переработке     сельскохозяйственных продуктов, что  может   быть   использовано   для оживления экономики Казахстана.

Как уже упоминалось, большая  часть казахстанского экспорта в  Китай приходится на металлы, химические товары, машины, оборудование, минеральное  топливо и масла, а также морепродукты. КНР в Казахстан экспортирует товары народного потребления и  продукты питания. Это означает, что  нынешнее состояние торгово-экономических  связей между Казахстаном и Китаем в значительной мере воплощает возможности  удовлетворения спроса и экономическую  выгодность взаимных отношений.

Нынешний Китай - это четверть населения земного шара, потому действительно масштабный выход Казахстана на рынок КНР в известном смысле может стать одним из решающих этапов интеграции страны в мировую экономику, в т.ч. на емкий китайский рынок. На внутреннем рынке Казахстана предъявляется устойчивый спрос на продовольствие и относительно недорогую продукцию некоторых отраслей китайской обрабатывающей промышленности.

     Исследование показало, что Китай и Казахстан в сложившейся ситуации с балансом ресурсов, структурой производства и уровнем экономического развития имеет сильное сходство, и двустороннее торгово-экономическое сотрудничество между КНР и Казахстан продемонстрировало наличие принципов взаимного дополнения экономик и возможностей для реализации потенциала сотрудничества.    

      Ситуация  такова, что наряду с позитивными  факторами, существуют определенные  несоответствия и проблемы в  отношениях Китая и Казахстана,   требующие срочного решения. В  их числе следует назвать неравномерность  роста товарооборота,  незначительные  объемы и нерациональную структуру  двусторонних инвестиций, и ограниченность  связей из-за низкой емкости   казахстанского рынка. Кроме того, многие трудности во взаимодействии  Казахстана с КНР могут быть  разрешены в «треугольнике» взаимосвязей  Казахстан, КНР и Россия при  условии усиления связей двух  стран с Россией.

Существует проблема расхождения  в статистических данных о внешнеторговом обороте, в частности, методологические различия в учете товаров, различные  статистические различия декларирования, транзита товаров через территорию Казахстана, который в статистике КНР учитывается как экспорт  в Казахстан, а также несоответствия при определении стоимости товаров  и недостоверное декларирование. К тому же «скрытый» товарооборот двух стран, переходящий в контрабанду, ущемляет интересы товаропроизводителей, а бюджет недополучает налоги.

     Надо учитывать  имеющиеся в наличии социальные  и финансовые проблемы Китая,  которые влияют на данную ситуацию, главная из которых -энергетические  проблемы.

В ходе проведенного исследования была произведена оценка геополитических, геостратегических и геоэкономических параметров, позволяющих обосновать возможности получения взаимовыгод  от экономического сотрудничества между  странами. Она показала следующее:

- Политика Пекина, направленная  на развитие  экспортной ориентации  экономики страны, способствует  сочетанию интересов местных  и зарубежных производителей. Характерна  в этой связи отраслевая структура  приложения иностранного капитала  в КНР: большая его часть  вложена в промышленность, сферу  торговли, обслуживание и недвижимость.